主持人：今天來(lái)做客嘉賓是中國(guó)人民大學(xué)博士，中國(guó)人大國(guó)家公務(wù)員研究所資深培訓(xùn)專家王甫銀老師。2007年國(guó)家公務(wù)員考試公共科目筆試將于2006年11月25日進(jìn)行。今天，王甫銀老師將就考生及網(wǎng)友朋友們比較關(guān)心的考試新大綱及考試注意事項(xiàng)等問(wèn)題與現(xiàn)場(chǎng)朋友們進(jìn)行交流。
主持人：首先請(qǐng)王甫銀老師談一談，新的《公務(wù)員考試大綱》與往年的大綱有何區(qū)別？
王甫銀：今年的《公務(wù)員考試大綱》與往年的大綱總體變化不大。此次中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2007年考試錄用公務(wù)員考試的公共筆試科目依舊分為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩個(gè)科目?！缎姓殬I(yè)能力測(cè)驗(yàn)》主要測(cè)查報(bào)考者從事公務(wù)員職業(yè)必須具備的潛能。
試卷主要包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識(shí)判斷和資料分析五個(gè)部分，全部為四選一的客觀性試題?？荚嚂r(shí)間為120分鐘，滿分為100分。《申論》主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。
王甫銀：對(duì)于《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》這門(mén)課，2006年之前都是進(jìn)行分類考試。對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行分類管理，分類考試，把公務(wù)員考試分成兩類，一類叫綜合管理類，一類叫行政執(zhí)法類。綜合管理類考一類，行政執(zhí)法類考二類。今年取消了，也意味著行政測(cè)驗(yàn)的試卷合二為一。往年，《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》總體考察內(nèi)容是一樣的，只是在某些題型上有所側(cè)重，難度上稍有差別。今年一類、二類節(jié)不再細(xì)分了，就是一張《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》的卷子。這是今年考試大綱一個(gè)重大的變化。
王甫銀：“申論要求”上，現(xiàn)在每年也在發(fā)生逐步的變化。雖然說(shuō)今年從考試大綱上來(lái)說(shuō)，并不能發(fā)現(xiàn)申論的試題可能有一定的難，但是從近幾年申論題結(jié)構(gòu)上分析，給定資料使考生應(yīng)考的難度加大了。申論要求使出題形式更加靈活，也加大了考生的難度?？傮w上來(lái)說(shuō)，《申論》這一部分，考試的難度是比以前加大了。
主持人：面對(duì)《申論》題逐年越來(lái)越難的趨勢(shì)，針對(duì)剛剛出來(lái)的新大綱，考生如何進(jìn)行積極有效的備考呢？
王甫銀：這個(gè)問(wèn)題可能也是考生比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。如何備考申論？很多考生拿到申論題以后，感覺(jué)到不知從何下手。
王甫銀：首先備考申論時(shí)，不管是中央的國(guó)家公務(wù)員考試，還是地方考試來(lái)說(shuō)，目的和目標(biāo)都是一致的。申論試題是三部分構(gòu)成。首先了解試題的結(jié)構(gòu)，第二個(gè)內(nèi)容就是給定資料。
從給定資料這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際上給定資料可以分成兩類。一類是案例式的資料。案例式的資料特點(diǎn)就是整個(gè)材料集中說(shuō)明一件事。2000年的材料實(shí)際上就是案例式的材料，給定的幾套材料之間前后是有聯(lián)系的，是有因果關(guān)系的，但是案例式材料相對(duì)考生來(lái)說(shuō)，比較容易把握一些。
但是現(xiàn)在考試中給定的材料往往采用的是匯編式材料。匯編式材料往往是圍繞著某一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，來(lái)給大家提出十幾段材料，有的時(shí)候甚至是十三段材料，有時(shí)候第一段和第二段和第十三段材料可能沒(méi)有因果關(guān)系，但是其中都是說(shuō)明社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，似乎材料前后之間沒(méi)有關(guān)系，所以考生要從這些材料中把握信息是有一定的難度。從試題結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，首先我們要搞清楚，《申論》的試題結(jié)構(gòu)是三部分。
王甫銀：第二個(gè)就要注意真正備考的過(guò)程中，要加強(qiáng)備考的針對(duì)性和有效性。申論的考試特點(diǎn)是模擬公務(wù)員的日常工作，是讓你從材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。你針對(duì)這些問(wèn)題，還要提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，然后你要論證說(shuō)明，說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)來(lái)采納你的對(duì)策和建議。
實(shí)際上是這樣一個(gè)工作流程。這樣的工作流程分解到我們的答題中，總體上來(lái)說(shuō)，可以歸納為四個(gè)環(huán)節(jié)：
第一個(gè)環(huán)節(jié)就是，如何看材料。給你那么多字的材料，如何很短的時(shí)間里抓住有效的信息，這是我們《申論》考試的一個(gè)重要目的。從閱讀理解中發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題。
第二個(gè)環(huán)節(jié)就是如何寫(xiě)概括。讓你概括出主要問(wèn)題。這是第一年考的內(nèi)容。第二年考過(guò)概括主要內(nèi)容、概括主要影響，還考過(guò)概括主要觀點(diǎn)、概括解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種基本思路。但是這類題總體上來(lái)說(shuō)都是“概括類”的題型，都叫“如何寫(xiě)概括”。這是第二個(gè)環(huán)節(jié)，從材料中根據(jù)“申論要求”進(jìn)行概括分析。
第三個(gè)環(huán)節(jié)就是如何寫(xiě)對(duì)策。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題如何解決。國(guó)家公務(wù)員考試考的都是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，我們從材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后，要把問(wèn)題提供給領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)用，但是我們同時(shí)還要提出相應(yīng)的對(duì)策和方案，這才是一個(gè)合格的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的要求。如何寫(xiě)對(duì)策？這是第三個(gè)環(huán)節(jié)。怎么解決你發(fā)現(xiàn)的這個(gè)問(wèn)題。
第四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際上就是說(shuō)服論證的過(guò)程。對(duì)你提出的對(duì)策有的時(shí)候是在自選角度上，有的時(shí)候就你提出的對(duì)策進(jìn)行整體論證，就是如何進(jìn)行論證？如何說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)采納你的對(duì)策和建議。這樣的四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上是我們復(fù)習(xí)中應(yīng)該加強(qiáng)的針對(duì)性。我們考試復(fù)習(xí)中，可以了解一下申論的由來(lái)，申論與策論的關(guān)系等。
我們能力的體現(xiàn)主要體現(xiàn)在這四個(gè)方面，如何寫(xiě)、如何閱讀資料、如何寫(xiě)概括，如何寫(xiě)對(duì)策，如何進(jìn)行論證。所以我們的復(fù)習(xí)，也應(yīng)該圍繞這幾個(gè)方面的環(huán)節(jié)進(jìn)行。從我們復(fù)習(xí)技巧來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該從這幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。
主持人：歷年《申論》考題都是一些社會(huì)上比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。但是每年熱點(diǎn)都是不同的?？忌趶?fù)習(xí)的時(shí)候，是不是往年的熱點(diǎn)就可以排除掉呢？
王甫銀：從《申論》命題角度來(lái)說(shuō)，具有公共性、議探性、廣泛性、非敏感性等。所以考的是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，但是復(fù)習(xí)中，如何看待社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，很多考生在復(fù)習(xí)中誤入歧途，總想猜題，我想我們復(fù)習(xí)過(guò)程中主要關(guān)注的應(yīng)該不是這些問(wèn)題，從考試形式上來(lái)說(shuō)，非常靈活。而且考試的主要目的是要考察考生發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們可以關(guān)注，但是我們?cè)趶?fù)習(xí)過(guò)程中，不能把它作為主要的方面來(lái)看。
我們主要的目的、主要的復(fù)習(xí)方向應(yīng)該是提高我們的能力，而提高這種能力，就是剛才我上一部分提到的在備考過(guò)程中，應(yīng)該搞清楚如何閱讀材料、如何寫(xiě)概括、如何寫(xiě)對(duì)策、如何進(jìn)行論證。近幾年的“申論要求”盡管有兩段、三段式的，甚至四段式的，但是考察方面都是包含這幾個(gè)方面的。
王甫銀：比如說(shuō)2004年，我們的考題第一要閱讀材料，第二個(gè)要寫(xiě)概括，要概括我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，這是一個(gè)概括能力題。第二段沒(méi)有讓你寫(xiě)對(duì)策，讓你從某市交通部門(mén)負(fù)責(zé)人身份，寫(xiě)一份關(guān)于解決交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告。這里雖然說(shuō)沒(méi)有讓你寫(xiě)對(duì)策，但是如果你要解決交通擁堵問(wèn)題，寫(xiě)對(duì)策不可避免，其實(shí)對(duì)策題又在第三部分體現(xiàn)出來(lái)。你要解決交通擁堵問(wèn)題，就要提出對(duì)策。同時(shí)對(duì)這個(gè)對(duì)策進(jìn)行論證。
王甫銀：所以，盡管考試形式在發(fā)生變化，但是不變的是我們測(cè)查的能力，不變的是我們考試的四個(gè)環(huán)節(jié)。我們要把握好在《申論》考試中的四個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題大家也可以做一些補(bǔ)充材料，但是我認(rèn)為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)該放在我們輔助的位置。
因?yàn)橛锌赡苌鐣?huì)熱點(diǎn)問(wèn)題你可能猜到了，但是你不會(huì)寫(xiě)概括，出題形式現(xiàn)在又非常靈活，比如今年、去年考的“突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制”，但是你不知道怎么出題考你，給定的材料是什么，你如何從材料中盡快的發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題和主要內(nèi)容，你一樣得不到高分，僅僅知道今年要考哪個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，即使你猜到了，所以現(xiàn)在社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題那么多，都是主流。溫總理總理提出關(guān)于切實(shí)解決群眾關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題都是熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)然熱點(diǎn)問(wèn)題的熱門(mén)性只是它的一個(gè)方面，還要考慮中觀性。要反對(duì)避免專業(yè)的歧視。
王甫銀：我認(rèn)為還有一個(gè)問(wèn)題必須和大家強(qiáng)調(diào)，就是答題時(shí)的角色定位。你的具體身份是什么？很多考生對(duì)這個(gè)問(wèn)題不注意。如果你的角色定位錯(cuò)了，你答題肯定是偏離方向。就是說(shuō)，你在答這個(gè)題的時(shí)候，你的身份不是一個(gè)學(xué)生，我們現(xiàn)在答題時(shí)普遍的現(xiàn)象就是“娃娃臉，學(xué)生腔”。答題的時(shí)候有很多人角色定位沒(méi)有定位好。你答題的時(shí)候是以政府公務(wù)員的身份，有的時(shí)候甚至是政府公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)成份。
比如04年的考題，是讓你以某市交通部門(mén)負(fù)責(zé)人的身份提出一份關(guān)于交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告，你在答題的時(shí)候，你就是這個(gè)交通部門(mén)的負(fù)責(zé)人，你不僅是國(guó)家公務(wù)員，而且是公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)人員。
主持人：剛剛您介紹了《申論》的備考注意事項(xiàng)，請(qǐng)您在介紹一下考生如何備考《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》。
王甫銀：《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》這一部分來(lái)說(shuō)，主要是五部分內(nèi)容。第一部分言語(yǔ)理解與表達(dá)，第二部分?jǐn)?shù)量關(guān)系，第三部分判斷推理，第四部分常識(shí)判斷，第五部分資料分析。從內(nèi)容上還是考察五部分內(nèi)容。我提醒考生要關(guān)注。比如“言語(yǔ)理解與表達(dá)”。
往年我們主要考察四個(gè)方面的內(nèi)容，今年增加到七個(gè)方面。第一方面，根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)內(nèi)容。第二方面，正確理解閱讀材料中指定的詞語(yǔ)、語(yǔ)句的準(zhǔn)確含義。第三方面，概括歸納閱讀材料中的中心主旨。第四方面，判斷新組成的語(yǔ)句與閱讀材料原義是否一致。第五方面，根據(jù)上下文合理推斷閱讀材料中的隱含信息。第六方面，判斷作者的才能意圖傾向目的。第七方面，（這與往年考試的一個(gè)重要區(qū)別），即準(zhǔn)確、得體的潛詞用字。
王甫銀：今年大綱調(diào)整以后，應(yīng)該說(shuō)從大綱上形式上來(lái)說(shuō)，大綱更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范了。比如“圖形推理”這一部分，大綱的表述上比以前更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)。今年沒(méi)有提出來(lái)，往年我們?cè)凇皥D形推理”部分，我們要求考生從四個(gè)備選答案中選擇有規(guī)律的一個(gè)，替代題干中的問(wèn)號(hào)，使圖形呈現(xiàn)一定的規(guī)律，這種大綱的表述和我們實(shí)際的考題是不一致的。比如2006年的考題，問(wèn)號(hào)在哪里？就沒(méi)有問(wèn)號(hào)。所以大綱和實(shí)際的考題有些不一致。今年我們把“圖形推理”的表述更規(guī)范了，我們表述成每道題給出一套或兩套圖形，要求報(bào)考者認(rèn)真觀察，并找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項(xiàng)。就沒(méi)有提到問(wèn)號(hào)的地方。就是說(shuō)更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范了。
王甫銀：今年的“常識(shí)判斷”的表述是不一樣的。我們的常識(shí)判斷直接表述成主要側(cè)重測(cè)查報(bào)考者的法律知識(shí)運(yùn)用能力，涉及憲法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等。它沒(méi)有再提涵蓋其它方面的內(nèi)容。就更加強(qiáng)化了我們常識(shí)判斷這部分考試主要考法律知識(shí)的運(yùn)用能力。而且法律知識(shí)的運(yùn)用能力，從原來(lái)的四類列舉，增加到現(xiàn)在的六類列舉，原來(lái)只涉及憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法，現(xiàn)在提出，不僅涉及憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法，還提到了要加強(qiáng)刑法、訴訟法，甚至還有商法。
所以我們考生對(duì)這部分復(fù)習(xí)應(yīng)該以法律知識(shí)為主。因?yàn)楹芏嗥渌闹R(shí)主要靠平時(shí)積累。
王甫銀：比如科技知識(shí)，實(shí)際上你現(xiàn)在在準(zhǔn)備，在短短的一個(gè)半月時(shí)間里準(zhǔn)備，就如大海撈針，法律知識(shí)是可以在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確把握知識(shí)點(diǎn)的。而公務(wù)員考試中涉及到的法律知識(shí)，從專業(yè)深度上不會(huì)太深，考察的目的來(lái)說(shuō)，主要圍繞與公務(wù)員工作相關(guān)的法律知識(shí)。而且恩只考察這幾部分知識(shí)里面一些重要的知識(shí)點(diǎn)。
比如《行政訴訟法》中的管轄，2005、2006年的“行政訴訟管轄”就考了三個(gè)題。所以很多知識(shí)點(diǎn)是比較集中的。所以很多同學(xué)買(mǎi)了這樣的書(shū)，很多書(shū)的質(zhì)量我不好評(píng)價(jià)，但是我認(rèn)為，大家主要是看里面的法律知識(shí)。而且法律知識(shí)里面我們要把握一些重要的知識(shí)點(diǎn)、常考的知識(shí)點(diǎn)。
主持人：今天在我們的節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)還來(lái)了很多考生，現(xiàn)在讓我們看看他們有什么問(wèn)題要咨詢？
考生問(wèn)題：我剛剛參加了黑龍江省公務(wù)員考試，準(zhǔn)備的時(shí)間很長(zhǎng)。但考得確沒(méi)有那些沒(méi)有復(fù)習(xí)的同學(xué)理想。我是不是不太適合考公務(wù)員？
王甫銀：如果說(shuō)那些一點(diǎn)都沒(méi)復(fù)習(xí)的人能考得很好，我想也不太可能。我想，你這次沒(méi)考好，不要?dú)怵H。行政能力測(cè)驗(yàn)是測(cè)驗(yàn)潛能的考試，這種潛能不可能短時(shí)間有很大的提高，但是你怎么能夠把潛能短時(shí)間發(fā)揮出來(lái)這個(gè)是技巧，所以說(shuō)你不需要常規(guī)性的復(fù)習(xí)，我們可以想一想，你有沒(méi)有理解出題方式，你有沒(méi)有看歷年考試的知識(shí)點(diǎn)，有沒(méi)有命題規(guī)律，有沒(méi)有對(duì)歷年考試有針對(duì)性訓(xùn)練。
考生問(wèn)題：題海戰(zhàn)術(shù)有效果嗎？大量做題會(huì)有明顯的提高嗎？
王甫銀：題海戰(zhàn)術(shù)不一定有效果，首先了解出題方式，了解命題規(guī)律，然后進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練，也不是說(shuō)什么題都做，歷年考試比較規(guī)范，應(yīng)該反復(fù)推敲、比較?？茖W(xué)的做題，并不是做題越多越好，主要是安排好時(shí)間，缺什么補(bǔ)什么。
主持人：首先請(qǐng)王甫銀老師談一談，新的《公務(wù)員考試大綱》與往年的大綱有何區(qū)別？
王甫銀：今年的《公務(wù)員考試大綱》與往年的大綱總體變化不大。此次中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2007年考試錄用公務(wù)員考試的公共筆試科目依舊分為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩個(gè)科目?！缎姓殬I(yè)能力測(cè)驗(yàn)》主要測(cè)查報(bào)考者從事公務(wù)員職業(yè)必須具備的潛能。
試卷主要包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識(shí)判斷和資料分析五個(gè)部分，全部為四選一的客觀性試題?？荚嚂r(shí)間為120分鐘，滿分為100分。《申論》主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。全部為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。
王甫銀：對(duì)于《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》這門(mén)課，2006年之前都是進(jìn)行分類考試。對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行分類管理，分類考試，把公務(wù)員考試分成兩類，一類叫綜合管理類，一類叫行政執(zhí)法類。綜合管理類考一類，行政執(zhí)法類考二類。今年取消了，也意味著行政測(cè)驗(yàn)的試卷合二為一。往年，《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》總體考察內(nèi)容是一樣的，只是在某些題型上有所側(cè)重，難度上稍有差別。今年一類、二類節(jié)不再細(xì)分了，就是一張《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》的卷子。這是今年考試大綱一個(gè)重大的變化。
王甫銀：“申論要求”上，現(xiàn)在每年也在發(fā)生逐步的變化。雖然說(shuō)今年從考試大綱上來(lái)說(shuō)，并不能發(fā)現(xiàn)申論的試題可能有一定的難，但是從近幾年申論題結(jié)構(gòu)上分析，給定資料使考生應(yīng)考的難度加大了。申論要求使出題形式更加靈活，也加大了考生的難度?？傮w上來(lái)說(shuō)，《申論》這一部分，考試的難度是比以前加大了。
主持人：面對(duì)《申論》題逐年越來(lái)越難的趨勢(shì)，針對(duì)剛剛出來(lái)的新大綱，考生如何進(jìn)行積極有效的備考呢？
王甫銀：這個(gè)問(wèn)題可能也是考生比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。如何備考申論？很多考生拿到申論題以后，感覺(jué)到不知從何下手。
王甫銀：首先備考申論時(shí)，不管是中央的國(guó)家公務(wù)員考試，還是地方考試來(lái)說(shuō)，目的和目標(biāo)都是一致的。申論試題是三部分構(gòu)成。首先了解試題的結(jié)構(gòu)，第二個(gè)內(nèi)容就是給定資料。
從給定資料這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，實(shí)際上給定資料可以分成兩類。一類是案例式的資料。案例式的資料特點(diǎn)就是整個(gè)材料集中說(shuō)明一件事。2000年的材料實(shí)際上就是案例式的材料，給定的幾套材料之間前后是有聯(lián)系的，是有因果關(guān)系的，但是案例式材料相對(duì)考生來(lái)說(shuō)，比較容易把握一些。
但是現(xiàn)在考試中給定的材料往往采用的是匯編式材料。匯編式材料往往是圍繞著某一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，來(lái)給大家提出十幾段材料，有的時(shí)候甚至是十三段材料，有時(shí)候第一段和第二段和第十三段材料可能沒(méi)有因果關(guān)系，但是其中都是說(shuō)明社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，似乎材料前后之間沒(méi)有關(guān)系，所以考生要從這些材料中把握信息是有一定的難度。從試題結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，首先我們要搞清楚，《申論》的試題結(jié)構(gòu)是三部分。
王甫銀：第二個(gè)就要注意真正備考的過(guò)程中，要加強(qiáng)備考的針對(duì)性和有效性。申論的考試特點(diǎn)是模擬公務(wù)員的日常工作，是讓你從材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。你針對(duì)這些問(wèn)題，還要提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，然后你要論證說(shuō)明，說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)來(lái)采納你的對(duì)策和建議。
實(shí)際上是這樣一個(gè)工作流程。這樣的工作流程分解到我們的答題中，總體上來(lái)說(shuō)，可以歸納為四個(gè)環(huán)節(jié)：
第一個(gè)環(huán)節(jié)就是，如何看材料。給你那么多字的材料，如何很短的時(shí)間里抓住有效的信息，這是我們《申論》考試的一個(gè)重要目的。從閱讀理解中發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題。
第二個(gè)環(huán)節(jié)就是如何寫(xiě)概括。讓你概括出主要問(wèn)題。這是第一年考的內(nèi)容。第二年考過(guò)概括主要內(nèi)容、概括主要影響，還考過(guò)概括主要觀點(diǎn)、概括解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種基本思路。但是這類題總體上來(lái)說(shuō)都是“概括類”的題型，都叫“如何寫(xiě)概括”。這是第二個(gè)環(huán)節(jié)，從材料中根據(jù)“申論要求”進(jìn)行概括分析。
第三個(gè)環(huán)節(jié)就是如何寫(xiě)對(duì)策。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題如何解決。國(guó)家公務(wù)員考試考的都是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，我們從材料中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以后，要把問(wèn)題提供給領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)用，但是我們同時(shí)還要提出相應(yīng)的對(duì)策和方案，這才是一個(gè)合格的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的要求。如何寫(xiě)對(duì)策？這是第三個(gè)環(huán)節(jié)。怎么解決你發(fā)現(xiàn)的這個(gè)問(wèn)題。
第四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際上就是說(shuō)服論證的過(guò)程。對(duì)你提出的對(duì)策有的時(shí)候是在自選角度上，有的時(shí)候就你提出的對(duì)策進(jìn)行整體論證，就是如何進(jìn)行論證？如何說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)采納你的對(duì)策和建議。這樣的四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上是我們復(fù)習(xí)中應(yīng)該加強(qiáng)的針對(duì)性。我們考試復(fù)習(xí)中，可以了解一下申論的由來(lái)，申論與策論的關(guān)系等。
我們能力的體現(xiàn)主要體現(xiàn)在這四個(gè)方面，如何寫(xiě)、如何閱讀資料、如何寫(xiě)概括，如何寫(xiě)對(duì)策，如何進(jìn)行論證。所以我們的復(fù)習(xí)，也應(yīng)該圍繞這幾個(gè)方面的環(huán)節(jié)進(jìn)行。從我們復(fù)習(xí)技巧來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該從這幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。
主持人：歷年《申論》考題都是一些社會(huì)上比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。但是每年熱點(diǎn)都是不同的?？忌趶?fù)習(xí)的時(shí)候，是不是往年的熱點(diǎn)就可以排除掉呢？
王甫銀：從《申論》命題角度來(lái)說(shuō)，具有公共性、議探性、廣泛性、非敏感性等。所以考的是社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，但是復(fù)習(xí)中，如何看待社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，很多考生在復(fù)習(xí)中誤入歧途，總想猜題，我想我們復(fù)習(xí)過(guò)程中主要關(guān)注的應(yīng)該不是這些問(wèn)題，從考試形式上來(lái)說(shuō)，非常靈活。而且考試的主要目的是要考察考生發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們可以關(guān)注，但是我們?cè)趶?fù)習(xí)過(guò)程中，不能把它作為主要的方面來(lái)看。
我們主要的目的、主要的復(fù)習(xí)方向應(yīng)該是提高我們的能力，而提高這種能力，就是剛才我上一部分提到的在備考過(guò)程中，應(yīng)該搞清楚如何閱讀材料、如何寫(xiě)概括、如何寫(xiě)對(duì)策、如何進(jìn)行論證。近幾年的“申論要求”盡管有兩段、三段式的，甚至四段式的，但是考察方面都是包含這幾個(gè)方面的。
王甫銀：比如說(shuō)2004年，我們的考題第一要閱讀材料，第二個(gè)要寫(xiě)概括，要概括我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，這是一個(gè)概括能力題。第二段沒(méi)有讓你寫(xiě)對(duì)策，讓你從某市交通部門(mén)負(fù)責(zé)人身份，寫(xiě)一份關(guān)于解決交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告。這里雖然說(shuō)沒(méi)有讓你寫(xiě)對(duì)策，但是如果你要解決交通擁堵問(wèn)題，寫(xiě)對(duì)策不可避免，其實(shí)對(duì)策題又在第三部分體現(xiàn)出來(lái)。你要解決交通擁堵問(wèn)題，就要提出對(duì)策。同時(shí)對(duì)這個(gè)對(duì)策進(jìn)行論證。
王甫銀：所以，盡管考試形式在發(fā)生變化，但是不變的是我們測(cè)查的能力，不變的是我們考試的四個(gè)環(huán)節(jié)。我們要把握好在《申論》考試中的四個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題大家也可以做一些補(bǔ)充材料，但是我認(rèn)為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)該放在我們輔助的位置。
因?yàn)橛锌赡苌鐣?huì)熱點(diǎn)問(wèn)題你可能猜到了，但是你不會(huì)寫(xiě)概括，出題形式現(xiàn)在又非常靈活，比如今年、去年考的“突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制”，但是你不知道怎么出題考你，給定的材料是什么，你如何從材料中盡快的發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題和主要內(nèi)容，你一樣得不到高分，僅僅知道今年要考哪個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，即使你猜到了，所以現(xiàn)在社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題那么多，都是主流。溫總理總理提出關(guān)于切實(shí)解決群眾關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題，這些問(wèn)題都是熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)然熱點(diǎn)問(wèn)題的熱門(mén)性只是它的一個(gè)方面，還要考慮中觀性。要反對(duì)避免專業(yè)的歧視。
王甫銀：我認(rèn)為還有一個(gè)問(wèn)題必須和大家強(qiáng)調(diào)，就是答題時(shí)的角色定位。你的具體身份是什么？很多考生對(duì)這個(gè)問(wèn)題不注意。如果你的角色定位錯(cuò)了，你答題肯定是偏離方向。就是說(shuō)，你在答這個(gè)題的時(shí)候，你的身份不是一個(gè)學(xué)生，我們現(xiàn)在答題時(shí)普遍的現(xiàn)象就是“娃娃臉，學(xué)生腔”。答題的時(shí)候有很多人角色定位沒(méi)有定位好。你答題的時(shí)候是以政府公務(wù)員的身份，有的時(shí)候甚至是政府公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)成份。
比如04年的考題，是讓你以某市交通部門(mén)負(fù)責(zé)人的身份提出一份關(guān)于交通擁堵問(wèn)題的報(bào)告，你在答題的時(shí)候，你就是這個(gè)交通部門(mén)的負(fù)責(zé)人，你不僅是國(guó)家公務(wù)員，而且是公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)人員。
主持人：剛剛您介紹了《申論》的備考注意事項(xiàng)，請(qǐng)您在介紹一下考生如何備考《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》。
王甫銀：《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》這一部分來(lái)說(shuō)，主要是五部分內(nèi)容。第一部分言語(yǔ)理解與表達(dá)，第二部分?jǐn)?shù)量關(guān)系，第三部分判斷推理，第四部分常識(shí)判斷，第五部分資料分析。從內(nèi)容上還是考察五部分內(nèi)容。我提醒考生要關(guān)注。比如“言語(yǔ)理解與表達(dá)”。
往年我們主要考察四個(gè)方面的內(nèi)容，今年增加到七個(gè)方面。第一方面，根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)內(nèi)容。第二方面，正確理解閱讀材料中指定的詞語(yǔ)、語(yǔ)句的準(zhǔn)確含義。第三方面，概括歸納閱讀材料中的中心主旨。第四方面，判斷新組成的語(yǔ)句與閱讀材料原義是否一致。第五方面，根據(jù)上下文合理推斷閱讀材料中的隱含信息。第六方面，判斷作者的才能意圖傾向目的。第七方面，（這與往年考試的一個(gè)重要區(qū)別），即準(zhǔn)確、得體的潛詞用字。
王甫銀：今年大綱調(diào)整以后，應(yīng)該說(shuō)從大綱上形式上來(lái)說(shuō)，大綱更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范了。比如“圖形推理”這一部分，大綱的表述上比以前更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)。今年沒(méi)有提出來(lái)，往年我們?cè)凇皥D形推理”部分，我們要求考生從四個(gè)備選答案中選擇有規(guī)律的一個(gè)，替代題干中的問(wèn)號(hào)，使圖形呈現(xiàn)一定的規(guī)律，這種大綱的表述和我們實(shí)際的考題是不一致的。比如2006年的考題，問(wèn)號(hào)在哪里？就沒(méi)有問(wèn)號(hào)。所以大綱和實(shí)際的考題有些不一致。今年我們把“圖形推理”的表述更規(guī)范了，我們表述成每道題給出一套或兩套圖形，要求報(bào)考者認(rèn)真觀察，并找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項(xiàng)。就沒(méi)有提到問(wèn)號(hào)的地方。就是說(shuō)更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范了。
王甫銀：今年的“常識(shí)判斷”的表述是不一樣的。我們的常識(shí)判斷直接表述成主要側(cè)重測(cè)查報(bào)考者的法律知識(shí)運(yùn)用能力，涉及憲法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等。它沒(méi)有再提涵蓋其它方面的內(nèi)容。就更加強(qiáng)化了我們常識(shí)判斷這部分考試主要考法律知識(shí)的運(yùn)用能力。而且法律知識(shí)的運(yùn)用能力，從原來(lái)的四類列舉，增加到現(xiàn)在的六類列舉，原來(lái)只涉及憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法，現(xiàn)在提出，不僅涉及憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法，還提到了要加強(qiáng)刑法、訴訟法，甚至還有商法。
所以我們考生對(duì)這部分復(fù)習(xí)應(yīng)該以法律知識(shí)為主。因?yàn)楹芏嗥渌闹R(shí)主要靠平時(shí)積累。
王甫銀：比如科技知識(shí)，實(shí)際上你現(xiàn)在在準(zhǔn)備，在短短的一個(gè)半月時(shí)間里準(zhǔn)備，就如大海撈針，法律知識(shí)是可以在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確把握知識(shí)點(diǎn)的。而公務(wù)員考試中涉及到的法律知識(shí)，從專業(yè)深度上不會(huì)太深，考察的目的來(lái)說(shuō)，主要圍繞與公務(wù)員工作相關(guān)的法律知識(shí)。而且恩只考察這幾部分知識(shí)里面一些重要的知識(shí)點(diǎn)。
比如《行政訴訟法》中的管轄，2005、2006年的“行政訴訟管轄”就考了三個(gè)題。所以很多知識(shí)點(diǎn)是比較集中的。所以很多同學(xué)買(mǎi)了這樣的書(shū)，很多書(shū)的質(zhì)量我不好評(píng)價(jià)，但是我認(rèn)為，大家主要是看里面的法律知識(shí)。而且法律知識(shí)里面我們要把握一些重要的知識(shí)點(diǎn)、常考的知識(shí)點(diǎn)。
主持人：今天在我們的節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)還來(lái)了很多考生，現(xiàn)在讓我們看看他們有什么問(wèn)題要咨詢？
考生問(wèn)題：我剛剛參加了黑龍江省公務(wù)員考試，準(zhǔn)備的時(shí)間很長(zhǎng)。但考得確沒(méi)有那些沒(méi)有復(fù)習(xí)的同學(xué)理想。我是不是不太適合考公務(wù)員？
王甫銀：如果說(shuō)那些一點(diǎn)都沒(méi)復(fù)習(xí)的人能考得很好，我想也不太可能。我想，你這次沒(méi)考好，不要?dú)怵H。行政能力測(cè)驗(yàn)是測(cè)驗(yàn)潛能的考試，這種潛能不可能短時(shí)間有很大的提高，但是你怎么能夠把潛能短時(shí)間發(fā)揮出來(lái)這個(gè)是技巧，所以說(shuō)你不需要常規(guī)性的復(fù)習(xí)，我們可以想一想，你有沒(méi)有理解出題方式，你有沒(méi)有看歷年考試的知識(shí)點(diǎn)，有沒(méi)有命題規(guī)律，有沒(méi)有對(duì)歷年考試有針對(duì)性訓(xùn)練。
考生問(wèn)題：題海戰(zhàn)術(shù)有效果嗎？大量做題會(huì)有明顯的提高嗎？
王甫銀：題海戰(zhàn)術(shù)不一定有效果，首先了解出題方式，了解命題規(guī)律，然后進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練，也不是說(shuō)什么題都做，歷年考試比較規(guī)范，應(yīng)該反復(fù)推敲、比較?？茖W(xué)的做題，并不是做題越多越好，主要是安排好時(shí)間，缺什么補(bǔ)什么。