國(guó)資處置收入按非稅收入管理

日前，財(cái)政部公布了《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，辦法自2008年3月15日起施行。辦法規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)處置收入按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳中央財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。
    辦法明確，中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括：國(guó)家撥給中央級(jí)事業(yè)單位的資產(chǎn)，中央級(jí)事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
    辦法規(guī)定，中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，財(cái)政部、中央級(jí)事業(yè)單位主管部門(mén)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
    辦法對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管以及對(duì)外投資、出租、出借等，都作出了嚴(yán)格的規(guī)定，確保國(guó)有資產(chǎn)管理的安全、規(guī)范和有效。辦法要求，中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資、出租、出借等，遵循投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理等原則，并進(jìn)行可行性論證；資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)；中央級(jí)事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行公開(kāi)處置。
    全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果顯示，截至2006年底，全國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量5.96萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)3.9萬(wàn)億元。其中，中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量0.93萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)0.65萬(wàn)億元。