9.1.1 項目安全控制必須堅持"安全第一,預防為主"的方針.項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制.安全員應持證上崗,保證項目安全目標的實現.項目經理是項目安全生產的總負責人.
項目經理部應根據項目特點,制定安全施工組織設計或安全技術措施.
項目經理部應根據施工中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制.
實行分包的項目,安全控制應由承包人全面負責,分包人向承包人負責,并服從承包人對施工現場的安全管理.
項目經理部和分包人在施工中必須保護環(huán)境.
在進行施工平面圖設計時,應充分考慮安全,防火,防爆,防污染等因素,做到分區(qū)明確,合理定位.
項目經理部必須建立施工安全生產教育制定,未經施工安全生產教育的人員不得上 崗作業(yè).
9.1.8 項目經理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險.
9.1.9 施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為,作業(yè)人員有權抵制,檢舉和控告.
項目安全控制應遵循下列程序:
確定施工安全目標.
編制項目安全保證計劃.
項目安全計劃實施.
項目安全保證計劃驗證.
持續(xù)改進.
兌現合同.
安全保證計劃
項目經理部應根據項目施工安全目標的要求配置必要的資源,確保施工安全,保證目標實現.專業(yè)性較強的施工項目,應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施.
項目安全保證計劃應在項目開工前編制,經項目經理批準后實施.
項目安全保證計劃的內容宜包括:工程概況,控制程序,控制目標,組織機構,職責權限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度.
項目經理部應根據工程特點,施工方法,施工程序,安全法規(guī)和標準的要求,采取可靠的技術措施,消除安全隱患,保證施工安全.
對結構復雜,施工難度大,專業(yè)性強的項目,除制定項目安全技術總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部,分項工程的安全施工措施.
對高空作業(yè),井下作業(yè),水上作業(yè),水下作業(yè),深基礎開挖,爆破專業(yè),腳手架上作業(yè),有害有毒作業(yè),特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè),以及從事電氣,壓力容器,起重機,金屬焊接,井下瓦斯檢驗,機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應制定單項安全技術方案和措施,并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查.
安全技術措施應包括:防火,防毒,防爆,防洪,防塵,防雷擊,防觸電,防坍塌,防物體打擊,防機械傷害,防溜車,防高空墜落,防交通事故,防寒,防暑,防疫,防環(huán)境污染等方面的措施.
安全保證計劃的實施
9.3.1 項目經理部應根據安全生產責任制的要求,把安全責任目標分解到崗,落實到人.安全生產責任制必須經項目經理批準后實施.
項目經理安全職責應包括:認真貫徹安全生產方針,政策,法規(guī)和各項規(guī)章制度,制定和執(zhí)行安全生產管理辦法,嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產獎懲辦法,嚴格執(zhí)行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度;定期組織安全生產檢查和分析,針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施;當施工過程中發(fā)生安全事故時,項目經理必須按安全事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置,并制定防止同類的事故再次發(fā)生的措施.
安全員安全職責應包括:落實安全設施的設置;對施工全過程的安全進行監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合有關部門排除安全隱患,組織安全教育和全員安全活動,監(jiān)督勞保用品質量和正確使用.
作業(yè)隊長安全職責應包括:向作業(yè)人員進行安全技術措施交底,組織實施安全技術
措施;對施工現場安全防護裝置和設施進行驗收;對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓,提高作業(yè)人員的安全意識,避免產生安全隱患;當發(fā)生重大或惡性工傷事故時,應保護現場,立即上報參與事故調查處理.
班組長安全職責應包括:安排施工生產任務時,向本工種作業(yè)人員進行安全措施交
底;嚴格執(zhí)行本工種安全技術操作規(guī)程,拒絕違章指揮;作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具,設備,防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,消除安全隱患,檢查安全標牌是否按規(guī)定設置,標識方法和內容是否正確完整;組織班組開展安全活動,召開上崗前安全生產會;每周應進行安全講評.
操作工人安全職責應包括:認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè);
自覺遵守安全生產規(guī)章制度,執(zhí)行安全技術交底和有關安全生產的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導,積極參加安全生產的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導,積木參加安全活動;愛護安全設施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見,拒絕違章指揮.
承包人對分包人的安全生產責任應包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產保證體系,不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包人;在分包合同中應明確色包人安全生產責任和義務;對分包人提出安全要求,并認真監(jiān)督,檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人,應令其停工整改;承包人應統(tǒng)計分包人的傷亡事故,按規(guī)定上報,并按分包合同約定協助處理分包人的傷亡事故.
分包人安全生產責任應包括:分包人對本施工現場的安全工作負責,認真履行分包合同規(guī)定的安全生產責任;遵守承包人的有關安全生產制度,服從承包人的安全生產管理,及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調整,處理善后事宜.
施工中發(fā)生安全事故時,項目經理必須按國務院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并協助有關人員進行處理.
實施安全教育應符合下列規(guī)定:
項目經理部的安全教育內容應包括:學習安全生產法律,法規(guī),制度和安全紀律,
講解安全事故案例.
作業(yè)隊安全教育內容應包括:了解所承擔施工任務的特點,學習施工安全基本知識,安全生產制度及相關工種的安全技術操作規(guī)程;學習機械設備和電器使用,高處作業(yè)等安全基本知識;學習防火,防毒,防爆,防洪,防塵,防雷擊,防觸電,防高空墜落,防物體打擊,防坍塌,防機械傷害等知識及緊急安全救護知識;了解安全防護用品發(fā)放標準,防護用具,用品使用基本知識.
班組安全教育內容應包括:了解本班組作業(yè)特點,學習安全操作規(guī)程,安全生產制度及紀律;學習正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動防護用品知識;了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策,作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求.
安全技術交底的實施,應符合下列規(guī)定:
單位工程開工前,項目經理部的技術負責人必須將工程概況,施工方法,施工工藝, 施工程序,安全技術措施,向承擔施工的作業(yè)隊負責人,工長,班組長和相關人員進行交底. 結構復雜的分部分項工程施工前,項目經理部的技術負責人應針對性地進行全面,
詳細的安全技術交底.
項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄.
安全檢查
項目經理應組織項目經理定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價.對施工中存在的不安全行為和隱患,項目經理部應分析原因并制定相應整改防范措施.
項目經理部應根據施工過程的特點和安全目標的要求,確定安全檢查內容.
項目經理部安全檢查應配備必要的設備或器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查內容及要求.
項目經理部安全檢查應采取隨機抽樣,現場觀察,實地檢測相結合的方法,并記錄
檢測結果.對現場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應進行糾正.
安全檢查人員應對檢查結果進行分析,找出安全隱患部位,確定危險程度.
項目經理部應編寫安全檢查報告.
安全隱患和安全事故處理
9.5.1 安全隱患處理應符合下列規(guī)定:
項目經理部應區(qū)別"通病","頑癥",首次出現,不可抗力等類型,修訂和完善安全
整改措施.
項目經理部應對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單.受檢單位應對安全隱
患原因進行分析,制定糾正和預防措施.糾正和預防措施應經檢查單位負責人批準后實施.
安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出,限期糾正.
安全員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查,保存驗證記錄.
項目經理部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定:
安全事故處理必須堅持"事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育
不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過"的原則.
安全事故應按以下程序進行處理:
報告安全事故:安全事故發(fā)生后,受傷者或先發(fā)現事故的人員應立即用快的傳
遞手段,發(fā)生事故的時間,地點,傷亡人數,事故原因等情況,上報至企業(yè)安全主管部門.企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數或直接經濟損失情況,按規(guī)定向政府主管部門報告.
事故處理;搶救傷員,排除險情,防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好現場.
事故調查:項目經理應指定技術,安全,質量等部門的人員,會同企業(yè)工會代表組成調查組,開展調查.
調查報告:調查組應把事故發(fā)生的經過,原因,性質,損失責任,處理意見,糾正
和預防措施撰寫成調查報告,并經調查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門.
項目經理部應根據項目特點,制定安全施工組織設計或安全技術措施.
項目經理部應根據施工中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制.
實行分包的項目,安全控制應由承包人全面負責,分包人向承包人負責,并服從承包人對施工現場的安全管理.
項目經理部和分包人在施工中必須保護環(huán)境.
在進行施工平面圖設計時,應充分考慮安全,防火,防爆,防污染等因素,做到分區(qū)明確,合理定位.
項目經理部必須建立施工安全生產教育制定,未經施工安全生產教育的人員不得上 崗作業(yè).
9.1.8 項目經理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險.
9.1.9 施工作業(yè)過程中對危及生命安全和人身健康的行為,作業(yè)人員有權抵制,檢舉和控告.
項目安全控制應遵循下列程序:
確定施工安全目標.
編制項目安全保證計劃.
項目安全計劃實施.
項目安全保證計劃驗證.
持續(xù)改進.
兌現合同.
安全保證計劃
項目經理部應根據項目施工安全目標的要求配置必要的資源,確保施工安全,保證目標實現.專業(yè)性較強的施工項目,應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施.
項目安全保證計劃應在項目開工前編制,經項目經理批準后實施.
項目安全保證計劃的內容宜包括:工程概況,控制程序,控制目標,組織機構,職責權限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度.
項目經理部應根據工程特點,施工方法,施工程序,安全法規(guī)和標準的要求,采取可靠的技術措施,消除安全隱患,保證施工安全.
對結構復雜,施工難度大,專業(yè)性強的項目,除制定項目安全技術總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部,分項工程的安全施工措施.
對高空作業(yè),井下作業(yè),水上作業(yè),水下作業(yè),深基礎開挖,爆破專業(yè),腳手架上作業(yè),有害有毒作業(yè),特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè),以及從事電氣,壓力容器,起重機,金屬焊接,井下瓦斯檢驗,機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應制定單項安全技術方案和措施,并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查.
安全技術措施應包括:防火,防毒,防爆,防洪,防塵,防雷擊,防觸電,防坍塌,防物體打擊,防機械傷害,防溜車,防高空墜落,防交通事故,防寒,防暑,防疫,防環(huán)境污染等方面的措施.
安全保證計劃的實施
9.3.1 項目經理部應根據安全生產責任制的要求,把安全責任目標分解到崗,落實到人.安全生產責任制必須經項目經理批準后實施.
項目經理安全職責應包括:認真貫徹安全生產方針,政策,法規(guī)和各項規(guī)章制度,制定和執(zhí)行安全生產管理辦法,嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產獎懲辦法,嚴格執(zhí)行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度;定期組織安全生產檢查和分析,針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施;當施工過程中發(fā)生安全事故時,項目經理必須按安全事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置,并制定防止同類的事故再次發(fā)生的措施.
安全員安全職責應包括:落實安全設施的設置;對施工全過程的安全進行監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合有關部門排除安全隱患,組織安全教育和全員安全活動,監(jiān)督勞保用品質量和正確使用.
作業(yè)隊長安全職責應包括:向作業(yè)人員進行安全技術措施交底,組織實施安全技術
措施;對施工現場安全防護裝置和設施進行驗收;對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓,提高作業(yè)人員的安全意識,避免產生安全隱患;當發(fā)生重大或惡性工傷事故時,應保護現場,立即上報參與事故調查處理.
班組長安全職責應包括:安排施工生產任務時,向本工種作業(yè)人員進行安全措施交
底;嚴格執(zhí)行本工種安全技術操作規(guī)程,拒絕違章指揮;作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具,設備,防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,消除安全隱患,檢查安全標牌是否按規(guī)定設置,標識方法和內容是否正確完整;組織班組開展安全活動,召開上崗前安全生產會;每周應進行安全講評.
操作工人安全職責應包括:認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè);
自覺遵守安全生產規(guī)章制度,執(zhí)行安全技術交底和有關安全生產的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導,積極參加安全生產的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導,積木參加安全活動;愛護安全設施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見,拒絕違章指揮.
承包人對分包人的安全生產責任應包括:審查分包人的安全施工資格和安全生產保證體系,不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包人;在分包合同中應明確色包人安全生產責任和義務;對分包人提出安全要求,并認真監(jiān)督,檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人,應令其停工整改;承包人應統(tǒng)計分包人的傷亡事故,按規(guī)定上報,并按分包合同約定協助處理分包人的傷亡事故.
分包人安全生產責任應包括:分包人對本施工現場的安全工作負責,認真履行分包合同規(guī)定的安全生產責任;遵守承包人的有關安全生產制度,服從承包人的安全生產管理,及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調整,處理善后事宜.
施工中發(fā)生安全事故時,項目經理必須按國務院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并協助有關人員進行處理.
實施安全教育應符合下列規(guī)定:
項目經理部的安全教育內容應包括:學習安全生產法律,法規(guī),制度和安全紀律,
講解安全事故案例.
作業(yè)隊安全教育內容應包括:了解所承擔施工任務的特點,學習施工安全基本知識,安全生產制度及相關工種的安全技術操作規(guī)程;學習機械設備和電器使用,高處作業(yè)等安全基本知識;學習防火,防毒,防爆,防洪,防塵,防雷擊,防觸電,防高空墜落,防物體打擊,防坍塌,防機械傷害等知識及緊急安全救護知識;了解安全防護用品發(fā)放標準,防護用具,用品使用基本知識.
班組安全教育內容應包括:了解本班組作業(yè)特點,學習安全操作規(guī)程,安全生產制度及紀律;學習正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動防護用品知識;了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策,作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求.
安全技術交底的實施,應符合下列規(guī)定:
單位工程開工前,項目經理部的技術負責人必須將工程概況,施工方法,施工工藝, 施工程序,安全技術措施,向承擔施工的作業(yè)隊負責人,工長,班組長和相關人員進行交底. 結構復雜的分部分項工程施工前,項目經理部的技術負責人應針對性地進行全面,
詳細的安全技術交底.
項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄.
安全檢查
項目經理應組織項目經理定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價.對施工中存在的不安全行為和隱患,項目經理部應分析原因并制定相應整改防范措施.
項目經理部應根據施工過程的特點和安全目標的要求,確定安全檢查內容.
項目經理部安全檢查應配備必要的設備或器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查內容及要求.
項目經理部安全檢查應采取隨機抽樣,現場觀察,實地檢測相結合的方法,并記錄
檢測結果.對現場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應進行糾正.
安全檢查人員應對檢查結果進行分析,找出安全隱患部位,確定危險程度.
項目經理部應編寫安全檢查報告.
安全隱患和安全事故處理
9.5.1 安全隱患處理應符合下列規(guī)定:
項目經理部應區(qū)別"通病","頑癥",首次出現,不可抗力等類型,修訂和完善安全
整改措施.
項目經理部應對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單.受檢單位應對安全隱
患原因進行分析,制定糾正和預防措施.糾正和預防措施應經檢查單位負責人批準后實施.
安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出,限期糾正.
安全員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查,保存驗證記錄.
項目經理部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定:
安全事故處理必須堅持"事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育
不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過"的原則.
安全事故應按以下程序進行處理:
報告安全事故:安全事故發(fā)生后,受傷者或先發(fā)現事故的人員應立即用快的傳
遞手段,發(fā)生事故的時間,地點,傷亡人數,事故原因等情況,上報至企業(yè)安全主管部門.企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數或直接經濟損失情況,按規(guī)定向政府主管部門報告.
事故處理;搶救傷員,排除險情,防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好現場.
事故調查:項目經理應指定技術,安全,質量等部門的人員,會同企業(yè)工會代表組成調查組,開展調查.
調查報告:調查組應把事故發(fā)生的經過,原因,性質,損失責任,處理意見,糾正
和預防措施撰寫成調查報告,并經調查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門.