僅僅10年前，英國的公司所得稅稅率在全歐洲還排倒數(shù)第4，而現(xiàn)在已經(jīng)成了倒數(shù)第19，這對英國企業(yè)來說是個沉重的包袱，也讓英國有了“全世界公司所得稅最沒競爭力的國家之一”之稱。
英國財(cái)政大臣達(dá)林12日向議會作了他上任后的第一份預(yù)算報告。雖然報告中最引人注目也最富爭議的是宏觀經(jīng)濟(jì)部分和公共財(cái)政部分，但達(dá)林關(guān)于公司所得稅的構(gòu)想，在英國政商兩界引起的反響也不小。
新稅制引發(fā)投資環(huán)境憂慮
按達(dá)林此前的計(jì)劃，英國的公司所得稅將從今年4月起由30%降至28%.針對這一計(jì)劃，英國保守黨的“影子財(cái)政大臣”喬治。奧斯本9日出席BBC時事節(jié)目時表示，28%還是太高，應(yīng)該降到25%.
奧斯本指出，僅僅10年前，英國的公司所得稅稅率在全歐洲還排倒數(shù)第4，而現(xiàn)在已經(jīng)成了倒數(shù)第19，這對英國企業(yè)來說是個沉重的包袱，也讓英國有了“全世界公司所得稅最沒競爭力的國家之一”之稱。他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)全球化的時代，英國如果稅率太高，資本就會流向別處，比如愛爾蘭的公司所得稅稅率就只有12.5%.
其實(shí)在達(dá)林的改革計(jì)劃中，爭議的還不是這28%的稅率，而是他計(jì)劃取消的資本利得稅“分級扣除制”。在“分級扣除制”下，企業(yè)在轉(zhuǎn)讓或出售資產(chǎn)時，能根據(jù)持有該資產(chǎn)的年限，獲得不同比例的免稅額度。但達(dá)林在去年的預(yù)算前報告中認(rèn)為，這一稅制太復(fù)雜，因此計(jì)劃取消“分級扣除制”，而代之以18%的單一稅率。
當(dāng)時，這一計(jì)劃一宣布，便遭到工商界的嚴(yán)厲批評。他們一致認(rèn)為，這種做法將嚴(yán)重削弱英國稅制的競爭力，壓制英國人的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)而影響英國對全球資本的吸引力。保守黨也乘機(jī)發(fā)難，痛批工黨的經(jīng)濟(jì)政策，直接將矛頭對準(zhǔn)了達(dá)林和首相布朗。
在政商兩界的雙重壓力下，達(dá)林不得不在今年1月作出讓步，表示將重新考慮該計(jì)劃，更多地傾聽工商界人士的意見，不會貿(mào)然實(shí)施新法。
英財(cái)政盈余可觀
不過，保守黨批評歸批評，自己卻也拿不出什么好的替代方案。奧斯本雖然提議降低公司稅率，但他同時也承認(rèn)，英國政府的財(cái)政狀況比較吃緊，很難馬上實(shí)施減稅。保守黨即便上臺，也只能從改革免稅額度及扣除方式上入手，否則公共財(cái)政就會出現(xiàn)窟窿。
而在達(dá)林那邊，起碼現(xiàn)在還不用為財(cái)政窟窿擔(dān)心。英國國家統(tǒng)計(jì)局2月下旬公布的最新數(shù)據(jù)顯示，英國1月份的公司所得稅收入達(dá)102億英鎊，比去年1月高了足足23%，帶動英國當(dāng)月財(cái)政盈余上升至141億英鎊。有評論人士指出，在全球金融動蕩的大背景下，英國政府保持一定的財(cái)政盈余是必需的，因?yàn)檎f不準(zhǔn)什么時候，經(jīng)濟(jì)衰退就會降臨英國，政府應(yīng)當(dāng)為此做好準(zhǔn)備。
工商界趁機(jī)施壓達(dá)林
另外，還有站著說話不腰疼的，那就是代表工商界利益的英國工業(yè)聯(lián)合會（CBI）。自打達(dá)林有意改革公司所得稅稅制以來，CBI就不斷向政府施加壓力要求減稅，最近更是呼吁政府在未來8年內(nèi)將公司稅率降低1/3以上，達(dá)到18%的水平，以提高英國的競爭力。CBI會長理查德。蘭伯特說，政府應(yīng)以戰(zhàn)略的、長遠(yuǎn)的目光處理公司所得稅問題，比如設(shè)立獨(dú)立委員會對稅率進(jìn)行調(diào)查、評估，以避免商界卷入政黨斗爭。他甚至把過去幾個月達(dá)林在稅制改革上的反復(fù)比喻為“俄羅斯輪盤賭”。
當(dāng)然，蘭伯特說話不能無憑無據(jù)。CBI下轄的制造業(yè)組織EEF最近對旗下的300多家會員公司作了一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)54%的公司感到稅負(fù)在過去5年內(nèi)有所增加，其中1/8的公司認(rèn)為稅負(fù)增長很快。蘭伯特說，他深知減稅這樣的大事急不得，因此沒有要求達(dá)林在今年的預(yù)算報告中就采納他的建議，但他希望在明年的預(yù)算報告中能看到相應(yīng)的減稅措施。
為此，蘭伯特連賬都替達(dá)林算好了。據(jù)他測算，在減稅措施開始實(shí)施的前7年中，政府每年的公司所得稅收入將減少3億多英鎊，但由于減稅能刺激經(jīng)濟(jì)增長，由此帶來的收益將達(dá)到上百億英鎊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過稅收減額。
但問題在于，蘭伯特畢竟是站在工商界的立場說話，誰也不知道他的測算是否準(zhǔn)確。說到底，他只需考慮工商界的利益即可?！安划?dāng)家不知柴米貴”，整個國家的財(cái)政狀況，還是交給達(dá)林去操心吧。
英國財(cái)政大臣達(dá)林12日向議會作了他上任后的第一份預(yù)算報告。雖然報告中最引人注目也最富爭議的是宏觀經(jīng)濟(jì)部分和公共財(cái)政部分，但達(dá)林關(guān)于公司所得稅的構(gòu)想，在英國政商兩界引起的反響也不小。
新稅制引發(fā)投資環(huán)境憂慮
按達(dá)林此前的計(jì)劃，英國的公司所得稅將從今年4月起由30%降至28%.針對這一計(jì)劃，英國保守黨的“影子財(cái)政大臣”喬治。奧斯本9日出席BBC時事節(jié)目時表示，28%還是太高，應(yīng)該降到25%.
奧斯本指出，僅僅10年前，英國的公司所得稅稅率在全歐洲還排倒數(shù)第4，而現(xiàn)在已經(jīng)成了倒數(shù)第19，這對英國企業(yè)來說是個沉重的包袱，也讓英國有了“全世界公司所得稅最沒競爭力的國家之一”之稱。他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)全球化的時代，英國如果稅率太高，資本就會流向別處，比如愛爾蘭的公司所得稅稅率就只有12.5%.
其實(shí)在達(dá)林的改革計(jì)劃中，爭議的還不是這28%的稅率，而是他計(jì)劃取消的資本利得稅“分級扣除制”。在“分級扣除制”下，企業(yè)在轉(zhuǎn)讓或出售資產(chǎn)時，能根據(jù)持有該資產(chǎn)的年限，獲得不同比例的免稅額度。但達(dá)林在去年的預(yù)算前報告中認(rèn)為，這一稅制太復(fù)雜，因此計(jì)劃取消“分級扣除制”，而代之以18%的單一稅率。
當(dāng)時，這一計(jì)劃一宣布，便遭到工商界的嚴(yán)厲批評。他們一致認(rèn)為，這種做法將嚴(yán)重削弱英國稅制的競爭力，壓制英國人的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)而影響英國對全球資本的吸引力。保守黨也乘機(jī)發(fā)難，痛批工黨的經(jīng)濟(jì)政策，直接將矛頭對準(zhǔn)了達(dá)林和首相布朗。
在政商兩界的雙重壓力下，達(dá)林不得不在今年1月作出讓步，表示將重新考慮該計(jì)劃，更多地傾聽工商界人士的意見，不會貿(mào)然實(shí)施新法。
英財(cái)政盈余可觀
不過，保守黨批評歸批評，自己卻也拿不出什么好的替代方案。奧斯本雖然提議降低公司稅率，但他同時也承認(rèn)，英國政府的財(cái)政狀況比較吃緊，很難馬上實(shí)施減稅。保守黨即便上臺，也只能從改革免稅額度及扣除方式上入手，否則公共財(cái)政就會出現(xiàn)窟窿。
而在達(dá)林那邊，起碼現(xiàn)在還不用為財(cái)政窟窿擔(dān)心。英國國家統(tǒng)計(jì)局2月下旬公布的最新數(shù)據(jù)顯示，英國1月份的公司所得稅收入達(dá)102億英鎊，比去年1月高了足足23%，帶動英國當(dāng)月財(cái)政盈余上升至141億英鎊。有評論人士指出，在全球金融動蕩的大背景下，英國政府保持一定的財(cái)政盈余是必需的，因?yàn)檎f不準(zhǔn)什么時候，經(jīng)濟(jì)衰退就會降臨英國，政府應(yīng)當(dāng)為此做好準(zhǔn)備。
工商界趁機(jī)施壓達(dá)林
另外，還有站著說話不腰疼的，那就是代表工商界利益的英國工業(yè)聯(lián)合會（CBI）。自打達(dá)林有意改革公司所得稅稅制以來，CBI就不斷向政府施加壓力要求減稅，最近更是呼吁政府在未來8年內(nèi)將公司稅率降低1/3以上，達(dá)到18%的水平，以提高英國的競爭力。CBI會長理查德。蘭伯特說，政府應(yīng)以戰(zhàn)略的、長遠(yuǎn)的目光處理公司所得稅問題，比如設(shè)立獨(dú)立委員會對稅率進(jìn)行調(diào)查、評估，以避免商界卷入政黨斗爭。他甚至把過去幾個月達(dá)林在稅制改革上的反復(fù)比喻為“俄羅斯輪盤賭”。
當(dāng)然，蘭伯特說話不能無憑無據(jù)。CBI下轄的制造業(yè)組織EEF最近對旗下的300多家會員公司作了一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)54%的公司感到稅負(fù)在過去5年內(nèi)有所增加，其中1/8的公司認(rèn)為稅負(fù)增長很快。蘭伯特說，他深知減稅這樣的大事急不得，因此沒有要求達(dá)林在今年的預(yù)算報告中就采納他的建議，但他希望在明年的預(yù)算報告中能看到相應(yīng)的減稅措施。
為此，蘭伯特連賬都替達(dá)林算好了。據(jù)他測算，在減稅措施開始實(shí)施的前7年中，政府每年的公司所得稅收入將減少3億多英鎊，但由于減稅能刺激經(jīng)濟(jì)增長，由此帶來的收益將達(dá)到上百億英鎊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過稅收減額。
但問題在于，蘭伯特畢竟是站在工商界的立場說話，誰也不知道他的測算是否準(zhǔn)確。說到底，他只需考慮工商界的利益即可?！安划?dāng)家不知柴米貴”，整個國家的財(cái)政狀況，還是交給達(dá)林去操心吧。