物權(quán)法草案熱點解讀

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加強對國有資產(chǎn)保護力度
    正在進行五審的物權(quán)法草案進一步加強了對國有資產(chǎn)的保護力度。
    全國人大法律委員會研究認為,從實際情況看,目前經(jīng)濟領(lǐng)域中受侵害最嚴重的恰恰是國有資產(chǎn),物權(quán)法就加強對國有資產(chǎn)的保護、切實防止國有資產(chǎn)流失作出特別規(guī)定,是必要的。
    未對“公共利益”作出界定
    物權(quán)法草案未對“公共利益”作出界定。2004年3月通過的憲法修正案規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用,并給予補償?!?BR>    法律委研究認為,在不同領(lǐng)域內(nèi),在不同情形下,公共利益是不同的,情況相當復(fù)雜。物權(quán)法不宜也難以對各種公共利益作出統(tǒng)一規(guī)定。
    刪除有關(guān)“居住權(quán)”的規(guī)定
    鑒于居住權(quán)的適用面非常窄,物權(quán)法草案刪除了有關(guān)居住權(quán)的規(guī)定。法律委研究認為,居住權(quán)的適用面很窄,基于家庭關(guān)系的居住問題適用婚姻法,基于租賃關(guān)系的居住問題適用合同法。而且,居住權(quán)大多發(fā)生在親屬朋友之間,一旦發(fā)生糾紛,可以通過現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的救濟渠道加以解決。
    小區(qū)車庫車位歸屬有了新說法
    物權(quán)法草案五次審議稿指出:“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,屬于業(yè)主共有?!辈莅高€明確,建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示歸個人的除外。建筑物區(qū)劃內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。
    業(yè)主委員會能否成為訴訟主體?
    近年來,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提起訴訟、申請仲裁的事情時有耳聞。那么,業(yè)主委員會能否作為訴訟的主體?物權(quán)法草案第五次審議稿審慎地給出“暫不作規(guī)定”的答案。
    未界定城鎮(zhèn)集體所有權(quán)歸屬
    有人提出,物權(quán)法應(yīng)該對城鎮(zhèn)集體所有權(quán)歸屬作出界定。但從正在進行五審的物權(quán)法草案看,立法機關(guān)顯然認為目前時機尚不成熟,并未對這個問題作出統(tǒng)一規(guī)定。
    對土地承包經(jīng)營權(quán)抵押說不
    一些人曾經(jīng)建議,物權(quán)法草案應(yīng)規(guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以抵押,宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。對此,正在進行五審的物權(quán)法草案仍然堅持了此前的立場,沒有松開“口子”。