魏敬淼老師稅法重點(diǎn)內(nèi)容提示

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根據(jù)大綱的要求,稅法主要涉及兩部分內(nèi)容,一部分是程序稅法,一部分是實(shí)體稅法。實(shí)體稅法僅僅針對(duì)五種稅,程序稅法主要是稅收征收管理法。
    一、實(shí)體稅法
    流轉(zhuǎn)稅是以流轉(zhuǎn)額作為征稅對(duì)象的稅,流轉(zhuǎn)額指銷售收入額、營(yíng)業(yè)收入額。所得稅是針對(duì)純所得而征收的,在收入中剔除成本、費(fèi)用、損失以后,針對(duì)剩余的部分征稅。
    (一)流轉(zhuǎn)稅概述
    流轉(zhuǎn)稅主要包括:增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅。
    稅收法律的關(guān)系的要素:(1)稅收法律關(guān)系的主體,也稱為稅法主體。是指在稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人,主要包括國(guó)家、征稅機(jī)關(guān)、納稅人和扣繳義務(wù)人。(2)稅收法律關(guān)系的內(nèi)容。是指稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù),主要包括納稅人的權(quán)利義務(wù)和征稅機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)。(3)稅收法律關(guān)系的客體。是指稅收法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象,主要包括貨幣、實(shí)物和行為。
    在考試中,可能會(huì)要求考生根據(jù)題干來(lái)判斷繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅或者企業(yè)所得稅。所以在考試中,要先找到它針對(duì)的是什么,是流轉(zhuǎn)額還是所得額?這樣先在大的稅類上進(jìn)行排除。如果針對(duì)的是銷售收入、營(yíng)業(yè)收入,則應(yīng)當(dāng)排除掉所得稅,至于需要繳納流轉(zhuǎn)稅中的哪一種,就需要考生再做進(jìn)一步區(qū)分。稅率是稅法中最核心的要素,但是在這三種稅中考到的可能性非常低。
    針對(duì)涉足貨物領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者,只要經(jīng)營(yíng)就會(huì)有銷售收入,針對(duì)銷售收入征收增值稅;針對(duì)涉足勞務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者,只要有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就會(huì)有營(yíng)業(yè)收入,針對(duì)營(yíng)業(yè)收入征收營(yíng)業(yè)稅。所以增值稅和營(yíng)業(yè)稅呈現(xiàn)的是一種互補(bǔ)關(guān)系。這兩種稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)功能是發(fā)揮不出來(lái)的,為了發(fā)揮稅收的調(diào)控功能,在貨物中選擇了極少數(shù)的特定消費(fèi)品,對(duì)于特定消費(fèi)品在征收增值稅的基礎(chǔ)上,加征消費(fèi)稅。這樣消費(fèi)稅就和增值稅有關(guān)系,與營(yíng)業(yè)稅沒(méi)有關(guān)系,消費(fèi)稅與增值稅呈現(xiàn)出遞進(jìn)關(guān)系。
    (二)增值稅法
    增值稅要掌握納稅人和征稅范圍,它的稅率都是比例稅率,在考試中不會(huì)涉及。
    1.增值稅的納稅人
    增值稅的納稅人為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物、進(jìn)口貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)的單位和個(gè)人。提供加工、修理修配勞務(wù)很容易就能知道它的增值額,對(duì)這兩項(xiàng)勞務(wù)就不再征收營(yíng)業(yè)說(shuō),所以這兩項(xiàng)勞務(wù)稱為增值稅的應(yīng)稅勞務(wù)、營(yíng)業(yè)稅的非應(yīng)稅勞務(wù)。增值稅是道道征稅的,商品貨物每流轉(zhuǎn)一道都要交稅。
    2.增值稅的征稅范圍
    增值稅的征稅范圍是貨物和加工勞務(wù)以及修理修配勞務(wù)。
    (三)消費(fèi)稅法
    1.消費(fèi)稅的納稅人
    消費(fèi)稅的納稅人為在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口特定的消費(fèi)品的單位和個(gè)人。消費(fèi)稅在出廠環(huán)節(jié)或進(jìn)口報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)或委托加工環(huán)節(jié)征收。也就是說(shuō)生產(chǎn)特定消費(fèi)品的人承擔(dān)納稅的義務(wù)。
    例如,2007年3月份,某卷煙廠實(shí)現(xiàn)了銷售收入100萬(wàn)元,應(yīng)該繳納下面所列那些稅? 考試大論壇
    A.增值稅
    B.消費(fèi)稅
    C.營(yíng)業(yè)稅
    D.企業(yè)所得稅
    故答案選A、B
    因?yàn)檎鞫愥槍?duì)的是銷售收入,所以排除掉企業(yè)所得稅。因?yàn)樯婕暗氖秦浳?,所以排除掉營(yíng)業(yè)稅,而需要繳納增值稅。因?yàn)榫頍熓翘囟ㄏM(fèi)品,且是生產(chǎn)者銷售,所以需要繳納消費(fèi)稅。
    2.消費(fèi)稅的征稅范圍
    消費(fèi)稅的征稅對(duì)象為應(yīng)稅消費(fèi)品,具體包括:(1)煙;(2)酒及酒精;(3)化妝品;(4)護(hù)膚護(hù)發(fā)品;(5)貴重首飾;(6)鞭炮、焰火;(7)汽油;(8)柴油;(9)汽車輪胎;(10)摩托車;(11)小汽車。
    從2006年4月1日起,高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等應(yīng)征收消費(fèi)稅。
    (四)營(yíng)業(yè)稅法
    1.營(yíng)業(yè)稅的納稅人
    營(yíng)業(yè)稅的納稅人為在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。
    2.營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍
    營(yíng)業(yè)稅的征稅對(duì)象為應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn),具體包括:(1)交通運(yùn)輸業(yè);(2)建筑業(yè);(3)金融保險(xiǎn)業(yè);(4)郵電通信業(yè);(5)文化體育業(yè);(6)娛樂(lè)業(yè);(7)服務(wù)業(yè);(8)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn);(9)銷售不動(dòng)產(chǎn)。營(yíng)業(yè)稅中的應(yīng)稅勞務(wù)要排除掉加工勞務(wù)和修理修配勞務(wù)。
    二、所得稅
    企業(yè)所得稅在以前的司法考試中沒(méi)有涉及,但是由于今年《企業(yè)所得稅法》的通過(guò),所以企業(yè)所得稅在考試中很可能涉及到,不過(guò)分值應(yīng)該不會(huì)太高。個(gè)人所得稅從來(lái)沒(méi)有輪空過(guò),也是考試的要點(diǎn)。
    (一)企業(yè)所得稅法
    1.企業(yè)所得稅的納稅人
    在中華人民共和國(guó)境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))為企業(yè)所得稅的納稅人,但是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)(個(gè)人所得稅)、合伙企業(yè)(自然人作為合伙人繳納個(gè)人所得稅,法人或其他組織作為合伙人繳納企業(yè)所得稅)除外。
    2.企業(yè)所得稅納稅人分為居民和非居民兩類。居民企業(yè),是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立,或者依照外國(guó)法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。居民企業(yè)的境內(nèi)外所得都要繳納所得稅,并適用25%的稅率。非居民企業(yè),是指依照外國(guó)法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國(guó)境內(nèi),但在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,或者在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所,但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的企業(yè)。非居民企業(yè)只針對(duì)來(lái)自于中國(guó)境內(nèi)的所得征收所得稅,但是非居民企業(yè)并非都適用20%的稅率。非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得的來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得,以及發(fā)生在中國(guó)境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的所得,按25%的稅率繳納企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的,或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)就其來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的所得,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
    3.應(yīng)納稅所得額
    應(yīng)納稅所得額在考試中考查的可能性不大,因?yàn)槊}有難度。
    企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
    企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年(《企業(yè)所得稅法》第18條)。
    4.企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠
    企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠以行業(yè)優(yōu)惠為主,以區(qū)域優(yōu)惠為輔。優(yōu)惠方式多樣化:
    (1)稅率的優(yōu)惠、小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)設(shè)置優(yōu)惠。
    (2)除了稅率優(yōu)惠以外有減免所得稅:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的所得,重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施方面的所得,環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等方面的所得,符合技術(shù)條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的所得。
    (3)加計(jì)扣除。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品、工藝開(kāi)發(fā)的過(guò)程中所花費(fèi)的費(fèi)用,當(dāng)企業(yè)安置殘疾人員、推出現(xiàn)役軍人的時(shí)候,加計(jì)扣除。
    (4)減計(jì)收入。企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所得的收入,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。
    (5)稅額的抵免。企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額,可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。
    5.反避稅的措施 http://ks.examda.com
    因?yàn)楸芏惐旧聿⒉贿`反,所以需要特別防止利用法律上的漏洞減輕納稅義務(wù)?!镀髽I(yè)所得稅法》中有四個(gè)條文規(guī)定了反避稅,主要針對(duì)的是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的往來(lái),關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)確立了獨(dú)立交易的原則;如果關(guān)聯(lián)企業(yè)不按照獨(dú)立交易原則處理業(yè)務(wù)往來(lái),法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整應(yīng)納稅所得額的職權(quán);在發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的時(shí)候,關(guān)聯(lián)企業(yè)要向稅務(wù)機(jī)關(guān)附送年度關(guān)聯(lián)交易的往來(lái)報(bào)告表,如果不提供相應(yīng)報(bào)表,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)納稅所得額;企業(yè)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來(lái)的定價(jià)原則和計(jì)算方法,稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)協(xié)商、確認(rèn)后,達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排(《企業(yè)所得稅法》第42條);企業(yè)實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合理方法調(diào)整(《企業(yè)所得稅法》第47條)。
    三、個(gè)人所得稅法
    復(fù)習(xí)時(shí)重點(diǎn)圍繞前6條。實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容整體來(lái)講沒(méi)有個(gè)人所得稅法本身的內(nèi)容重要。
    (一)個(gè)人所得稅的納稅人
    個(gè)人所得稅的納稅人為在中國(guó)境內(nèi)有住所,或者無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)居住滿1年的個(gè)人(居民納稅人),以及在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住或者在境內(nèi)居住不滿1年但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的個(gè)人(非居民納稅人)。
    注意1年指的是一個(gè)自然年度的1年。居民以外的人都是非居民。居民對(duì)境內(nèi)外的所得都要納所得稅;非居民只就來(lái)自于中國(guó)境內(nèi)的所得納所得稅。
    (二)個(gè)人所得稅的征稅范圍。
    個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象為應(yīng)稅所得,具體包括:(1)工資、薪金所得;(2)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得;(3)對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得;(4)勞務(wù)報(bào)酬所得;(5)稿酬所得;(6)特許權(quán)使用費(fèi)所得;(7)利息、股息、紅利所得;(8)財(cái)產(chǎn)租賃所得;(9)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;(10)偶然所得;(11)經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)決定征稅的其他所得。
    此處注意:(2)個(gè)體工商戶并不就它的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得納企業(yè)所得稅,而是納個(gè)人所得稅。今年有可能把企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅結(jié)合到一起進(jìn)行考察,所以個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)要注意,個(gè)體戶納個(gè)人所得稅,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不納企業(yè)所得稅,而是它的投資人納個(gè)人所得稅。
    (三)個(gè)人所得稅的稅收減免。
    下列各項(xiàng)個(gè)人所得,免納個(gè)人所得稅:(1)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍以上單位,以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的資金。(2)國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息;(3)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼;(4)福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金;(5)保險(xiǎn)賠款;(6)軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi);(7)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi);
    下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅:(1)殘疾、孤老人員和烈屬的所得;(2)因嚴(yán)重災(zāi)害造成重大損失的;(3)其他經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)減稅的。
    (四)個(gè)人所得稅的稅率(分為比例稅率和累計(jì)稅率兩種形式;注意企業(yè)所得稅只是單一的比例稅率)。
    個(gè)人所得稅根據(jù)不同的稅目適用不同的稅率:(1)工資、薪金所得,適用超額累進(jìn)稅率,稅率為5%-45%;(2)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,適用5%-35%的超額累進(jìn)稅率;(3)稿酬所得,適用比例稅率,稅率為20%,并按應(yīng)納稅額減征30%;(4)勞務(wù)報(bào)酬所得一次收入畸高的,可以實(shí)行加成征收,應(yīng)納稅所得額超過(guò)2-5萬(wàn)元的部分,依照稅法規(guī)定計(jì)算應(yīng)納和后再按照應(yīng)納稅額加征五成,超過(guò)5萬(wàn)元的部分,加征十成;(5)特許權(quán)使用費(fèi)所得,利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,偶然所得和其他所得,適用比例稅率,稅率為20%.
    (五)應(yīng)納所得稅的計(jì)算。
    應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法如下:(1)工資、薪金所得,以每月收入額減除費(fèi)用1600元后的余額;(2)個(gè)體工商的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,以每一納稅年度的收入總額,減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額,為應(yīng)納稅所得額;(3)對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,以每一納稅年度的收入總額按月減除費(fèi)用1600元后的余額,為應(yīng)納稅所得額;(4)勞務(wù)報(bào)酬、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得,每次收入不超過(guò)4000元的,減除費(fèi)用800元;4000元以上的,減除20%的費(fèi)用,其余額為應(yīng)納稅所得額;(6)利息、股息、紅利所得,偶然所得和其他所得,以每次收入額為應(yīng)納稅所得額。
    個(gè)人所得稅主要采用源泉扣繳和個(gè)人自行申報(bào)的方式進(jìn)行。
    四、稅收征收管理法(大綱要求熟悉,因此該法比較重要)
    (一)納稅人權(quán)利。新修訂的稅收征管法規(guī)定了納稅人的權(quán)利,這是新修訂的稅收征管法的一大特點(diǎn)和歷史進(jìn)步。納稅人權(quán)利包括:(1)信息權(quán)。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。(2)秘密權(quán)。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密;(3)申請(qǐng)減、免、退稅的權(quán)利;(4)陳述權(quán)、申辯權(quán)。納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);(5)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán);(6)控告和檢舉權(quán)。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。
    (二)稅務(wù)管理 www.Examda.CoM
    1.稅務(wù)登記。稅務(wù)登記又稱為納稅登記(稅務(wù)初始登記),是納稅人在開(kāi)業(yè)、歇業(yè)前或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的重大變動(dòng),在法定期間內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書(shū)面登記的一項(xiàng)制度。稅務(wù)登記可分為開(kāi)業(yè)登記、變更登記和注銷登記。
    企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,個(gè)人工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。
    變更、注銷登記制度。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或者在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前,持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。
    稅務(wù)登記證件的使用制度。納稅人按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買(mǎi)賣或者偽造。
    2.賬簿憑證管理。賬簿憑證管理制度包括賬簿憑證的設(shè)置制度、賬務(wù)會(huì)計(jì)制度、發(fā)票管理制度、賬簿憑證的保管制度和稅控裝置賬簿。
    注意:憑證主要指的是發(fā)票,注意增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)印制,其它普通發(fā)票是省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)來(lái)印制。
    賬簿憑證的設(shè)置。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)納稅人義務(wù)之日起15日內(nèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。
    3.納稅申報(bào)。
    納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。延期納稅要承擔(dān)制納金。
    延期申報(bào)。納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難,需要延期的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面延期申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長(zhǎng)不得3超過(guò)個(gè)月。
    (三)稅款征收主要強(qiáng)調(diào)查賬征收。
    其中有幾點(diǎn)要把握:第一點(diǎn),稅收法定,這是一個(gè)大的原則,它決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法征稅,不能隨意開(kāi)征停征,不能少征、多征,不能提前不能延緩;對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人,到了納稅期要及時(shí)納稅,結(jié)繳稅款,如果不按期納稅,就是違法行為,要交納滯納金(按照滯納稅款每天收取萬(wàn)分之五)。如果納稅人遇到特殊困難,納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期納稅,延期納稅的審批權(quán)集中于省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。[法~律教育1網(wǎng)]延期納稅最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。減免稅只有在法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)才可以根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給納稅人具體落實(shí),任何單位和個(gè)人不得擅自做出減免稅的規(guī)定,即使做出也是無(wú)效的。對(duì)于擅自做出的減免稅決定,稅務(wù)機(jī)關(guān)是不得執(zhí)行的,還要向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告。
    征管措施主要有以下幾種:
    (1)核定應(yīng)納稅額。
    (2)調(diào)整應(yīng)納稅額。主要針對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)。
    (3)檢疫保全措施。①?zèng)]有按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人;②臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人。具體措施是:一經(jīng)發(fā)現(xiàn),稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以進(jìn)行核定的權(quán)力,核定以后還不繳納,可以扣押價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品貨物,扣押后依然不繳納,經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),就可以依法拍賣、變賣所扣押的商品貨物。(注意這些措施是遞進(jìn)的,而不是并列的)
    (4)保全措施。還沒(méi)有到納稅期時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)采用的;只能對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人;前置條件有兩項(xiàng):首先是沒(méi)有到納稅期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,納稅人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期繳納,在限期內(nèi)又繼續(xù)轉(zhuǎn)移,此時(shí)要責(zé)成納稅人提供擔(dān)保或者限期繳納;經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
    具體保全措施是:通知銀行凍結(jié)存款;查封、扣押納稅人的相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。納完稅后解除這些措施;如果期限屆滿還不納稅,就要縣級(jí)以上稅務(wù)局局長(zhǎng)的批準(zhǔn)就可以扣劃、拍賣、變賣。
    (5)強(qiáng)制措施。到了納稅期了,責(zé)令限期繳納,限期屆滿還不納稅,經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)采取強(qiáng)制措施。具體強(qiáng)制措施:通知銀行扣劃存款;查封、扣押納稅人的相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。針對(duì)的對(duì)象是可以對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人扣繳業(yè)務(wù)人及納稅擔(dān)保人;
    聯(lián)系:兩項(xiàng)措施都強(qiáng)調(diào)了個(gè)人及其扶養(yǎng)家屬必須的住房和生活用品不在該兩項(xiàng)措施的范圍以內(nèi);不得由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的機(jī)關(guān)執(zhí)行。
    (6)清稅措施。該措施的對(duì)象是欠繳稅款的納稅人及其法定代表人。
    (7)保障國(guó)家稅收的原則,稅收優(yōu)先原則。①優(yōu)先于罰款、沒(méi)收、非法所得;②優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保的債權(quán);③拖欠國(guó)家稅款在先,以財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保在后。在這種情況下作為稅要優(yōu)先于這些有擔(dān)保的債權(quán)。
    (8)在欠繳稅款情況下,如果要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和大額財(cái)產(chǎn)的處置要報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)的報(bào)告措施。
    (9)賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)以代位權(quán)、撤消權(quán)。
    (10)當(dāng)納稅人發(fā)生合并、分立的時(shí)候,合并后的主體承擔(dān)責(zé)任,分立的情況下是分立后的各方承擔(dān)連帶責(zé)任。
    (四)稅務(wù)檢查
    1.稅務(wù)檢查的事項(xiàng)。有權(quán)到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料;冶金部納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問(wèn)題和情況;經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。[法律$教育^網(wǎng) 原創(chuàng)]稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)市區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。
    第55條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可以按照本法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施?!?BR>    (五)法律責(zé)任
    個(gè)人所得稅主要是采納扣繳機(jī)制。如果扣繳義務(wù)人應(yīng)扣而不扣,應(yīng)收而不收稅款的,則由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對(duì)扣繳義務(wù)人進(jìn)行罰款。
    扣繳義務(wù)人的違法行為類型。扣繳義務(wù)人的違法行為類型主要包括違反稅收征收管理制度的行為、偷稅行為、欠稅行為和其他違法行為。
    稅務(wù)爭(zhēng)議的解決:
    納稅上的爭(zhēng)議(例如:適用稅率計(jì)算方法上的爭(zhēng)議等)的解決程序:納稅義務(wù)人必須先納稅或者提供相應(yīng)擔(dān)保,既不納稅又不提供擔(dān)保,則這種爭(zhēng)議不予以解決;先納了稅或者提供擔(dān)保后,向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)于復(fù)議決定不服,向法院提出訴訟;
    對(duì)于處罰上的爭(zhēng)議、對(duì)于采取保全措施、強(qiáng)制措施不服的爭(zhēng)議,可以直接向法院提出訴訟或者復(fù)議后提出訴訟。
    如果納稅人既不申請(qǐng)復(fù)議也不向法院提出訴訟,則稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施,或者向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
    在眾多的政府機(jī)關(guān)中,對(duì)自己的處罰決定能夠自己采取強(qiáng)制措施的,只有稅務(wù)機(jī)關(guān),這是特殊之處。
    總結(jié):在征收階段,對(duì)三類主體可以采取強(qiáng)制措施;在稅務(wù)檢查階段,對(duì)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人可以采取強(qiáng)制措施;對(duì)于已經(jīng)作出的處罰決定生效以后,可以采取強(qiáng)制措施。