從一名律師到法院副院長,完成這一角色轉換,35歲的王時銀僅僅用了兩個月時間。兩個月前,他還是一名縣城律師事務所的律師;兩個月后,他成了安徽亳州市中級人民法院副院長。而從汪利民律師、王松敏律師分別擔任安徽省高級人民法院、陜西省高級人民法院的副院長開始,到如今王時銀、朱云飛兩名律師擔任中院副院長,律師業(yè)開始步入一個角色轉換的時代。(11月5日《民主與法制時報》)
雖然在英美法系國家,從優(yōu)秀律師中選任法官已成通則,但對于基本傳承大陸法系傳統(tǒng)的中國而言,這樣的做法仍屬特例,所以值得關注。
同為法律職業(yè)共同體中的分子,律師和法官向來具有既有別又相通的職業(yè)特性。丹寧勛爵曾把正義女神手中的天平看作是公平的象征,法官在操作天平的過程中顯示出法律的權威,“律師一個接一個地把砝碼放在天平上,‘仔細掂量孰輕孰重’,但最后決定天平是非傾斜,哪怕只有一點傾斜的,卻是法官”。這至少表明,國家對法官在學識水平上的要求應高于律師,社會對法官影響法治的期望值也理應大于律師。但在中國的現(xiàn)實語境下,律師和法官卻形成了不一樣的格局:原本處于“法律王國”國王寶座上的法官,其職業(yè)魅力卻不及自由執(zhí)業(yè)的律師;原本是社會法律精英中的精英的法官,其整體專業(yè)素養(yǎng)卻往往也不及律師。這無疑是一種不合乎法治邏輯的職業(yè)結構。執(zhí)掌國家司法大印、主管法律運用解釋之權的法官,一旦對法律的運用技能還比不過律師,庭上的審判就容易受到律師的牽引而失去了獨立性。
改變這種職業(yè)格局的一條可行之道,就是從法律水平較高的律師隊伍中選拔法官。從已經具有多年訴訟工作經歷和閱歷的律師中選拔法官,這不僅符合法官獨立、中立、被動的職業(yè)特點,而且有助于提高法官的法律素養(yǎng)和認知案情、分析法理、明辨是非的能力。從律師職業(yè)角度看,更多優(yōu)秀的律師進入司法系統(tǒng),也意味著他們的政治舞臺更加廣闊,其對國家法治進程的影響力也更大,可謂兩全其美。
但是,雖然國家統(tǒng)一司法考試為律師與法官的職業(yè)流動奠定了基準,但由于歷史的原因和現(xiàn)實待遇的差距,從律師中選拔法官仍面臨諸多藩籬。一份關于法律人士職業(yè)選擇的調查顯示,參與者選擇法檢系統(tǒng)做公務員的占26.67%,選擇律師職業(yè)的占73.33%.差距背后的主要原因在于待遇。就目前國內僅見的律師當法官個案情況看,這樣的職業(yè)流動基本上發(fā)生在律師與上層司法系統(tǒng)或司法領導系統(tǒng),至于那些瀕臨法官斷層的西部基層法院,是否對律師具有同樣的吸引力,乃是一個大大的問號。
我以為,要暢通從律師中選拔法官的渠道,根本上還在于增強法官的職業(yè)吸引力,盡可能多地援引各種激勵機制提升法官的職業(yè)榮譽,包括穩(wěn)定的任期、優(yōu)厚的薪金和減少他們的人數(shù),讓那些學問和能力很高的人進入這一機關。
“用一切手段,使司法機關受到尊重”,讓司法享有至高的榮譽,是維系法治的重要任務。法官是法律職業(yè)界里出類拔萃之士,他們的決策具有更大的正當性。在很多國家,法官人生價值的實現(xiàn)與其說依靠收入的優(yōu)厚,不如說依賴社會地位的崇高和行使司法權過程中知識、權力的彰顯和由此獲得的尊重。因此,如何在減少法官數(shù)量的同時增強法官的獨立性,如何在提高法官待遇的同時強化法官的職業(yè)榮譽感,乃是吸引更多優(yōu)秀的律師進入司法系統(tǒng)的根本之道。
雖然在英美法系國家,從優(yōu)秀律師中選任法官已成通則,但對于基本傳承大陸法系傳統(tǒng)的中國而言,這樣的做法仍屬特例,所以值得關注。
同為法律職業(yè)共同體中的分子,律師和法官向來具有既有別又相通的職業(yè)特性。丹寧勛爵曾把正義女神手中的天平看作是公平的象征,法官在操作天平的過程中顯示出法律的權威,“律師一個接一個地把砝碼放在天平上,‘仔細掂量孰輕孰重’,但最后決定天平是非傾斜,哪怕只有一點傾斜的,卻是法官”。這至少表明,國家對法官在學識水平上的要求應高于律師,社會對法官影響法治的期望值也理應大于律師。但在中國的現(xiàn)實語境下,律師和法官卻形成了不一樣的格局:原本處于“法律王國”國王寶座上的法官,其職業(yè)魅力卻不及自由執(zhí)業(yè)的律師;原本是社會法律精英中的精英的法官,其整體專業(yè)素養(yǎng)卻往往也不及律師。這無疑是一種不合乎法治邏輯的職業(yè)結構。執(zhí)掌國家司法大印、主管法律運用解釋之權的法官,一旦對法律的運用技能還比不過律師,庭上的審判就容易受到律師的牽引而失去了獨立性。
改變這種職業(yè)格局的一條可行之道,就是從法律水平較高的律師隊伍中選拔法官。從已經具有多年訴訟工作經歷和閱歷的律師中選拔法官,這不僅符合法官獨立、中立、被動的職業(yè)特點,而且有助于提高法官的法律素養(yǎng)和認知案情、分析法理、明辨是非的能力。從律師職業(yè)角度看,更多優(yōu)秀的律師進入司法系統(tǒng),也意味著他們的政治舞臺更加廣闊,其對國家法治進程的影響力也更大,可謂兩全其美。
但是,雖然國家統(tǒng)一司法考試為律師與法官的職業(yè)流動奠定了基準,但由于歷史的原因和現(xiàn)實待遇的差距,從律師中選拔法官仍面臨諸多藩籬。一份關于法律人士職業(yè)選擇的調查顯示,參與者選擇法檢系統(tǒng)做公務員的占26.67%,選擇律師職業(yè)的占73.33%.差距背后的主要原因在于待遇。就目前國內僅見的律師當法官個案情況看,這樣的職業(yè)流動基本上發(fā)生在律師與上層司法系統(tǒng)或司法領導系統(tǒng),至于那些瀕臨法官斷層的西部基層法院,是否對律師具有同樣的吸引力,乃是一個大大的問號。
我以為,要暢通從律師中選拔法官的渠道,根本上還在于增強法官的職業(yè)吸引力,盡可能多地援引各種激勵機制提升法官的職業(yè)榮譽,包括穩(wěn)定的任期、優(yōu)厚的薪金和減少他們的人數(shù),讓那些學問和能力很高的人進入這一機關。
“用一切手段,使司法機關受到尊重”,讓司法享有至高的榮譽,是維系法治的重要任務。法官是法律職業(yè)界里出類拔萃之士,他們的決策具有更大的正當性。在很多國家,法官人生價值的實現(xiàn)與其說依靠收入的優(yōu)厚,不如說依賴社會地位的崇高和行使司法權過程中知識、權力的彰顯和由此獲得的尊重。因此,如何在減少法官數(shù)量的同時增強法官的獨立性,如何在提高法官待遇的同時強化法官的職業(yè)榮譽感,乃是吸引更多優(yōu)秀的律師進入司法系統(tǒng)的根本之道。