隨著我國市場經(jīng)濟深入發(fā)展及法制的進一步健全,企業(yè)法律事務逐漸得到各界人士的重視。建筑施工企業(yè)作為一個特殊性很強的企業(yè),加強企業(yè)的法律事務管理工作也已是刻不容緩,本文從建筑施工企業(yè)的特殊性、復雜性出發(fā),對如何加強建筑施工企業(yè)的法律事務管理工作作一簡單的探討。
一、建筑施工企業(yè)法律事務工作的現(xiàn)狀令人非常擔憂
在實踐中,相當多的建筑施工企業(yè)的法律意識及觀念非常淡薄,上至公司領導、中層骨干下至一線工人,長期以來只對施工技術、工程生產(chǎn)、財務管理相當重視,對法律法規(guī)所知甚少,根本認識不到企業(yè)的法律事務管理工作重要性,不注重在企業(yè)內(nèi)部開展法律法規(guī)培訓、不向外引進法律人才,很多重大的決策、重大的經(jīng)濟活動也沒有向相關法律人士咨詢或介入。有些施工企業(yè)甚至連外部法律顧問也不聘請,只在打官司時才想到要請律師來受理。
如某國有建筑企業(yè)上世紀90年代初在與一外商合作開發(fā)房地產(chǎn)時(我方出土地并負責施工、外方負責資金),對合作方主體合作資格及誠信實力沒有做深入的考察,輕信對方的口頭,風險意識淡薄,在簽訂合作協(xié)議時己方的合法權益保護得不夠,根本沒有想到要聘請專職的項目律師以維護己方的合法權益。在項目實施過程中又沒有監(jiān)控到位,發(fā)現(xiàn)己方的權益受損時也沒有斷然采取法律手段,只一味開會協(xié)商,讓對方作出等。結果對方口頭與書面作了很多,但暗中繼續(xù)侵犯我方權益,后,等該企業(yè)被逼拿起法律武器時,為時已晚。不僅賠上了一大塊土地、墊付大量的工程款,更致命是后來那個項目成了半爛尾樓,該外商利用項目抵押及侵占客戶房款等手段大撈一筆后逃之夭夭,但該企業(yè)卻作為項目的合作方之一被迫承擔大批客戶退房的違約責任,損失慘重啊。
而在建筑施工企業(yè)的日常管理中,法律意識的淡薄更是隨處可見。諸如。應當發(fā)出的書函(會議紀要)、照會沒有發(fā),應請相關單位簽證確認的沒有辦理簽證確認,根本不注意自我保護,當糾紛發(fā)生時,因無法舉證而敗訴;應當追究的卻過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重,有些拖欠案沒有及時訴諸法律,一直到臨起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效,因得不到法律的保護而白白損受;還有就是應當行使的權力沒有行使。更為嚴重的是相當多的施工企業(yè)對合同管理也沒有足夠重視,只顧到市場承攬任務,卻不去簽訂合同或者草率簽訂,結果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù),或者依據(jù)不足。
因此,建筑施工企業(yè)應組織專職部門如清欠辦、法律部等及時追討被拖欠的工程款,絕不能因工作上的疏忽或礙于面子感情而放棄債權,必須及時追討并注意留下書面證據(jù),該采取法律手段的就堅決采取。
二、加強法律事務管理的原則
(一)嚴格依法辦事,依法經(jīng)營管理的原則。
對于企業(yè)來講,堅持社會主義法制,就是要嚴格依法辦事,依法經(jīng)營管理,維護本企業(yè)合法權益原則是為了保證市場主體之間在市場經(jīng)濟條件下交易行為的等價有償與誠實信用,保證市場競爭的公平與公正,需要由法律來規(guī)范和保障。
(二)維護本企業(yè)的合法權益的原則。
要通過富有成效的工作,防止企業(yè)合法權益受到侵害。
(三)事前防范為主的原則。
企業(yè)法律事務要盡可能做"事前防范",而非"事后補救"兩大類。要從法律的角度來規(guī)避風險,預防糾紛的發(fā)生;一旦糾紛發(fā)生也要進行妥善處理,維護本企業(yè)的合法權益。有效的事前防范,不僅可以為企業(yè)節(jié)約大量的管理成本,而且有助于企業(yè)全面提高管理水平。
(四)以管理為主的原則。
在企業(yè)實現(xiàn)依法經(jīng)營的管理鏈條中,法律事務工作所承擔的直接管理工作是其中一個不可缺少的重要組成部分。除了對企業(yè)法律事務有直接的管理職責外,企業(yè)法律部門對企業(yè)各項管理工作提出意見、參與研究、進行審核等應該是事項必經(jīng)的、不應跨越的程序。也就是說,是法律事務機構在企業(yè)中要有明確的定位,有制度保證其管理職責的有效履行。
一、建筑施工企業(yè)法律事務工作的現(xiàn)狀令人非常擔憂
在實踐中,相當多的建筑施工企業(yè)的法律意識及觀念非常淡薄,上至公司領導、中層骨干下至一線工人,長期以來只對施工技術、工程生產(chǎn)、財務管理相當重視,對法律法規(guī)所知甚少,根本認識不到企業(yè)的法律事務管理工作重要性,不注重在企業(yè)內(nèi)部開展法律法規(guī)培訓、不向外引進法律人才,很多重大的決策、重大的經(jīng)濟活動也沒有向相關法律人士咨詢或介入。有些施工企業(yè)甚至連外部法律顧問也不聘請,只在打官司時才想到要請律師來受理。
如某國有建筑企業(yè)上世紀90年代初在與一外商合作開發(fā)房地產(chǎn)時(我方出土地并負責施工、外方負責資金),對合作方主體合作資格及誠信實力沒有做深入的考察,輕信對方的口頭,風險意識淡薄,在簽訂合作協(xié)議時己方的合法權益保護得不夠,根本沒有想到要聘請專職的項目律師以維護己方的合法權益。在項目實施過程中又沒有監(jiān)控到位,發(fā)現(xiàn)己方的權益受損時也沒有斷然采取法律手段,只一味開會協(xié)商,讓對方作出等。結果對方口頭與書面作了很多,但暗中繼續(xù)侵犯我方權益,后,等該企業(yè)被逼拿起法律武器時,為時已晚。不僅賠上了一大塊土地、墊付大量的工程款,更致命是后來那個項目成了半爛尾樓,該外商利用項目抵押及侵占客戶房款等手段大撈一筆后逃之夭夭,但該企業(yè)卻作為項目的合作方之一被迫承擔大批客戶退房的違約責任,損失慘重啊。
而在建筑施工企業(yè)的日常管理中,法律意識的淡薄更是隨處可見。諸如。應當發(fā)出的書函(會議紀要)、照會沒有發(fā),應請相關單位簽證確認的沒有辦理簽證確認,根本不注意自我保護,當糾紛發(fā)生時,因無法舉證而敗訴;應當追究的卻過了訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重,有些拖欠案沒有及時訴諸法律,一直到臨起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效,因得不到法律的保護而白白損受;還有就是應當行使的權力沒有行使。更為嚴重的是相當多的施工企業(yè)對合同管理也沒有足夠重視,只顧到市場承攬任務,卻不去簽訂合同或者草率簽訂,結果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù),或者依據(jù)不足。
因此,建筑施工企業(yè)應組織專職部門如清欠辦、法律部等及時追討被拖欠的工程款,絕不能因工作上的疏忽或礙于面子感情而放棄債權,必須及時追討并注意留下書面證據(jù),該采取法律手段的就堅決采取。
二、加強法律事務管理的原則
(一)嚴格依法辦事,依法經(jīng)營管理的原則。
對于企業(yè)來講,堅持社會主義法制,就是要嚴格依法辦事,依法經(jīng)營管理,維護本企業(yè)合法權益原則是為了保證市場主體之間在市場經(jīng)濟條件下交易行為的等價有償與誠實信用,保證市場競爭的公平與公正,需要由法律來規(guī)范和保障。
(二)維護本企業(yè)的合法權益的原則。
要通過富有成效的工作,防止企業(yè)合法權益受到侵害。
(三)事前防范為主的原則。
企業(yè)法律事務要盡可能做"事前防范",而非"事后補救"兩大類。要從法律的角度來規(guī)避風險,預防糾紛的發(fā)生;一旦糾紛發(fā)生也要進行妥善處理,維護本企業(yè)的合法權益。有效的事前防范,不僅可以為企業(yè)節(jié)約大量的管理成本,而且有助于企業(yè)全面提高管理水平。
(四)以管理為主的原則。
在企業(yè)實現(xiàn)依法經(jīng)營的管理鏈條中,法律事務工作所承擔的直接管理工作是其中一個不可缺少的重要組成部分。除了對企業(yè)法律事務有直接的管理職責外,企業(yè)法律部門對企業(yè)各項管理工作提出意見、參與研究、進行審核等應該是事項必經(jīng)的、不應跨越的程序。也就是說,是法律事務機構在企業(yè)中要有明確的定位,有制度保證其管理職責的有效履行。

