信息產(chǎn)業(yè)部適時發(fā)布和實施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度，為包括電子政務在內(nèi)的重大信息系統(tǒng)工程的實施，提供了有力的市場化的監(jiān)督保證，并進一步完善了我國信息化工程建設(shè)的保證體系，必將為我國信息化建設(shè)的快速發(fā)展起到積極的保障作用。
近期，信息產(chǎn)業(yè)部相繼發(fā)布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》(以下簡稱《暫行規(guī)定》、《資質(zhì)管理辦法》和《資格管理辦法》)。該《暫行規(guī)定》、《資質(zhì)管理辦法》和《資格管理辦法》是信息產(chǎn)業(yè)部按照職責分工，根據(jù)國務院頒布的《質(zhì)量振興綱要》和國務院關(guān)于加強質(zhì)量工作的政策、規(guī)定，以及國務院關(guān)于加強信息化工程及電子政務工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定和要求，在進一步完善計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理體系的基礎(chǔ)上，建立的一項保證信息系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)理制度。
信息產(chǎn)業(yè)部在制定《暫行規(guī)定》、《資質(zhì)管理辦法》和《資格管理辦法》過程中，對信息系統(tǒng)工程建設(shè)中的業(yè)主單位、承建單位和開展監(jiān)理業(yè)務的有關(guān)單位進行了充分的調(diào)研，認真分析了信息系統(tǒng)工程的特點，充分考慮了我國信息系統(tǒng)工程建設(shè)的實際情況，借鑒了在工程中實施項目管理的有關(guān)知識和信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)成功實施的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理的模式，并參考了國外開展此項工作的許多經(jīng)驗。因此，該《暫行規(guī)定》、《資質(zhì)管理辦法》和《資格管理辦法》的發(fā)布實施必將為確保各類信息系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)量，為進一步推進我國國民經(jīng)濟和社會信息化工作起到積極的作用。
一、開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性
在全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程中，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力實施信息系統(tǒng)工程是努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。據(jù)預測，"十五期間"，信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模大約是五千億元人民幣。
我國加入世界貿(mào)易組織后，面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，信息化對提升國家競爭力的作用日益顯現(xiàn)，為保持一定的競爭能力，信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場發(fā)展迅猛，信息化建設(shè)的投入進一步加大。
在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，由于信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有投資大、周期長、高風險的特點，科技含量高，所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V；而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多業(yè)主單位，包括政府部門在實施電子政務過程中，了解和熟悉信息技術(shù)的人才不多，缺乏自身對信息系統(tǒng)工程控制能力，這就使得業(yè)主和承建方在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中存在嚴重的信息不對稱，很難保證工程的有效性，安全性和可靠性，所以許多業(yè)主單位對由專業(yè)的第三方監(jiān)理單位對信息系統(tǒng)工程進行監(jiān)理提出了迫切的要求。
目前，我國信息系統(tǒng)工程項目建設(shè)風險較大，建設(shè)市場還需要進一步規(guī)范。為了減少信息系統(tǒng)工程建設(shè)的風險，規(guī)范信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場，保證業(yè)主和承建單位雙方利益，對信息系統(tǒng)工程建設(shè)進行有組織、規(guī)范化的監(jiān)理就顯得更加迫切和重要。國家重點的信息系統(tǒng)工程尤其是重點的電子政務工程更是需要有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位實施監(jiān)理，這樣才能保證信息系統(tǒng)工程投資的質(zhì)量和效益。
因此，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中實施監(jiān)理制度是極為必要的，這也是提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目的投資效率、工程質(zhì)量、技術(shù)性能的可靠保證。
近期，信息產(chǎn)業(yè)部相繼發(fā)布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》、《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》(以下簡稱《暫行規(guī)定》、《資質(zhì)管理辦法》和《資格管理辦法》)。該《暫行規(guī)定》、《資質(zhì)管理辦法》和《資格管理辦法》是信息產(chǎn)業(yè)部按照職責分工，根據(jù)國務院頒布的《質(zhì)量振興綱要》和國務院關(guān)于加強質(zhì)量工作的政策、規(guī)定，以及國務院關(guān)于加強信息化工程及電子政務工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定和要求，在進一步完善計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理體系的基礎(chǔ)上，建立的一項保證信息系統(tǒng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)理制度。
信息產(chǎn)業(yè)部在制定《暫行規(guī)定》、《資質(zhì)管理辦法》和《資格管理辦法》過程中，對信息系統(tǒng)工程建設(shè)中的業(yè)主單位、承建單位和開展監(jiān)理業(yè)務的有關(guān)單位進行了充分的調(diào)研，認真分析了信息系統(tǒng)工程的特點，充分考慮了我國信息系統(tǒng)工程建設(shè)的實際情況，借鑒了在工程中實施項目管理的有關(guān)知識和信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)成功實施的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理的模式，并參考了國外開展此項工作的許多經(jīng)驗。因此，該《暫行規(guī)定》、《資質(zhì)管理辦法》和《資格管理辦法》的發(fā)布實施必將為確保各類信息系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)量，為進一步推進我國國民經(jīng)濟和社會信息化工作起到積極的作用。
一、開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性
在全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化進程中，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力實施信息系統(tǒng)工程是努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。據(jù)預測，"十五期間"，信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模大約是五千億元人民幣。
我國加入世界貿(mào)易組織后，面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，信息化對提升國家競爭力的作用日益顯現(xiàn)，為保持一定的競爭能力，信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場發(fā)展迅猛，信息化建設(shè)的投入進一步加大。
在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，由于信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有投資大、周期長、高風險的特點，科技含量高，所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V；而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多業(yè)主單位，包括政府部門在實施電子政務過程中，了解和熟悉信息技術(shù)的人才不多，缺乏自身對信息系統(tǒng)工程控制能力，這就使得業(yè)主和承建方在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中存在嚴重的信息不對稱，很難保證工程的有效性，安全性和可靠性，所以許多業(yè)主單位對由專業(yè)的第三方監(jiān)理單位對信息系統(tǒng)工程進行監(jiān)理提出了迫切的要求。
目前，我國信息系統(tǒng)工程項目建設(shè)風險較大，建設(shè)市場還需要進一步規(guī)范。為了減少信息系統(tǒng)工程建設(shè)的風險，規(guī)范信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場，保證業(yè)主和承建單位雙方利益，對信息系統(tǒng)工程建設(shè)進行有組織、規(guī)范化的監(jiān)理就顯得更加迫切和重要。國家重點的信息系統(tǒng)工程尤其是重點的電子政務工程更是需要有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位實施監(jiān)理，這樣才能保證信息系統(tǒng)工程投資的質(zhì)量和效益。
因此，在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中實施監(jiān)理制度是極為必要的，這也是提高信息系統(tǒng)工程建設(shè)項目的投資效率、工程質(zhì)量、技術(shù)性能的可靠保證。