財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知稱,個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,將在法定稅率基礎(chǔ)上減半征收契稅;對(duì)個(gè)人按《廉租住房保障辦法》規(guī)定取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼,免征個(gè)人所得稅。
在我看來,國(guó)家在對(duì)個(gè)人購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房以及取得廉租房實(shí)行減免稅的同時(shí),也應(yīng)對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)有貢獻(xiàn)的企業(yè),給予減稅“陽光”的照射。此次國(guó)家在房地產(chǎn)市場(chǎng),較大幅度地啟動(dòng)減稅計(jì)劃,不僅能減輕弱勢(shì)群體購(gòu)房租房和承建政府保障房企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更為重要的是,對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)稅收,降低行業(yè)成本,遏制居高不下的房?jī)r(jià),將起到重要作用。
然而,從這次實(shí)施減稅層面上看,筆者注意到,盡管國(guó)家在住房租賃市場(chǎng)也有減稅動(dòng)作,但是大部分減稅的著眼點(diǎn),集中在政府住房保障領(lǐng)域,即經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房?jī)纱髩K。
其實(shí),在我國(guó)房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)上,稅收負(fù)擔(dān)之重,大家都心知肚明。譬如說,稅率為 3%的契稅;稅率為5%的營(yíng)業(yè)稅;從30%到60%稅率為四級(jí)累進(jìn)稅率的土地增值稅;稅率為營(yíng)業(yè)稅7%的城市維護(hù)建設(shè)稅;稅率為3%的教育費(fèi)附加稅;稅率為0.5%。的印花稅;另外,還有房屋銷售所得稅、二手房轉(zhuǎn)讓稅……
難怪乎,在今年的“兩會(huì)”上,代表委員對(duì)房地產(chǎn)稅收,進(jìn)行了齊聲聲討。有委員接受媒體采訪時(shí)尖銳地指出,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)涉及營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、土地增值稅等12項(xiàng)稅收,稅制繁復(fù)且內(nèi)外有別,具有可轉(zhuǎn)嫁性,是房?jī)r(jià)居高的一個(gè)原因。
毋庸置疑的是,政府對(duì)房地產(chǎn)開征系列稅收,其本意是想通過稅負(fù)來控制房?jī)r(jià),努力實(shí)現(xiàn)民眾人人都有房住的美好愿景。那么,初衷良好的公共政策為何精準(zhǔn)度不夠,相反,還會(huì)誤傷購(gòu)買者呢?因?yàn)?,我?guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策存在著先天性缺陷。具體講,房地產(chǎn)的稅負(fù)集中在開發(fā)與流通環(huán)節(jié),而對(duì)房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)沒有涉及到,因此,房產(chǎn)持有者無法按照占有資源的量,繳納數(shù)量不等的稅款,顯然,這不僅不能體現(xiàn)稅收的公平和公正性,還會(huì)導(dǎo)致不少個(gè)人和開發(fā)商,故意囤積土地,恣意投機(jī),最終使房?jī)r(jià)像難以馴服的野獸一樣,一路狂奔。
所以,筆者建議,以中國(guó)當(dāng)今房地產(chǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)狀,要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的夢(mèng)想和人人有房的遠(yuǎn)景目標(biāo),就必須采取更具遠(yuǎn)見卓識(shí)性的措施,那就是對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收進(jìn)行全面審視,一方面對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收來一次徹底清理,所有涉及到的稅種該合并的合并,不合理的就應(yīng)立即掃地出門。;另一方面,盡快啟動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收減稅計(jì)劃,切實(shí)減輕購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在我看來,國(guó)家在對(duì)個(gè)人購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房以及取得廉租房實(shí)行減免稅的同時(shí),也應(yīng)對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)有貢獻(xiàn)的企業(yè),給予減稅“陽光”的照射。此次國(guó)家在房地產(chǎn)市場(chǎng),較大幅度地啟動(dòng)減稅計(jì)劃,不僅能減輕弱勢(shì)群體購(gòu)房租房和承建政府保障房企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更為重要的是,對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)稅收,降低行業(yè)成本,遏制居高不下的房?jī)r(jià),將起到重要作用。
然而,從這次實(shí)施減稅層面上看,筆者注意到,盡管國(guó)家在住房租賃市場(chǎng)也有減稅動(dòng)作,但是大部分減稅的著眼點(diǎn),集中在政府住房保障領(lǐng)域,即經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房?jī)纱髩K。
其實(shí),在我國(guó)房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)上,稅收負(fù)擔(dān)之重,大家都心知肚明。譬如說,稅率為 3%的契稅;稅率為5%的營(yíng)業(yè)稅;從30%到60%稅率為四級(jí)累進(jìn)稅率的土地增值稅;稅率為營(yíng)業(yè)稅7%的城市維護(hù)建設(shè)稅;稅率為3%的教育費(fèi)附加稅;稅率為0.5%。的印花稅;另外,還有房屋銷售所得稅、二手房轉(zhuǎn)讓稅……
難怪乎,在今年的“兩會(huì)”上,代表委員對(duì)房地產(chǎn)稅收,進(jìn)行了齊聲聲討。有委員接受媒體采訪時(shí)尖銳地指出,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)涉及營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、契稅、土地增值稅等12項(xiàng)稅收,稅制繁復(fù)且內(nèi)外有別,具有可轉(zhuǎn)嫁性,是房?jī)r(jià)居高的一個(gè)原因。
毋庸置疑的是,政府對(duì)房地產(chǎn)開征系列稅收,其本意是想通過稅負(fù)來控制房?jī)r(jià),努力實(shí)現(xiàn)民眾人人都有房住的美好愿景。那么,初衷良好的公共政策為何精準(zhǔn)度不夠,相反,還會(huì)誤傷購(gòu)買者呢?因?yàn)?,我?guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策存在著先天性缺陷。具體講,房地產(chǎn)的稅負(fù)集中在開發(fā)與流通環(huán)節(jié),而對(duì)房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)沒有涉及到,因此,房產(chǎn)持有者無法按照占有資源的量,繳納數(shù)量不等的稅款,顯然,這不僅不能體現(xiàn)稅收的公平和公正性,還會(huì)導(dǎo)致不少個(gè)人和開發(fā)商,故意囤積土地,恣意投機(jī),最終使房?jī)r(jià)像難以馴服的野獸一樣,一路狂奔。
所以,筆者建議,以中國(guó)當(dāng)今房地產(chǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)狀,要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的夢(mèng)想和人人有房的遠(yuǎn)景目標(biāo),就必須采取更具遠(yuǎn)見卓識(shí)性的措施,那就是對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收進(jìn)行全面審視,一方面對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收來一次徹底清理,所有涉及到的稅種該合并的合并,不合理的就應(yīng)立即掃地出門。;另一方面,盡快啟動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收減稅計(jì)劃,切實(shí)減輕購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。