把握三個環(huán)節(jié)
一是要把握審查審批環(huán)節(jié)。施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、科學(xué)，原材料質(zhì)量是否符合要求，質(zhì)量控制參數(shù)是否準(zhǔn)確，開工條件是否具備等等，這些都是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)、是前提，是監(jiān)理控制質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，必須牢牢把握，一旦這個環(huán)節(jié)沒有把握好，那么后續(xù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也就難以如愿，工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量也就難以保證。如何把握好這個環(huán)節(jié)，我認(rèn)為首先必須先要清楚那些環(huán)節(jié)必須事先經(jīng)過監(jiān)理審查或?qū)徟?。為此，駐地辦要在施工準(zhǔn)備階段，先理出一個須監(jiān)理審查審批內(nèi)容的詳細(xì)清單。其次是如何嚴(yán)格把握，那就要完善監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作程序，以嚴(yán)格的制度來約束、規(guī)范監(jiān)理工作行為，嚴(yán)格按規(guī)定程序、規(guī)定要求履行監(jiān)理的審查審批職能。如標(biāo)準(zhǔn)試驗的審批，監(jiān)理必須按規(guī)定平行進(jìn)行復(fù)核（對比）試驗，并依據(jù)監(jiān)理平行試驗結(jié)果和承包人試驗結(jié)果，對照分析后才能作出審批。當(dāng)承包人試驗結(jié)果與監(jiān)理試驗結(jié)果存在較大的差異時，應(yīng)先認(rèn)真查找、分析原因，必要的話應(yīng)重新進(jìn)行試驗，不能隨意審批。當(dāng)現(xiàn)場材料發(fā)生變異時，應(yīng)在督促承包人重新進(jìn)行試驗的同時，及時進(jìn)行監(jiān)理平行試驗。嚴(yán)格做到標(biāo)準(zhǔn)試驗未進(jìn)批準(zhǔn)的，不使用，這樣才能確保標(biāo)準(zhǔn)試驗所確定的參數(shù)準(zhǔn)確、可靠，才能有效控制質(zhì)量。又如對開工報告的審批，要落實“三審三檢”制度，即審查承包人的質(zhì)量、安全保證措施是否可靠，審查承包人的施工組織、施工工藝是否合理、科學(xué)，審查承包人的施工機(jī)具、施工設(shè)備是否到位、性能是否滿足要求；檢查施工現(xiàn)場是否具備開工條件，檢查原材料、工藝試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗是否已經(jīng)過批準(zhǔn)，檢查材料儲備能否滿足連續(xù)施工要求，開工條件不具備的，不準(zhǔn)開工，避免因倉促開工而引發(fā)工程質(zhì)量隱患。第三是當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包人不按監(jiān)理程序履行相關(guān)審查審批手續(xù)等情況時，要嚴(yán)格予以制止、糾正，否則的話也是監(jiān)理工作的失職，同時還會嚴(yán)重影響今后監(jiān)理工作的正常開展。這種情況也有很多教訓(xùn)。
二是要把握巡視旁站環(huán)節(jié)。巡視、旁站是監(jiān)理控制質(zhì)量重要環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的環(huán)節(jié)，通過巡視旁站，及時發(fā)現(xiàn)施工工藝、施工操作是否規(guī)范，施工自檢是否到位、現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有效、工程實體質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求，質(zhì)量管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等，并采取有針對性的措施加以糾正，把質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而保證工程質(zhì)量，所以這個環(huán)節(jié)是一個發(fā)現(xiàn)、糾正、改進(jìn)、提高的過程。這個環(huán)節(jié)監(jiān)理工作是否到位，是監(jiān)理能否有效控制質(zhì)量的關(guān)鍵。要把握好這個環(huán)節(jié)，必須完善工作制度、落實質(zhì)量責(zé)任，建立起駐地監(jiān)理工程師至少每周對所轄合同段工程進(jìn)行一次全面巡查，專業(yè)監(jiān)理工程師每天要對所負(fù)責(zé)的專業(yè)工程進(jìn)行一次全面巡查的巡查工作制度。在工程開工前，對每個合同段的哪些重要工程或隱蔽工程、哪些關(guān)鍵工序、哪些重要試驗要旁站監(jiān)理的，落實誰來旁站等，事先要理出清單、制定個計劃，并通知承包人，這樣才能保證旁站不缺位。同時要確?，F(xiàn)場監(jiān)理的工作能到位，必須建立監(jiān)理交底制度，特別是在關(guān)鍵工序的旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場監(jiān)理員的交底尤為重要。實事求是講，現(xiàn)在大部分監(jiān)理企業(yè)由于人才的緊缺，所以對旁站等現(xiàn)場監(jiān)理崗位的人員設(shè)置上，往往較多的是安排一些比較年輕、剛從學(xué)校出來不久的人來擔(dān)任，有的甚至把尚未畢業(yè)的實習(xí)生充當(dāng)旁站監(jiān)理使用。這批人由于工程實踐經(jīng)驗、以及監(jiān)理工作經(jīng)驗的相對缺乏，上崗前駐地辦一般也沒有進(jìn)行監(jiān)理工作交底，所以旁站往往不能達(dá)到預(yù)期的效果。有時在現(xiàn)場看看真是又好氣、又好笑，你說他不夠認(rèn)真吧，大熱天在烈日之下跑來跑去，弄得滿頭大汗，也確實是挺辛苦的。但你說他在旁站吧，可施工單位就在其眼皮底下，明目張膽地違規(guī)施工，就是視而不見，監(jiān)而不理、站而不查，一點也沒有起到旁站監(jiān)理的作用。究其原因，不外乎是兩個方面，一是責(zé)任心問題，該管的不去管。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)問題，不知道該如何去管、該怎樣去檢查，所以忙得不亦樂乎卻抓不到點子上。因此，對于如樁基等隱蔽工程，預(yù)應(yīng)力張拉、壓漿等關(guān)鍵工序，彎沉測量等重要的驗收試驗，在進(jìn)行監(jiān)理旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師要對旁站監(jiān)理員進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)理工作交底，把旁站時哪些該檢查的，哪些該控制的，哪些該注意的，哪些該自己去量一下或測一下的，哪些該要記錄的，旁站監(jiān)理如何交接班等等一一交代清楚，或者可以把每個關(guān)鍵工序的旁站要求列個表，便于對照落實。這樣才能提高監(jiān)理巡視、旁站的效果，才能充分發(fā)揮其在控制質(zhì)量上的作用。
三是要把握驗收簽認(rèn)環(huán)節(jié)。驗收簽認(rèn)環(huán)節(jié)是監(jiān)理質(zhì)量控制的最后一道防線，是對質(zhì)量的最終把關(guān)。原材料質(zhì)量是保證工程的基礎(chǔ)、是前提，如果原材料本身質(zhì)量不滿足要求，那么做出來的工程，其質(zhì)量也好不到哪里去，所以驗收簽認(rèn)環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務(wù)是：嚴(yán)格原材料質(zhì)量的檢查驗收，真正把材料、設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收的不準(zhǔn)使用這一監(jiān)理制度的落到實處。要引起我們注意的是，原材料的檢查驗收，不單單是對其性能指標(biāo)進(jìn)行抽檢就可以了，還要詳細(xì)核查場材料交易單、數(shù)量，材料的標(biāo)識、規(guī)格、質(zhì)量等是否與所提供的質(zhì)量證明文件是否相一致等等。有些施工單位，為了節(jié)約一點進(jìn)場檢驗的費用，在進(jìn)場批量上做文章了，結(jié)果檢了芝麻、丟了西瓜，其中也有監(jiān)理驗收把關(guān)不嚴(yán)的問題。其次工程質(zhì)量是體現(xiàn)在每道工序、每個環(huán)節(jié)，只有確保每道工序的質(zhì)量，分項、分部、單位工程的質(zhì)量才能有所保障，因此，嚴(yán)格工序質(zhì)量的檢查驗收，是對工程質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員一方面要加強(qiáng)承包人自檢體系的檢查，督促施工人員養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章，督促承包人嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行工序質(zhì)量的自檢，確保施工質(zhì)保體系有效運行。同時要嚴(yán)格工序、分項工程的現(xiàn)場質(zhì)量檢驗，每道工序、每個分項嚴(yán)格按施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理獨立抽檢，真正做到上道工序未經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可，下道工序不準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定的落實。在日常監(jiān)理工作中，有很大一部分監(jiān)理人員，由于對質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)理解不夠透徹，認(rèn)為分項工程基本要求項不是具體的實測項目，所以往往對此比較忽視或者檢查流于形式。其實檢評標(biāo)準(zhǔn)中分項工程的基本要求是質(zhì)量控制的要點，比實測項目具有更高質(zhì)量層次，它對分項工程的質(zhì)量具有否決權(quán)，在分項工程質(zhì)量檢驗評定時，必須要有充分的質(zhì)量證明文件證明其是合格的，如無法證明或者基本要求不合格，那么分項工程就不能進(jìn)行檢驗評定，換句話說就是不合格。因此在分項工程質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)，監(jiān)理要切實重視基本要求項的檢查，嚴(yán)格把關(guān)，工程質(zhì)量才能保證。最后是監(jiān)理對有關(guān)施工記錄、自檢資料的簽認(rèn)，簽認(rèn)是監(jiān)理對質(zhì)量的確認(rèn)，也是最終把關(guān)。監(jiān)理在對有關(guān)質(zhì)量資料的簽認(rèn)時，要把握三點，一是要規(guī)范簽認(rèn)程序，該要現(xiàn)場進(jìn)行簽認(rèn)的質(zhì)量資料，一方面要督促施工人員在施工時，嚴(yán)格按有關(guān)要求填記相關(guān)記錄，同時監(jiān)理自己也要養(yǎng)成良好習(xí)慣，在現(xiàn)場旁站后或抽檢后隨即簽認(rèn)相關(guān)資料，切忌事后集中補簽。二是在簽認(rèn)時要認(rèn)真審查，內(nèi)容包括欄目填記是否完整、數(shù)據(jù)是否真實可靠、各項質(zhì)量指標(biāo)是否滿足要求、承包人有關(guān)人員簽名是否齊全、所附相關(guān)資料是否完整等等，千萬不要連看也不看，隨手大筆一揮就予簽認(rèn)了。三是簽認(rèn)要規(guī)范，簽認(rèn)時要有必要的監(jiān)理評述，簽名時要同時簽上日期等。
一是要把握審查審批環(huán)節(jié)。施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、科學(xué)，原材料質(zhì)量是否符合要求，質(zhì)量控制參數(shù)是否準(zhǔn)確，開工條件是否具備等等，這些都是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)、是前提，是監(jiān)理控制質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，必須牢牢把握，一旦這個環(huán)節(jié)沒有把握好，那么后續(xù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也就難以如愿，工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量也就難以保證。如何把握好這個環(huán)節(jié)，我認(rèn)為首先必須先要清楚那些環(huán)節(jié)必須事先經(jīng)過監(jiān)理審查或?qū)徟?。為此，駐地辦要在施工準(zhǔn)備階段，先理出一個須監(jiān)理審查審批內(nèi)容的詳細(xì)清單。其次是如何嚴(yán)格把握，那就要完善監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作程序，以嚴(yán)格的制度來約束、規(guī)范監(jiān)理工作行為，嚴(yán)格按規(guī)定程序、規(guī)定要求履行監(jiān)理的審查審批職能。如標(biāo)準(zhǔn)試驗的審批，監(jiān)理必須按規(guī)定平行進(jìn)行復(fù)核（對比）試驗，并依據(jù)監(jiān)理平行試驗結(jié)果和承包人試驗結(jié)果，對照分析后才能作出審批。當(dāng)承包人試驗結(jié)果與監(jiān)理試驗結(jié)果存在較大的差異時，應(yīng)先認(rèn)真查找、分析原因，必要的話應(yīng)重新進(jìn)行試驗，不能隨意審批。當(dāng)現(xiàn)場材料發(fā)生變異時，應(yīng)在督促承包人重新進(jìn)行試驗的同時，及時進(jìn)行監(jiān)理平行試驗。嚴(yán)格做到標(biāo)準(zhǔn)試驗未進(jìn)批準(zhǔn)的，不使用，這樣才能確保標(biāo)準(zhǔn)試驗所確定的參數(shù)準(zhǔn)確、可靠，才能有效控制質(zhì)量。又如對開工報告的審批，要落實“三審三檢”制度，即審查承包人的質(zhì)量、安全保證措施是否可靠，審查承包人的施工組織、施工工藝是否合理、科學(xué)，審查承包人的施工機(jī)具、施工設(shè)備是否到位、性能是否滿足要求；檢查施工現(xiàn)場是否具備開工條件，檢查原材料、工藝試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗是否已經(jīng)過批準(zhǔn)，檢查材料儲備能否滿足連續(xù)施工要求，開工條件不具備的，不準(zhǔn)開工，避免因倉促開工而引發(fā)工程質(zhì)量隱患。第三是當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包人不按監(jiān)理程序履行相關(guān)審查審批手續(xù)等情況時，要嚴(yán)格予以制止、糾正，否則的話也是監(jiān)理工作的失職，同時還會嚴(yán)重影響今后監(jiān)理工作的正常開展。這種情況也有很多教訓(xùn)。
二是要把握巡視旁站環(huán)節(jié)。巡視、旁站是監(jiān)理控制質(zhì)量重要環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的環(huán)節(jié)，通過巡視旁站，及時發(fā)現(xiàn)施工工藝、施工操作是否規(guī)范，施工自檢是否到位、現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有效、工程實體質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求，質(zhì)量管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等，并采取有針對性的措施加以糾正，把質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而保證工程質(zhì)量，所以這個環(huán)節(jié)是一個發(fā)現(xiàn)、糾正、改進(jìn)、提高的過程。這個環(huán)節(jié)監(jiān)理工作是否到位，是監(jiān)理能否有效控制質(zhì)量的關(guān)鍵。要把握好這個環(huán)節(jié)，必須完善工作制度、落實質(zhì)量責(zé)任，建立起駐地監(jiān)理工程師至少每周對所轄合同段工程進(jìn)行一次全面巡查，專業(yè)監(jiān)理工程師每天要對所負(fù)責(zé)的專業(yè)工程進(jìn)行一次全面巡查的巡查工作制度。在工程開工前，對每個合同段的哪些重要工程或隱蔽工程、哪些關(guān)鍵工序、哪些重要試驗要旁站監(jiān)理的，落實誰來旁站等，事先要理出清單、制定個計劃，并通知承包人，這樣才能保證旁站不缺位。同時要確?，F(xiàn)場監(jiān)理的工作能到位，必須建立監(jiān)理交底制度，特別是在關(guān)鍵工序的旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場監(jiān)理員的交底尤為重要。實事求是講，現(xiàn)在大部分監(jiān)理企業(yè)由于人才的緊缺，所以對旁站等現(xiàn)場監(jiān)理崗位的人員設(shè)置上，往往較多的是安排一些比較年輕、剛從學(xué)校出來不久的人來擔(dān)任，有的甚至把尚未畢業(yè)的實習(xí)生充當(dāng)旁站監(jiān)理使用。這批人由于工程實踐經(jīng)驗、以及監(jiān)理工作經(jīng)驗的相對缺乏，上崗前駐地辦一般也沒有進(jìn)行監(jiān)理工作交底，所以旁站往往不能達(dá)到預(yù)期的效果。有時在現(xiàn)場看看真是又好氣、又好笑，你說他不夠認(rèn)真吧，大熱天在烈日之下跑來跑去，弄得滿頭大汗，也確實是挺辛苦的。但你說他在旁站吧，可施工單位就在其眼皮底下，明目張膽地違規(guī)施工，就是視而不見，監(jiān)而不理、站而不查，一點也沒有起到旁站監(jiān)理的作用。究其原因，不外乎是兩個方面，一是責(zé)任心問題，該管的不去管。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)問題，不知道該如何去管、該怎樣去檢查，所以忙得不亦樂乎卻抓不到點子上。因此，對于如樁基等隱蔽工程，預(yù)應(yīng)力張拉、壓漿等關(guān)鍵工序，彎沉測量等重要的驗收試驗，在進(jìn)行監(jiān)理旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師要對旁站監(jiān)理員進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)理工作交底，把旁站時哪些該檢查的，哪些該控制的，哪些該注意的，哪些該自己去量一下或測一下的，哪些該要記錄的，旁站監(jiān)理如何交接班等等一一交代清楚，或者可以把每個關(guān)鍵工序的旁站要求列個表，便于對照落實。這樣才能提高監(jiān)理巡視、旁站的效果，才能充分發(fā)揮其在控制質(zhì)量上的作用。
三是要把握驗收簽認(rèn)環(huán)節(jié)。驗收簽認(rèn)環(huán)節(jié)是監(jiān)理質(zhì)量控制的最后一道防線，是對質(zhì)量的最終把關(guān)。原材料質(zhì)量是保證工程的基礎(chǔ)、是前提，如果原材料本身質(zhì)量不滿足要求，那么做出來的工程，其質(zhì)量也好不到哪里去，所以驗收簽認(rèn)環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務(wù)是：嚴(yán)格原材料質(zhì)量的檢查驗收，真正把材料、設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收的不準(zhǔn)使用這一監(jiān)理制度的落到實處。要引起我們注意的是，原材料的檢查驗收，不單單是對其性能指標(biāo)進(jìn)行抽檢就可以了，還要詳細(xì)核查場材料交易單、數(shù)量，材料的標(biāo)識、規(guī)格、質(zhì)量等是否與所提供的質(zhì)量證明文件是否相一致等等。有些施工單位，為了節(jié)約一點進(jìn)場檢驗的費用，在進(jìn)場批量上做文章了，結(jié)果檢了芝麻、丟了西瓜，其中也有監(jiān)理驗收把關(guān)不嚴(yán)的問題。其次工程質(zhì)量是體現(xiàn)在每道工序、每個環(huán)節(jié)，只有確保每道工序的質(zhì)量，分項、分部、單位工程的質(zhì)量才能有所保障，因此，嚴(yán)格工序質(zhì)量的檢查驗收，是對工程質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員一方面要加強(qiáng)承包人自檢體系的檢查，督促施工人員養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章，督促承包人嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行工序質(zhì)量的自檢，確保施工質(zhì)保體系有效運行。同時要嚴(yán)格工序、分項工程的現(xiàn)場質(zhì)量檢驗，每道工序、每個分項嚴(yán)格按施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理獨立抽檢，真正做到上道工序未經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可，下道工序不準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定的落實。在日常監(jiān)理工作中，有很大一部分監(jiān)理人員，由于對質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)理解不夠透徹，認(rèn)為分項工程基本要求項不是具體的實測項目，所以往往對此比較忽視或者檢查流于形式。其實檢評標(biāo)準(zhǔn)中分項工程的基本要求是質(zhì)量控制的要點，比實測項目具有更高質(zhì)量層次，它對分項工程的質(zhì)量具有否決權(quán)，在分項工程質(zhì)量檢驗評定時，必須要有充分的質(zhì)量證明文件證明其是合格的，如無法證明或者基本要求不合格，那么分項工程就不能進(jìn)行檢驗評定，換句話說就是不合格。因此在分項工程質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)，監(jiān)理要切實重視基本要求項的檢查，嚴(yán)格把關(guān)，工程質(zhì)量才能保證。最后是監(jiān)理對有關(guān)施工記錄、自檢資料的簽認(rèn)，簽認(rèn)是監(jiān)理對質(zhì)量的確認(rèn)，也是最終把關(guān)。監(jiān)理在對有關(guān)質(zhì)量資料的簽認(rèn)時，要把握三點，一是要規(guī)范簽認(rèn)程序，該要現(xiàn)場進(jìn)行簽認(rèn)的質(zhì)量資料，一方面要督促施工人員在施工時，嚴(yán)格按有關(guān)要求填記相關(guān)記錄，同時監(jiān)理自己也要養(yǎng)成良好習(xí)慣，在現(xiàn)場旁站后或抽檢后隨即簽認(rèn)相關(guān)資料，切忌事后集中補簽。二是在簽認(rèn)時要認(rèn)真審查，內(nèi)容包括欄目填記是否完整、數(shù)據(jù)是否真實可靠、各項質(zhì)量指標(biāo)是否滿足要求、承包人有關(guān)人員簽名是否齊全、所附相關(guān)資料是否完整等等，千萬不要連看也不看，隨手大筆一揮就予簽認(rèn)了。三是簽認(rèn)要規(guī)范，簽認(rèn)時要有必要的監(jiān)理評述，簽名時要同時簽上日期等。