（五）會計(jì)監(jiān)督的基本要求
1.單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督
（1）單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的基本要求
各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：第一，記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；第二，重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；第三，財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；第四，對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序
應(yīng)當(dāng)明確。
（2）會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)
①會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
②會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請求查明原因。作出處理。
2.政府會計(jì)監(jiān)督
政府會計(jì)監(jiān)督，是指政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對有關(guān)單位的會計(jì)行為、會計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府財(cái)政部門及省級以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)按照會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定，遵循合法、客觀、公正、公開的原則，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查，依法作出檢查結(jié)論及處理、處罰決定。財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查時(shí)，一般應(yīng)于3個(gè)工作日前向被檢查單位送達(dá)財(cái)政檢查通知書，實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。檢查人員實(shí)行回避制度，并不得泄露在檢查中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密。：
（1）財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容
①對單位依法設(shè)置會計(jì)賬簿情況的檢查。
②對單位會計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查。
③對單位會計(jì)核算情況的檢查。
④對單位會計(jì)從業(yè)資格、任職資格情況的檢查。
⑤對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施的檢查。
⑥對會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的檢查。
⑦對會計(jì)師事務(wù)所保持設(shè)立條件的檢查。
⑧對會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部和省級財(cái)政部門備案事項(xiàng)報(bào)備情況的檢查。
⑨對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)情況的檢查。
⑩對會計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的檢查。
（2）財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的形式
①對單位遵守《會計(jì)法》、會計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的情況進(jìn)行全面檢查。
②對單位會計(jì)基礎(chǔ)工作、從事會計(jì)工作的人員是否持有會計(jì)從業(yè)資格證書、會計(jì)人員從業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查。
③對有檢舉線索或者在財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
④對經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行定期抽查。
⑤對會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查。
⑥依法實(shí)施其他形式的會計(jì)監(jiān)督檢查。
1.單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督
（1）單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的基本要求
各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：第一，記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；第二，重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；第三，財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；第四，對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序
應(yīng)當(dāng)明確。
（2）會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)
①會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員對違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
②會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請求查明原因。作出處理。
2.政府會計(jì)監(jiān)督
政府會計(jì)監(jiān)督，是指政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對有關(guān)單位的會計(jì)行為、會計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府財(cái)政部門及省級以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)按照會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定，遵循合法、客觀、公正、公開的原則，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查，依法作出檢查結(jié)論及處理、處罰決定。財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查時(shí)，一般應(yīng)于3個(gè)工作日前向被檢查單位送達(dá)財(cái)政檢查通知書，實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。檢查人員實(shí)行回避制度，并不得泄露在檢查中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密。：
（1）財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容
①對單位依法設(shè)置會計(jì)賬簿情況的檢查。
②對單位會計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查。
③對單位會計(jì)核算情況的檢查。
④對單位會計(jì)從業(yè)資格、任職資格情況的檢查。
⑤對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施的檢查。
⑥對會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的檢查。
⑦對會計(jì)師事務(wù)所保持設(shè)立條件的檢查。
⑧對會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部和省級財(cái)政部門備案事項(xiàng)報(bào)備情況的檢查。
⑨對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)情況的檢查。
⑩對會計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度的檢查。
（2）財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的形式
①對單位遵守《會計(jì)法》、會計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的情況進(jìn)行全面檢查。
②對單位會計(jì)基礎(chǔ)工作、從事會計(jì)工作的人員是否持有會計(jì)從業(yè)資格證書、會計(jì)人員從業(yè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查。
③對有檢舉線索或者在財(cái)政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
④對經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告進(jìn)行定期抽查。
⑤對會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查。
⑥依法實(shí)施其他形式的會計(jì)監(jiān)督檢查。