當(dāng)前，推行法律從業(yè)人員的職業(yè)化和精英化，已成為世界上多數(shù)國(guó)家推進(jìn)法治進(jìn)程的選擇。我國(guó)從2002年開(kāi)始建立并施行的司法考試制度，為提高法律從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保障司法公正發(fā)揮了積極作用。但王學(xué)成等19位全國(guó)政協(xié)委員在今年兩會(huì)期間提交的聯(lián)名提案中指出，目前我國(guó)的司法考試制度存在“一考定終身”的弊端，而且考試不能有效結(jié)合司法實(shí)踐，無(wú)法盤(pán)活現(xiàn)有司法資源，缺乏實(shí)踐性。提案建議，完善現(xiàn)行司法考試制度。
提案認(rèn)為，現(xiàn)行司法考試制度不能完整反映應(yīng)考人員的從業(yè)能力和水平，欠缺科學(xué)性。考試采取性書(shū)面考試的方式，主要反映應(yīng)試者的記憶能力和對(duì)法律一些基本條款和內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力?！霸谒痉▽?shí)踐中，由于時(shí)間和記憶力等因素影響，通過(guò)司法考試的往往是非辦案部門(mén)的行政人員或剛畢業(yè)的大學(xué)生，而一些具備執(zhí)法辦案能力、司法經(jīng)驗(yàn)豐富的人卻因?yàn)閼?yīng)試能力不強(qiáng)、學(xué)習(xí)時(shí)間不夠等原因而不能通過(guò)考試。”
針對(duì)存在的問(wèn)題，提案建議，完善現(xiàn)行司法考試制度，實(shí)行累進(jìn)制或達(dá)標(biāo)制司法考試。累進(jìn)制是改革性司法考試模式，參照國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試模式，在一定的時(shí)段內(nèi)，累計(jì)完成規(guī)定的科目考試并合格者，即授予法律職業(yè)資格。達(dá)標(biāo)制就是變性司法考試為兩次或兩次以上階段考試，第一階段為第二階段的達(dá)標(biāo)門(mén)檻，主要考查應(yīng)試者對(duì)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法學(xué)理論基礎(chǔ)的掌握程度；第二階段為取得法律職業(yè)資格的門(mén)檻，側(cè)重檢測(cè)應(yīng)試者的綜合分析能力、文字表達(dá)能力及其思維過(guò)程和理論素養(yǎng)。
提案還建議，根據(jù)我國(guó)法治建設(shè)的現(xiàn)狀，建立法官、檢察官等法律從業(yè)人員從業(yè)后的繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，以促進(jìn)法律從業(yè)人員更新知識(shí)，提高技能，強(qiáng)化司法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。
提案認(rèn)為，現(xiàn)行司法考試制度不能完整反映應(yīng)考人員的從業(yè)能力和水平，欠缺科學(xué)性。考試采取性書(shū)面考試的方式，主要反映應(yīng)試者的記憶能力和對(duì)法律一些基本條款和內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力?！霸谒痉▽?shí)踐中，由于時(shí)間和記憶力等因素影響，通過(guò)司法考試的往往是非辦案部門(mén)的行政人員或剛畢業(yè)的大學(xué)生，而一些具備執(zhí)法辦案能力、司法經(jīng)驗(yàn)豐富的人卻因?yàn)閼?yīng)試能力不強(qiáng)、學(xué)習(xí)時(shí)間不夠等原因而不能通過(guò)考試。”
針對(duì)存在的問(wèn)題，提案建議，完善現(xiàn)行司法考試制度，實(shí)行累進(jìn)制或達(dá)標(biāo)制司法考試。累進(jìn)制是改革性司法考試模式，參照國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試模式，在一定的時(shí)段內(nèi)，累計(jì)完成規(guī)定的科目考試并合格者，即授予法律職業(yè)資格。達(dá)標(biāo)制就是變性司法考試為兩次或兩次以上階段考試，第一階段為第二階段的達(dá)標(biāo)門(mén)檻，主要考查應(yīng)試者對(duì)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法學(xué)理論基礎(chǔ)的掌握程度；第二階段為取得法律職業(yè)資格的門(mén)檻，側(cè)重檢測(cè)應(yīng)試者的綜合分析能力、文字表達(dá)能力及其思維過(guò)程和理論素養(yǎng)。
提案還建議，根據(jù)我國(guó)法治建設(shè)的現(xiàn)狀，建立法官、檢察官等法律從業(yè)人員從業(yè)后的繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，以促進(jìn)法律從業(yè)人員更新知識(shí)，提高技能，強(qiáng)化司法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。