2008年司法考試卷四論述題專項訓(xùn)練題

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第一題
    作為中國民法草案重要的組成部分,物權(quán)法草案于2002年12月與民法草案其他部分一起提交全國人大常委會首次審議。在隨后的四年間,物權(quán)法草案在民法草案九個組成部分中被排在立法進程優(yōu)先的位置,先后經(jīng)過了七次審議,物權(quán)法草案成為中國立法審議次數(shù)多的法律草案。
    2007年3月16日,十屆全國人大五次會議高票通過物權(quán)法。對公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)給予平等保護,終在這部法律中得以明確。出席閉幕大會的2889名代表中的2799人投下贊成票。物權(quán)法是對我國改革開放以來諸多既有制度的確認,又有利于讓人們盡享改革發(fā)展的成果,進一步激發(fā)人們創(chuàng)造財富的積極性。
    2007年度十大法治人物評選活動揭曉2007年十大年度法治人物,作為《物權(quán)法》這部民生法律立法的重要見證者和參與者:王利明教授當(dāng)選。
    請就物權(quán)法草案七次審議、終以2799高票通過體現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法精神的角度來進行闡述。
    第二題
    全國人大常委會于2006年10月31日通過關(guān)于修改人民法院組織法的決定,明確從2007年1月1日起,所有死刑案件核準(zhǔn)權(quán)都收歸高人民法院統(tǒng)一行使。屆時,部分死刑案件復(fù)核權(quán)授權(quán)地方高級人民法院行使的20多年歷史就此告終。
    2007年2月27日,高人民法院發(fā)布《關(guān)于死刑復(fù)核若干問題的規(guī)定》,對死刑復(fù)核案件裁判方式作出重大改革,該《規(guī)定》于2007年2月28日起施行。這一司法解釋改變了以往對于死刑復(fù)核案件可以作出核準(zhǔn)、改判或發(fā)回重審裁判的傳統(tǒng)做法,規(guī)定對于各地報請復(fù)核的死刑案件,高人民法院原則上只能作出核準(zhǔn)死刑或不核準(zhǔn)死刑的裁定;只能在少數(shù)特定情況下,可以依法改判。
    死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸高人民法院,不僅僅是刑事司法程序變革,它更是現(xiàn)代文明的一大進步,是中國在人權(quán)保障方面所做的重大努力。
    請結(jié)合我國憲法所強調(diào)的“尊重和保障人權(quán)”和在世界范圍內(nèi)在死刑問題上所倡導(dǎo)的“少殺”和“慎殺”角度來論述。
    第三題
    中國建設(shè)銀行股份有限公司原董事長張恩照受賄案。2000年底至2005年3月,張恩照利用職務(wù)之便,在申請貸款、設(shè)備采購等方面為他人提供幫助,先后多次收受現(xiàn)金、手表、房屋等折合人民幣419.3萬元。2006年11月,北京市第一中級人民法院判處張恩照有期徒刑15年。
    財政部金融司原司長徐放鳴受賄案。1997年6月至2000年9月,徐放鳴利用職務(wù)之便,為與其分管工作有業(yè)務(wù)關(guān)系的公司謀求利益,并接受某中介機構(gòu)的請托,向某銀行推薦承攬業(yè)務(wù)和購買辦公用房,先后多次收受賄賂折合人民幣215.3萬元。2006年11月,北京市高級人民法院判處徐放鳴有期徒刑13年。
    2007年5月30日,中央紀(jì)委印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,針對當(dāng)前查辦違紀(jì)案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,對國家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出并重申紀(jì)律要求,加大了對涉及權(quán)錢交易行為的懲處力度?!兑?guī)定》對國家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出了8項嚴(yán)格的禁止性規(guī)定。這8項規(guī)定成為8條“高壓線”,規(guī)范國家工作人員中的共產(chǎn)黨員行為。
    反商業(yè)賄賂被納入了反腐敗的體系,請結(jié)合憲法、法理學(xué)及相關(guān)學(xué)科知識進行論述。來源:www.examda.com
    第四題
    上海社保局局長祝均一被隔離審查,福禧投資董事長張榮坤被限制自由配合調(diào)查,上海電氣董事長王成明、副總裁韓國璋被雙規(guī),上海自改革開放以來的大腐敗窩案、串案的上海社保案黑幕正被層層揭開。為了徹底查清此案,中央已經(jīng)派出超過百人的調(diào)查組常駐上海,徹底查清此事。
    2007年4月14日,河北省邯鄲農(nóng)業(yè)銀行金庫發(fā)生一起特大金庫被盜案,該行金庫保管員任曉峰、馬向景盜走金庫內(nèi)的近5100萬元人民幣后潛逃。4月16日晚公安部接報后,緊急部署全國公安機關(guān)全力查緝在逃犯罪嫌疑人,連夜發(fā)布公安部A級通緝令,公開懸賞通緝。河北、北京、江蘇等地公安機關(guān)迅速行動,全面開展偵查緝捕工作。經(jīng)過56個小時的晝夜奮戰(zhàn),三地公安機關(guān)分別于4月18日下午、4月19日上午將兩犯罪嫌疑人抓獲。此案是新中國成立以來被盜金額大的盜竊金庫案。
    請結(jié)合完備的法律監(jiān)管與法律監(jiān)督以及嚴(yán)密的制度化操作等司法監(jiān)督等實際問題進行論述。
    第五題
    2006年5月3日,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局報告,發(fā)現(xiàn)部分患者使用黑龍江省齊齊哈爾第二制藥有限公司(以下簡稱“齊二藥公司”)生產(chǎn)的“亮菌甲素注射液”后,出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)。經(jīng)調(diào)查,齊二藥公司生產(chǎn)的“亮菌甲素注射液”為假藥,其生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在明顯漏洞。據(jù)廣東省衛(wèi)生廳對外公布的消息,截至目前,齊二藥公司生產(chǎn)的假藥亮菌甲素已經(jīng)造成數(shù)人死亡。
    因為負責(zé)發(fā)布“德國出身”的虛假宣傳品,歐德的子公司歐典木業(yè)有限公司收到了來自工商部門的20萬元罰單。2006年4月20日,北京市工商局負責(zé)人宣讀了對北京歐德裝飾材料有限公司作出的行政處罰決定,確定了歐典地板“德國造”是虛假宣傳。
    中國人一直講的傳統(tǒng)是“各人自掃門前雪,哪管他人瓦上霜”,假藥、假地板可以堂而皇之地通過流通渠道進入市場,那么還有多少沒有被發(fā)現(xiàn)的假商品正在或者即將進入我們的生活。
    請結(jié)合國家政府機關(guān)監(jiān)管、查處制度及我們自己的良心原則進行論述。
    第六題
    湖南常德59歲的農(nóng)村婦女滕自英,因在其乘坐的列車上撿了28個空瓶子,被鐵路派出所以“擾亂公共秩序,情節(jié)嚴(yán)重”及鐵路內(nèi)部規(guī)定為由行政拘留5天。此事經(jīng)新聞媒體報道,引起較大反響。2006年6月6日,公安部門撤銷了行政處罰決定書。石門縣公安局、鐵路公安部門均向滕自英一家表示公開道歉。
    農(nóng)婦在列車上撿了幾個空瓶就被治安拘留,法律的精神在這里被行政權(quán)力嚴(yán)重扭曲。從這個比較極端的案例中,我們看到了行政權(quán)力的非正常擴張,可能對普通公民正當(dāng)?shù)臋?quán)利和自由造成的嚴(yán)重損害。建設(shè)一個民主、法治、和諧的社會,國家決策層就必須對于行政權(quán)力的擴張隨時保持充分的警惕,并及早通過行政立法等措施設(shè)置必要的“防火墻”和“監(jiān)督網(wǎng)”,使其在合理范圍以內(nèi)發(fā)揮積極的作用而不是相反。
    請結(jié)合行政執(zhí)法機關(guān)的行政權(quán)力及其限制與制約等方面展開論述。
    第七題
    目前國內(nèi)違法、違規(guī)用地造成土地資源破壞和浪費嚴(yán)重的情況,國土資源部總結(jié)了造成政府土地違法的七大病因。除管理體制、問責(zé)機制等環(huán)節(jié)外,國土部有關(guān)專家還在其官方網(wǎng)站首次提出,一些地方法院的不作為是造成大量違法用地查處不力的重要原因。因此建議賦予國土部等土地管理部門對違法用地的“先行拆除權(quán)”,以大限度地降低土地違法帶來的損失。此言一出,質(zhì)疑聲頓起。
    國土部門所謂的“先行拆除權(quán)”實質(zhì)上是將行政權(quán)與司法權(quán)集于一身,違背法治精神。解決土地問題,根源是如何依法規(guī)范地方政府用地行為、如何追究地方政府違法用地的法律責(zé)任的問題,而不是行政強制執(zhí)行權(quán)的有無問題。我們需要公正的程序體現(xiàn)法治的公平精神,這就是從程序公正達到實體公正。
    請結(jié)合國土資源部“先行拆除權(quán)”折射出的法律現(xiàn)象展開論述。
    第八題
    2007年5月21日,國家環(huán)??偩窒蛎襟w通報:浙江海寧龍洲印染有限責(zé)任公司不認真履行國家環(huán)??偩帧缎姓幜P決定書》,該局已申請浙江省海寧市人民法院對其強制執(zhí)行。據(jù)了解,由國家環(huán)??偩窒蚍ㄔ禾岢鰪娭茍?zhí)行尚屬首次。此案向社會宣示:在環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻的今天,維護良好的生態(tài)環(huán)境,需加強法制的剛性和強制力。
    2004年6月,福建省大田縣國土資源局將54起村民非法占用耕地建房的行政處罰案件移送法院強制執(zhí)行。福建省大田縣國土資源局作出責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的土地行政處罰決定共有116件,其中申請縣法院強制執(zhí)行70起,但是該縣法院一起也沒有強制執(zhí)行。既然法院不予強制執(zhí)行,國土資源局就沒有針對其他46件行政處罰決定申請縣法院強制執(zhí)行。
    請結(jié)合法理學(xué)及行政法學(xué)其相關(guān)法學(xué)知識就以上事件談?wù)勛约旱目捶ā?BR>    第九題
    2007年6月15日5時許,325國道廣東佛山九江大橋發(fā)生一起運沙船撞擊橋墩事件。九江大橋橋墩當(dāng)場被撞斷,橋面隨之垮塌,長度約有150米,交通中斷。九江大橋事故是“新中國成立以來嚴(yán)重的船撞橋”事故。
    2007年8月13日16時45分許,湖南省湘西自治州鳳凰縣沱江大橋發(fā)生一起特大橋梁坍塌事故。正在興建的鳳大公路堤溪段沱江大橋(已建成尚未通車)在拆除施工腳手架時全部垮塌。事故共造成64人罹難,88人脫險,其中22人受傷。橋梁垮塌事故現(xiàn)場涉險施工人員為152人。這是今年以來全國發(fā)生的死亡人數(shù)多、也是橋梁施工中發(fā)生的少有的垮塌傷亡事故。
    我們不僅要重視公眾對于“豆腐渣”工程的質(zhì)疑,更要重點調(diào)查和分析是否還有安全漏洞沒有提出來?
    請結(jié)合法理學(xué)及其相關(guān)法學(xué)知識進行論述??荚嚧笳搲?BR>    第十題
    一直以來,在未成年人發(fā)生的事故中,學(xué)校等教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,社會各界一直都有爭論,有的認為屬于過錯責(zé)任,有的認為屬于無過錯責(zé)任,還有人認為應(yīng)該承擔(dān)公平責(zé)任。
    2004年5月1日起開始實施的《高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條明確規(guī)定了學(xué)校的責(zé)任:“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。”
    作為一名法律職業(yè)者,請你結(jié)合相關(guān)的法律知識,對《高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中的這一規(guī)定表達自己的看法。