監(jiān)理工程師考試:震后重建凸顯無障礙設(shè)施建設(shè)

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在四川省都江堰市某援建安置點的板房中,室外道路按照無障礙坡道進(jìn)行設(shè)計,衛(wèi)生間設(shè)置了單獨的坐便器,淋浴室旁加裝了扶手。這一切都是援建者為了讓那些在地震中因傷致殘的人們,能夠像常人一樣生活所進(jìn)行的設(shè)計調(diào)整。正所謂“逝者長已矣,生者如斯夫”。當(dāng)我們從人性化的角度出發(fā)對這場災(zāi)難進(jìn)行各種反思時,合理配置災(zāi)區(qū)無障礙設(shè)施資源、為殘疾人家庭提供特殊服務(wù),已經(jīng)成為建筑設(shè)計領(lǐng)域中的熱點問題。那些業(yè)已列入計劃的新區(qū)、新城,也給我國無障礙行業(yè)提供了一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展空間。
    區(qū)分輕重緩急避免盲目建設(shè)
    “和一些中小型城市一樣,過去的城市建設(shè)雖然包含了無障礙設(shè)施,但無論在設(shè)計上,還是在后期的管理中,都存在一定的不到位問題。”四川省什邡市常務(wù)副市長李卓曾在媒體上表示。據(jù)了解,什邡市在這次地震中新增的殘疾人已超過2000名,殘疾人、出行不便人群的構(gòu)成相對復(fù)雜。如何在新建、改建的過程中,將無障礙設(shè)施同原有建筑進(jìn)行良好結(jié)合,成為了什邡市亟需解決的問題之一。
    據(jù)了解,我國的無障礙技術(shù)已經(jīng)趨于成熟,建設(shè)中的重點問題在于如何同新建、既有建筑更好地結(jié)合。有的建筑設(shè)計機(jī)構(gòu)表示,若能掌握地震致殘人群分類的準(zhǔn)確數(shù)據(jù),將使災(zāi)區(qū)無障礙設(shè)計有的放矢。對此,作為我國無障礙設(shè)計與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的修編人之一,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部咨詢委員會委員周文麟認(rèn)為:“無障礙的精髓是人文思想,而不是單純的設(shè)計和建設(shè)。在災(zāi)后重建工程量巨大的情況下,應(yīng)分輕重緩急,大方向上應(yīng)將無障礙設(shè)施在規(guī)劃匯總?cè)婵紤]進(jìn)去。特別是重點人群重點區(qū)域的無障礙設(shè)計,在體現(xiàn)人文關(guān)懷思想的同時,避免造成工程浪費(fèi)?!薄盁o障礙的關(guān)鍵在于設(shè)計水平的無障礙專業(yè)化,將無障礙作為建筑設(shè)計的硬件加以考量。為了做到‘合理’開展無障礙建設(shè),受災(zāi)地區(qū)應(yīng)就殘疾人致殘情況進(jìn)行調(diào)查,避免發(fā)生考慮不周和建設(shè)浪費(fèi)的情況。比如通過分析各種殘疾的構(gòu)成比例,來減少設(shè)計上的盲目性。”中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院副總建筑師郭景說。
    多位設(shè)計人員均向記者表示,對于坡道、扶桿等成本低的無障礙設(shè)施,應(yīng)盡可能地全面推廣,若前期設(shè)計沒有考慮,后期改造可能需要大量的成本。同時,扶手、欄桿等設(shè)備,在設(shè)計環(huán)節(jié)便應(yīng)考慮無障礙需求,避免重復(fù)選材。對于層間電梯、升降平臺等成本相對較高的設(shè)備,則可考慮僅在重點區(qū)域進(jìn)行安置,提高設(shè)備利用率。
    唐山康復(fù)村提供寶貴經(jīng)驗
    由于致殘原因各有不同,如何滿足殘疾人家庭的“個性化需求”同樣是設(shè)計人員需要考慮的重點。對此,唐山地震后建立的殘疾人康復(fù)村提供了寶貴的設(shè)計經(jīng)驗。
    作為專為地震后致殘的截癱人員建造的無障礙住宅小區(qū),位于唐山市路南區(qū)的唐山康復(fù)村生活著25個特殊的家庭。這里有寬達(dá)1米的房門,隱藏在墻壁中的衛(wèi)生間,甚至連晾衣架的設(shè)置也根據(jù)致殘類型各有不同。
    中國殘疾人輔助器具中心副主任陳光表示:“唐山康復(fù)村的經(jīng)驗給本次汶川地震受災(zāi)地區(qū)提供了良好的設(shè)計模板,注重有殘疾人的家庭內(nèi)的無障礙設(shè)計,考慮到他們生活各方面的需求?!?BR>    其實,在唐山康復(fù)村的建設(shè)過程中,許多設(shè)施并沒有明確的硬性國家標(biāo)準(zhǔn)可依。房間的特殊設(shè)計均出自一位名叫宋乃軒的截癱人員之手。他在地震致殘之后,按照多年的生活經(jīng)驗積累,由自身的需求出發(fā)建成了一座能夠滿足截癱人員生活需求的特殊房屋。經(jīng)過專業(yè)人員對安全性進(jìn)行檢測之后,宋乃軒的設(shè)計便在康復(fù)村得到了全面推廣。
    學(xué)會用無障礙的理念思考
    在《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)實施之后,相關(guān)的無障礙標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架已經(jīng)逐步完善。然而,從業(yè)界的反饋來看,這些標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中卻存在著一定的不足。
    據(jù)記者了解,由于設(shè)計工期緊張,設(shè)計人員往往將相關(guān)的無障礙標(biāo)準(zhǔn)“生搬硬套”,缺乏用無障礙的理念對全圖進(jìn)行考量,如此便往往造成設(shè)計華而不實,雖有無障礙設(shè)施卻無法真正為有特定需要的人群提供便利。
    “比如說在無障礙設(shè)計中,要求門寬達(dá)到80厘米以上,其中64厘米是輪椅的寬度,再加上使用者的雙臂,80厘米剛好可以通過。但有些設(shè)計人員并不了解這80厘米寬度的用途,有時候稍微減小那么一點,殘疾人在通過時就會十分不便?!标惞庹f。
    在不久前舉行的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部梳理無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范會議上,中國工程院院士馬國馨曾表示:“沒有切身的體會,很難體現(xiàn)無障礙設(shè)施對于殘疾人的重要程度。如果不能用無障礙的理念進(jìn)行思考,那么很多無障礙設(shè)計將無法落到實處?!?BR>    此外,無障礙設(shè)施的用途也決不僅僅局限于為殘疾人服務(wù)。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,每個人的一生平均有8年處于出行不便階段,這時便需要無障礙設(shè)施來提供出行的便利。
    為了讓無障礙設(shè)施充分發(fā)揮其人文關(guān)懷的特性,目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)著手調(diào)整相關(guān)的無障礙標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,通過制定《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》引導(dǎo)為殘疾人服務(wù)的公益性項目投資建設(shè),組織編寫適合技術(shù)人員使用的《無障礙建設(shè)技術(shù)指南》等,逐步將無障礙的理念滲透入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)。
    挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的發(fā)展良機(jī)
    就我國無障礙設(shè)施行業(yè)情況來看,汶川大地震的發(fā)生在給無障礙設(shè)計、配套和應(yīng)用提出更高要求的同時,也為整個行業(yè)的發(fā)展提供了一定的機(jī)遇。
    有業(yè)內(nèi)人士指出,相關(guān)的無障礙設(shè)備在生產(chǎn)技術(shù)上并沒有太大難度,但缺乏市場開發(fā)和政策關(guān)注。國內(nèi)的出行不便人群數(shù)量龐大,市場廣闊,一旦相應(yīng)的推廣政策出臺,那么對于整個無障礙設(shè)施行業(yè)來說,將是一個前所未有的發(fā)展契機(jī)。據(jù)記者了解,一部層間電梯的報價約在10萬元左右,用于臺階的升降平臺則在15萬元~20萬元之間。之所以有如此差異,最主要原因在于升降平臺并未完全實現(xiàn)國產(chǎn)化。目前,國內(nèi)僅有5家外資企業(yè)具備生產(chǎn)升降平臺的能力,而層間電梯則是任何一個電梯廠均能生產(chǎn)。此間差異,一目了然。
    “災(zāi)區(qū)的情況十分特殊,將會有不少新城區(qū)乃至新城市列入建設(shè)計劃,這對無障礙設(shè)施的整體應(yīng)用來說是一個難得的機(jī)遇??梢哉f,新建城市的無障礙建設(shè)將處于一個很高的起點,避免了既有建筑后期修修補(bǔ)補(bǔ)造成的成本消耗?!标惞庀蛴浾弑硎?。