（二）政府采購(gòu)制度
1.政府采購(gòu)
政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
2.政府采購(gòu)的資金范圍
政府采購(gòu)的資金是指財(cái)政性資金。財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。財(cái)政預(yù)算資金是指國(guó)家財(cái)政以各種形式劃撥的資金；預(yù)算外資金是指單位通過各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)性基金、政府間捐贈(zèng)資金等獲得的收入，但既有財(cái)政性資金又有部門其他資金的配套采購(gòu)項(xiàng)目，或者有財(cái)政撥款或財(cái)政補(bǔ)助收
入的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，也要實(shí)行政府采購(gòu)制度。
3.政府采購(gòu)的對(duì)象
（1）貨物，指各種形態(tài)和各種類型的物品。
（2）工程，指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
（3）服務(wù)，指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。
4.政府采購(gòu)的形式
（1）集中采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)納人集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。
（2）分散采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)集中采購(gòu)目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分散采購(gòu)。：
5.政府采購(gòu)的方式
（1）公開招標(biāo)采購(gòu)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
（2）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三家或三家以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。
（4）單一來源采購(gòu)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)采購(gòu)不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的物品，只能由一家供應(yīng)商供貨的采購(gòu)方式。
（5）詢價(jià)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)各供應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
（6）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
6.政府采購(gòu)程序
（1）編制采購(gòu)預(yù)算和批準(zhǔn)采購(gòu)預(yù)算。
（2）落實(shí)采購(gòu)資金。
（3）采購(gòu)前的分析和預(yù)測(cè)。
（4）擇優(yōu)確定采購(gòu)模式和方式。
（5）發(fā)布政府采購(gòu)信息。
（6）審查供應(yīng)商資格、實(shí)施采購(gòu)。
（7）供求雙方簽訂合同。
（8）組織驗(yàn)收。
（9）資金結(jié)算。
（10）監(jiān)督管理部門的效果評(píng)價(jià)。
1.政府采購(gòu)
政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
2.政府采購(gòu)的資金范圍
政府采購(gòu)的資金是指財(cái)政性資金。財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。財(cái)政預(yù)算資金是指國(guó)家財(cái)政以各種形式劃撥的資金；預(yù)算外資金是指單位通過各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)性基金、政府間捐贈(zèng)資金等獲得的收入，但既有財(cái)政性資金又有部門其他資金的配套采購(gòu)項(xiàng)目，或者有財(cái)政撥款或財(cái)政補(bǔ)助收
入的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，也要實(shí)行政府采購(gòu)制度。
3.政府采購(gòu)的對(duì)象
（1）貨物，指各種形態(tài)和各種類型的物品。
（2）工程，指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
（3）服務(wù)，指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。
4.政府采購(gòu)的形式
（1）集中采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)納人集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。
（2）分散采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)集中采購(gòu)目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分散采購(gòu)。：
5.政府采購(gòu)的方式
（1）公開招標(biāo)采購(gòu)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
（2）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三家或三家以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。
（4）單一來源采購(gòu)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)采購(gòu)不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的物品，只能由一家供應(yīng)商供貨的采購(gòu)方式。
（5）詢價(jià)。是指政府采購(gòu)機(jī)關(guān)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)各供應(yīng)商一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
（6）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
6.政府采購(gòu)程序
（1）編制采購(gòu)預(yù)算和批準(zhǔn)采購(gòu)預(yù)算。
（2）落實(shí)采購(gòu)資金。
（3）采購(gòu)前的分析和預(yù)測(cè)。
（4）擇優(yōu)確定采購(gòu)模式和方式。
（5）發(fā)布政府采購(gòu)信息。
（6）審查供應(yīng)商資格、實(shí)施采購(gòu)。
（7）供求雙方簽訂合同。
（8）組織驗(yàn)收。
（9）資金結(jié)算。
（10）監(jiān)督管理部門的效果評(píng)價(jià)。