1、wanglilijunjie：
問(wèn)題：老師好！
我對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題很矛盾，懇請(qǐng)您解答！
1，（在16講29題）建設(shè)用地審查報(bào)批程序中，以有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
2，（在16講53題）建設(shè)用地審查報(bào)批程序中，以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向用地單位頒發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》， 《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，依照規(guī)定辦理土地登記。
上述1和2是同廣東指南中的P137的內(nèi)容是相符的！
3，（在30講14題）《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由( 市、縣人民政府)向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。
4，（在30講28中C．）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)
1，2與3，4的怎么會(huì)不一樣啊！另外農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征用土地方案，供地方案到底由哪個(gè)部門(mén)擬訂？書(shū)看的不太明白，麻煩您講一下？
老師：您好！
二者都是依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》。
所不同的是一個(gè)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定，即： “在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的”，所針對(duì)的是“實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的”
一個(gè)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十二條、二十三的規(guī)定，即所針對(duì)的是“具體建設(shè)項(xiàng)目”。
附：第二十條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。
（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。
在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十二條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。
第二十三條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征用土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。
（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。
2、wanglilijunjie：
問(wèn)題：老師好！
請(qǐng)問(wèn)1，自國(guó)有土地有償使用合同規(guī)定的開(kāi)發(fā)日期規(guī)定的開(kāi)發(fā)日期滿2年未開(kāi)發(fā)動(dòng)工的屬于閑置土地嗎？
2，不允許農(nóng)民個(gè)人有兩處建住宅，但允許農(nóng)民因繼承等原因擁有兩處住宅？這句話對(duì)嗎？理由？
老師：您好！
1，自國(guó)有土地有償使用合同規(guī)定的開(kāi)發(fā)日期規(guī)定的開(kāi)發(fā)日期滿2年未開(kāi)發(fā)動(dòng)工的屬于閑置土地。
2，不允許農(nóng)民個(gè)人有兩處建住宅，但允許農(nóng)民因繼承等原因擁有兩處住宅？這句話正確。繼承是其權(quán)利 ！