監(jiān)理工程師考試:水利工程業(yè)主風險管理(一)

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所謂風險管理,就是通過對建設(shè)過程潛在的意外損失進行辨識、評估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進行處理,從而減少意外損失。風險管理一般要經(jīng)過風險辨識、風險評估、風險防范的過程。
    對不同的企業(yè)來說,面對的風險不同,風險管理的對象和采取的策略也就有所不同。水利行業(yè)企業(yè)所面對的風險主要是工程風險。由于水利工程社會效益大于經(jīng)濟效益,其主要面對的是自然風險。
    一、水利工程的風險辨識
    水利樞紐工程建設(shè)一般分前期準備、建設(shè)、安裝調(diào)試和運行四個階段。經(jīng)過分析我們認為在水利樞紐工程整個建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風險,歸納起來有以下幾個特點:
    1.風險主要來自自然災(zāi)害
    其中最嚴重的是洪水災(zāi)害。汛期洪水以及暴風、雷擊和高溫、嚴寒等都可能對工程造成重大損害。洪水不僅會對已建成部分的工程、施工機具等造成損害,還會導(dǎo)致重大的第三者財產(chǎn)損失和人身傷害。
    2.風險具有周期性
    水利樞紐工程建設(shè)周期一般長達數(shù)年,每年的汛期,工程都要經(jīng)受或大或小的洪水考驗,因而水利工程的建設(shè)過程一般都要經(jīng)歷好幾個洪水期。
    3.災(zāi)害具有季節(jié)性
    絕大部分的自然災(zāi)害都具有季節(jié)性,例如在南方,洪水一般集中在6~9月份,雷擊一般集中在5~10月份。在一年的不同時期,這些災(zāi)害對施工安全的影響是不一樣的。
    二、風險分析
    風險分析就是對將會出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的影響和影響程度通過定性、定量或兩者結(jié)合的方法進行分析和評估。通過評估采取相應(yīng)的對策,從而達到降低風險造成的影響或減少其發(fā)生的可能性。
    1.地震
    地震是破壞力極大但卻不經(jīng)常發(fā)生的風險。
    2.洪水
    洪水是水利樞紐工程建設(shè)階段的風險之一,但相對于其他自然災(zāi)害,洪水能夠為人們所管理和控制,我們可以估計洪水所造成的損失結(jié)果,對于不同等級或類型的洪水,可以分析出它的水位、流速、淹沒范圍以及損失等。
    3.設(shè)備安裝、調(diào)試不當
    在工程建設(shè)的四個階段中,的風險常發(fā)生在安裝調(diào)試階段。水利樞紐工程電站設(shè)備總價值均在億元以上,如果設(shè)備生產(chǎn)單位信譽度低、產(chǎn)品質(zhì)量差,或者安裝與調(diào)試工作稍有不妥都可能導(dǎo)致設(shè)備的嚴重損壞。
    4.塌方
    塌方與自然因素、人為因素都有關(guān)。除地震、降雨(大部分塌方因暴雨引起)、不良地質(zhì)原因外,不合理的施工工藝很容易造成邊坡塌方。另外,地下廠房的施工過程中塌方的風險也很大。
    5.建材質(zhì)量與工藝事故
    質(zhì)量是整個工程安全的核心,特別是水利工程,由于失事后果的嚴重性,它對所用的原材料和工藝要求十分嚴格。
    6.暴雨
    地區(qū)暴雨將引發(fā)洪水,施工現(xiàn)場的暴雨也必將危及施工作業(yè)和許多臨時工程(如倉庫和住房等)。
    7.雷電
    雷擊是供電線路中最易引發(fā)停電事故的風險因素。工地現(xiàn)場雖有避雷設(shè)施,但雷電經(jīng)高壓供電線路引入很難預(yù)防。它既導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞,又使工地停電,后者又將影響用電機械的工作效率。