當前，推行法律從業(yè)人員的職業(yè)化和精英化，已成為世界上多數(shù)國家推進法治進程的選擇。我國從2002年開始建立并施行的司法考試制度，為提高法律從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，保障司法公正發(fā)揮了積極作用。但王學成等19位全國政協(xié)委員在今年兩會期間提交的聯(lián)名提案中指出，目前我國的司法考試制度存在“一考定終身”的弊端，而且考試不能有效結(jié)合司法實踐，無法盤活現(xiàn)有司法資源，缺乏實踐性。提案建議，完善現(xiàn)行司法考試制度。
提案認為，現(xiàn)行司法考試制度不能完整反映應考人員的從業(yè)能力和水平，欠缺科學性?？荚嚥扇⌒詴婵荚嚨姆绞?，主要反映應試者的記憶能力和對法律一些基本條款和內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力?！霸谒痉▽嵺`中，由于時間和記憶力等因素影響，通過司法考試的往往是非辦案部門的行政人員或剛畢業(yè)的大學生，而一些具備執(zhí)法辦案能力、司法經(jīng)驗豐富的人卻因為應試能力不強、學習時間不夠等原因而不能通過考試。”
針對存在的問題，提案建議，完善現(xiàn)行司法考試制度，實行累進制或達標制司法考試。累進制是改革性司法考試模式，參照國際注冊會計師考試模式，在一定的時段內(nèi)，累計完成規(guī)定的科目考試并合格者，即授予法律職業(yè)資格。達標制就是變性司法考試為兩次或兩次以上階段考試，第一階段為第二階段的達標門檻，主要考查應試者對法律專業(yè)知識和法學理論基礎的掌握程度；第二階段為取得法律職業(yè)資格的門檻，側(cè)重檢測應試者的綜合分析能力、文字表達能力及其思維過程和理論素養(yǎng)。
提案還建議，根據(jù)我國法治建設的現(xiàn)狀，建立法官、檢察官等法律從業(yè)人員從業(yè)后的繼續(xù)教育培訓制度，以促進法律從業(yè)人員更新知識，提高技能，強化司法隊伍的職業(yè)化建設。
提案認為，現(xiàn)行司法考試制度不能完整反映應考人員的從業(yè)能力和水平，欠缺科學性?？荚嚥扇⌒詴婵荚嚨姆绞?，主要反映應試者的記憶能力和對法律一些基本條款和內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力?！霸谒痉▽嵺`中，由于時間和記憶力等因素影響，通過司法考試的往往是非辦案部門的行政人員或剛畢業(yè)的大學生，而一些具備執(zhí)法辦案能力、司法經(jīng)驗豐富的人卻因為應試能力不強、學習時間不夠等原因而不能通過考試。”
針對存在的問題，提案建議，完善現(xiàn)行司法考試制度，實行累進制或達標制司法考試。累進制是改革性司法考試模式，參照國際注冊會計師考試模式，在一定的時段內(nèi)，累計完成規(guī)定的科目考試并合格者，即授予法律職業(yè)資格。達標制就是變性司法考試為兩次或兩次以上階段考試，第一階段為第二階段的達標門檻，主要考查應試者對法律專業(yè)知識和法學理論基礎的掌握程度；第二階段為取得法律職業(yè)資格的門檻，側(cè)重檢測應試者的綜合分析能力、文字表達能力及其思維過程和理論素養(yǎng)。
提案還建議，根據(jù)我國法治建設的現(xiàn)狀，建立法官、檢察官等法律從業(yè)人員從業(yè)后的繼續(xù)教育培訓制度，以促進法律從業(yè)人員更新知識，提高技能，強化司法隊伍的職業(yè)化建設。