律師不僅是法律人,還是政治人,律師參政議政具有近水樓臺的專業(yè)優(yōu)勢和得天獨厚的職業(yè)優(yōu)勢。大致可以體現(xiàn)以下幾個方面:一是推進立法進程;二是投身司法實踐;三是完善行政管理;四是規(guī)范公共權力;五是參與社會建設;六是服務社會民生法學家江平教授說:“律師要想提高自己的地位、實力、水平、素質(zhì),不一定要求每一個律師都成為政治家,但是要求我們律師都能成為政治家式的律師。關心政治、關心社會、關心經(jīng)濟、關心人民群眾,把你的心臟和人民群眾緊緊聯(lián)系在一起,跳動在一起,那你就是21世紀的律師?!?BR> 京城春暖,群賢畢至。新一屆全國人大代表、政協(xié)委員又將亮相于2008年的“兩會”,亮相于中國春天的政治舞臺。
關心國是、熱心國是的人都已注意到,新一屆全國人大代表結構具有了更進一步的優(yōu)化,構成有了更廣泛的代表性。同樣,律師的身影也有了更多的亮相。
勿庸置疑,作為法律服務職業(yè)人員、作為市場中介組織成員、作為法律共同體中不可分割的一員,廣大律師自然而且必然也是參政議政行列中必不可少的方面軍。他們同樣關心每年春天的“兩會”,關心“兩會”的熱點、焦點、難點,關心“兩會”的內(nèi)容、主題、成果。
我國律師制度恢復重建29年來,律師工作取得了有目共睹的成就。律師隊伍不斷壯大,律師地位不斷提升,律師作用不斷擴大,律師影響不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,在現(xiàn)有14萬多名律師(1萬多家律師事務所)中,已有約3200多位律師成為全國各省、市、縣級人大代表。更可喜的是,在新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員的行列里,來自律師界的代表和委員分別增加到11位和10位。可見,中國律師已逐漸開始進入?yún)⒄h政角色。盡管與其他行業(yè)相比,在絕對人數(shù)上并不算多,但與以往的歷史比較,卻是很大的進步。
律師不僅是法律人,還是政治人,是聯(lián)系國家法律與現(xiàn)實社會的橋梁,是當事人個人訴求與國家法律的對接點,是國家法律的宣傳者和實踐者。所以,律師參政議政具有近水樓臺的專業(yè)優(yōu)勢和得天獨厚的職業(yè)優(yōu)勢。在我看來,律師參政議政的優(yōu)勢大致可以體現(xiàn)以下幾個方面:一是推進立法進程;二是投身司法實踐;三是完善行政管理;四是規(guī)范公共權力;五是參與社會建設;六是服務社會民生。
由于律師的接觸對象涉及社會的各個階層,律師對社會矛盾有著深刻而廣泛的了解。他們在工作中直接接觸司法部門和行政執(zhí)法部門,可以充分發(fā)揮對司法權和行政權的監(jiān)督職能。因此,律師參政議政,一方面可以充分反映社會的訴求、反映律師的意見和呼聲,另一方面可以傾聽社會各界對改善公共管理、對改進律師工作的看法。同時,對于提高律師隊伍素質(zhì),拓寬律師服務領域也具有積極的意義。可以說,越來越多的律師進入?yún)⒄h政行列,說明國家越來越重視律師的作用,因為依法治國是我們治理國家的基本方略,建設社會主義法治國家是我國民主政治建設的重要目標。要做到依法治國、建設法治國家,律師的作用顯然是不可或缺的。
我們完全有理由相信,隨著我國法治的進步與完善,參政議政將逐漸成為律師事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,越來越多的律師將逐步積極地加入到各級人大機構中去,為國是建言獻策。當然,不管他們是否當選人大代表,他們時刻都會牢記著自己的使命,以自己的專業(yè)智慧與法律素質(zhì),為未來律師更全面更深入更有效地參與國家政治活動當好鋪路石,做好排頭兵。
當然,即使不是人大代表和政協(xié)委員,也不會弱化律師參政議政的專業(yè)優(yōu)勢。作為執(zhí)業(yè)律師,他們同樣都關心律師在實踐依法治國方略中的作用能否真正得到體現(xiàn),關心律師面對的執(zhí)業(yè)環(huán)境能否真正得到改善,關心律師的執(zhí)業(yè)權利能否真正得到保障,關心法律服務市場能否真正得到拓展和規(guī)范??傊?,都關心律師隊伍參政議政的目標能否真正得到實現(xiàn)。
我們清楚地記得,當選上一屆全國人大代表的律師表現(xiàn)之不俗,水平之不凡,得到了全體法律人的一致贊譽。他們提議案、表建議,關注國計民生,關心民主法制,上至司法改革建議,下至社會建設提議,各展其能,各施其長,各具特色,各顯風采。如伍增榮代表提出了“成立國家司法改革委員會的建議”,張燕代表提出了“建議取消《刑法》第306條”等議案,陳紫蕓代表提出了“關于建立完善信用法律體系”等議案,遲夙生代表提出了“關于規(guī)范法律服務市場”等議案,陳舒代表提出了“關于修改完善中華人民共和國工會法”等議案,楊偉程代表提出了“關于盡快出臺監(jiān)督法”等議案,許智慧代表提出了“關于保護農(nóng)民工的合法權益、加強執(zhí)法監(jiān)督”等議案,韓德云代表則積極主張中國律師應當成為推動中國法治進步的先行者。
盡管每個提案未必都能被列入既定議程,盡管每個建議未必都能被排入工作主題,但作為代表和委員,律師們關注的視角,顯然同樣離不開國運、民情乃至自身發(fā)展。
眼下,建設社會主義和諧社會已成為從黨和國家領導人到普通百姓的共識和目標。實際上,許多人包括一些領導人可能還沒有意識到,在法治社會中,律師永遠是化解社會矛盾的高手,是協(xié)調(diào)社會平衡的大師,是追求社會和諧的智者。不僅是在普通的一案一訟中,他們能夠恪盡職守,不負重托;更重要的是,在參政議政的一議一案中,他們同樣能夠道法自然,大顯身手。
社會對律師的判斷,決定于律師自身的表現(xiàn)。律師自身的表現(xiàn),則可以完美詮釋律師職業(yè)的意義?,F(xiàn)在,對律師職業(yè)的看法,盡管目前社會的認識還僅僅停留在“打官司”的層面,甚至仍有人認為律師就是“為壞人說話的人”,但從長遠來看,社會對律師的認識將越來越清晰,社會對律師的需要將越來越重要,社會對律師的要求將越來越嚴格。所以,不管是大事小事,不管是國事家事,不管是公事私事,都需要律師去關心、關注乃至關愛。因為這些事情都與國家的發(fā)展有關,都與社會的穩(wěn)定有關,都與法治的完善有關,因而,都與律師有關。律師如同一粒種子,在適合的陽光、水分、雨露的環(huán)境里,可以成為棟梁之材。律師具有治國所需的法律專業(yè)知識,陽光、水分、雨露就是社會為律師提供的參政議政的大舞臺。在這個舞臺上,律師必然會成為推動國家發(fā)展、社會進步的重要力量。同時,律師又將播撒出新的種子,播撒著新的希望。
法學家江平教授曾對律師的參政議政前景給予了很高的期望,他說:“律師要想提高自己的地位、實力、水平、素質(zhì),不一定要求每一個律師都成為政治家,但是要求我們律師都能成為政治家式的律師。關心政治、關心社會、關心經(jīng)濟、關心人民群眾,把你的心臟和人民群眾緊緊聯(lián)系在一起,跳動在一起,那你就是21世紀的律師?!?BR> 誰是21世紀的律師?讓我們共同來破題與思考。
關心國是、熱心國是的人都已注意到,新一屆全國人大代表結構具有了更進一步的優(yōu)化,構成有了更廣泛的代表性。同樣,律師的身影也有了更多的亮相。
勿庸置疑,作為法律服務職業(yè)人員、作為市場中介組織成員、作為法律共同體中不可分割的一員,廣大律師自然而且必然也是參政議政行列中必不可少的方面軍。他們同樣關心每年春天的“兩會”,關心“兩會”的熱點、焦點、難點,關心“兩會”的內(nèi)容、主題、成果。
我國律師制度恢復重建29年來,律師工作取得了有目共睹的成就。律師隊伍不斷壯大,律師地位不斷提升,律師作用不斷擴大,律師影響不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,在現(xiàn)有14萬多名律師(1萬多家律師事務所)中,已有約3200多位律師成為全國各省、市、縣級人大代表。更可喜的是,在新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員的行列里,來自律師界的代表和委員分別增加到11位和10位。可見,中國律師已逐漸開始進入?yún)⒄h政角色。盡管與其他行業(yè)相比,在絕對人數(shù)上并不算多,但與以往的歷史比較,卻是很大的進步。
律師不僅是法律人,還是政治人,是聯(lián)系國家法律與現(xiàn)實社會的橋梁,是當事人個人訴求與國家法律的對接點,是國家法律的宣傳者和實踐者。所以,律師參政議政具有近水樓臺的專業(yè)優(yōu)勢和得天獨厚的職業(yè)優(yōu)勢。在我看來,律師參政議政的優(yōu)勢大致可以體現(xiàn)以下幾個方面:一是推進立法進程;二是投身司法實踐;三是完善行政管理;四是規(guī)范公共權力;五是參與社會建設;六是服務社會民生。
由于律師的接觸對象涉及社會的各個階層,律師對社會矛盾有著深刻而廣泛的了解。他們在工作中直接接觸司法部門和行政執(zhí)法部門,可以充分發(fā)揮對司法權和行政權的監(jiān)督職能。因此,律師參政議政,一方面可以充分反映社會的訴求、反映律師的意見和呼聲,另一方面可以傾聽社會各界對改善公共管理、對改進律師工作的看法。同時,對于提高律師隊伍素質(zhì),拓寬律師服務領域也具有積極的意義。可以說,越來越多的律師進入?yún)⒄h政行列,說明國家越來越重視律師的作用,因為依法治國是我們治理國家的基本方略,建設社會主義法治國家是我國民主政治建設的重要目標。要做到依法治國、建設法治國家,律師的作用顯然是不可或缺的。
我們完全有理由相信,隨著我國法治的進步與完善,參政議政將逐漸成為律師事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,越來越多的律師將逐步積極地加入到各級人大機構中去,為國是建言獻策。當然,不管他們是否當選人大代表,他們時刻都會牢記著自己的使命,以自己的專業(yè)智慧與法律素質(zhì),為未來律師更全面更深入更有效地參與國家政治活動當好鋪路石,做好排頭兵。
當然,即使不是人大代表和政協(xié)委員,也不會弱化律師參政議政的專業(yè)優(yōu)勢。作為執(zhí)業(yè)律師,他們同樣都關心律師在實踐依法治國方略中的作用能否真正得到體現(xiàn),關心律師面對的執(zhí)業(yè)環(huán)境能否真正得到改善,關心律師的執(zhí)業(yè)權利能否真正得到保障,關心法律服務市場能否真正得到拓展和規(guī)范??傊?,都關心律師隊伍參政議政的目標能否真正得到實現(xiàn)。
我們清楚地記得,當選上一屆全國人大代表的律師表現(xiàn)之不俗,水平之不凡,得到了全體法律人的一致贊譽。他們提議案、表建議,關注國計民生,關心民主法制,上至司法改革建議,下至社會建設提議,各展其能,各施其長,各具特色,各顯風采。如伍增榮代表提出了“成立國家司法改革委員會的建議”,張燕代表提出了“建議取消《刑法》第306條”等議案,陳紫蕓代表提出了“關于建立完善信用法律體系”等議案,遲夙生代表提出了“關于規(guī)范法律服務市場”等議案,陳舒代表提出了“關于修改完善中華人民共和國工會法”等議案,楊偉程代表提出了“關于盡快出臺監(jiān)督法”等議案,許智慧代表提出了“關于保護農(nóng)民工的合法權益、加強執(zhí)法監(jiān)督”等議案,韓德云代表則積極主張中國律師應當成為推動中國法治進步的先行者。
盡管每個提案未必都能被列入既定議程,盡管每個建議未必都能被排入工作主題,但作為代表和委員,律師們關注的視角,顯然同樣離不開國運、民情乃至自身發(fā)展。
眼下,建設社會主義和諧社會已成為從黨和國家領導人到普通百姓的共識和目標。實際上,許多人包括一些領導人可能還沒有意識到,在法治社會中,律師永遠是化解社會矛盾的高手,是協(xié)調(diào)社會平衡的大師,是追求社會和諧的智者。不僅是在普通的一案一訟中,他們能夠恪盡職守,不負重托;更重要的是,在參政議政的一議一案中,他們同樣能夠道法自然,大顯身手。
社會對律師的判斷,決定于律師自身的表現(xiàn)。律師自身的表現(xiàn),則可以完美詮釋律師職業(yè)的意義?,F(xiàn)在,對律師職業(yè)的看法,盡管目前社會的認識還僅僅停留在“打官司”的層面,甚至仍有人認為律師就是“為壞人說話的人”,但從長遠來看,社會對律師的認識將越來越清晰,社會對律師的需要將越來越重要,社會對律師的要求將越來越嚴格。所以,不管是大事小事,不管是國事家事,不管是公事私事,都需要律師去關心、關注乃至關愛。因為這些事情都與國家的發(fā)展有關,都與社會的穩(wěn)定有關,都與法治的完善有關,因而,都與律師有關。律師如同一粒種子,在適合的陽光、水分、雨露的環(huán)境里,可以成為棟梁之材。律師具有治國所需的法律專業(yè)知識,陽光、水分、雨露就是社會為律師提供的參政議政的大舞臺。在這個舞臺上,律師必然會成為推動國家發(fā)展、社會進步的重要力量。同時,律師又將播撒出新的種子,播撒著新的希望。
法學家江平教授曾對律師的參政議政前景給予了很高的期望,他說:“律師要想提高自己的地位、實力、水平、素質(zhì),不一定要求每一個律師都成為政治家,但是要求我們律師都能成為政治家式的律師。關心政治、關心社會、關心經(jīng)濟、關心人民群眾,把你的心臟和人民群眾緊緊聯(lián)系在一起,跳動在一起,那你就是21世紀的律師?!?BR> 誰是21世紀的律師?讓我們共同來破題與思考。

