貿(mào)易管制措施是由有關(guān)進出口綜合管理制度組成：
主要有進出口許可制度、海關(guān)制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟制度等構(gòu)成。
•貨物、技術(shù)進出口許可管理制度
定義：進出口許可是國家對進出口的一種行政管理程序，既包括準許進出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進出口許可制度。進出口許可制度作為一項非關(guān)稅措施，是世界各國管理進出口的一種常見手段。
管理范圍：禁止進出口、限制進出口、自由進出口的貨物和技術(shù)。
進口管理（禁止 、限制）
中華人民共和國對外貿(mào)易法（1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂，自2004年7月1日起施行。）
第十六條 國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進口或者出口：
（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的；
（二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進口或者出口的；
（三）為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的；
（四）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；
（五）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；
（六）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂，需要限制出口的；
（七）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的；
（八）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的；
（九）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；
（十）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的；
（十一）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。
（1）列入《禁止進口貨物目錄》商品，共5批
—國家制定《禁止進口貨物目錄》（第一批）屬履約管理和環(huán)保管理。如：國家禁止進口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳和一些瀕危物種，如犀牛角、虎骨；
—《禁止進口貨物目錄》（第二批）均為舊機電產(chǎn)品類，是國家對涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)境保護（汽車、工程及車船機械類）的舊機電產(chǎn)品所實施的禁止進口管理；
—《禁止進口貨物目錄》（第三批）、《禁止進口貨物目錄》（第四批）、《禁止進口貨物目錄》（第五批）所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。涉及城市垃圾、醫(yī)療廢物、含鉛汽油淤渣等13類別廢物。
（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品
--依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，對未列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》的廢物、不符合環(huán)保規(guī)定的廢物以及受放射性污染的廢舊金屬禁止進口；
如：鋁礦灰雖沒有列入禁止進口目錄，但也沒有列入限制進口目錄，按照有關(guān)規(guī)定屬禁止進口貨物。
--依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》，對來自疫區(qū)或不符合我國衛(wèi)生標準的動物和動物產(chǎn)品禁止進口。
（3）其他
--停止進口以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車以及CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機（含汽車空調(diào)器）
--停止進口屬右置方向盤的汽車等
2、禁止進口技術(shù)管理
根據(jù)《外貿(mào)法》、《技術(shù)進出口管理條例》，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布禁止進口的技術(shù)目錄。屬于禁止進口的技術(shù)，不得進口。
目前《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》（第一批）所列明的禁止進口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、化工技術(shù)等11個技術(shù)領(lǐng)域的26項技術(shù)。
（1）進口配額管理
---進口配額管理是國家對部分商品的進口所采取的，在一定時期內(nèi)規(guī)定數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準后允許進口，如超出限額則不準進口的措施。進口配額是國家通過行政手段對一些重要商品以規(guī)定絕對數(shù)量的方式來實現(xiàn)限制進口的目的。
我國目前采用的是世界上大多數(shù)國家所采用的即配額與許可證結(jié)合使用的管制方式，即申請者取得配額證明后，到國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門及其授權(quán)發(fā)證機關(guān)，憑配額證明申領(lǐng)《進口貨物許可證》憑以辦理進口、外匯核銷等進口手續(xù)。
--關(guān)稅配額管理系指一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進口制定配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準后允許按照配額內(nèi)稅率征稅進口，如超出限額則按照配額外征稅進口的措施。國家通過這種行政管理手段對一些重點商品以規(guī)定配額稅率這個成本杠桿來實現(xiàn)限制進口的目的，因此關(guān)稅配額管理是一種相對數(shù)量的限制。
（2）進口非配額管理
定義：指一定時期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護等領(lǐng)域需要，以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約規(guī)定，以經(jīng)國家行政許可并簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)各類限制的進口措施。其管理形式為非配額限制管理。
注意：根據(jù)我國《貨物進出口管理條例》規(guī)定，實行許可證管理的限制進口貨物，進口經(jīng)營者應(yīng)當向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門提出申請。進口許可證管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可；進口經(jīng)營者憑進口許可證管理部門發(fā)放的進口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)；前款所稱進口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進口性質(zhì)的證明、文件（即許可證件）。
4、限制進口技術(shù)管理
限制進口技術(shù)實行目錄管理。根據(jù)《外貿(mào)法》、《技術(shù)進出口管理條例》以及國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)布的《禁止進口限制進口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定調(diào)整并公布限制進口的技術(shù)目錄。屬于目錄范圍的限制進口的技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進口。
注意：經(jīng)營限制進口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進口手續(xù)時必須主動遞交《中華人民共和國技術(shù)進口許可證》，否則經(jīng)營者將承擔為此而造成的一切法律責任。
自由進口（自動許可 ）
除上述國家禁止、限制進口貨物、技術(shù)外的其他貨物，均屬于自由進口范圍。自由進口貨物、技術(shù)不受限制。但基于監(jiān)測進口情況的需要，國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理，對所有自由進口的技術(shù)實行進口技術(shù)合同登記管理。
1、貨物自動進口許可管理
自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。這種進口許可實際上是一種在進口前的自動登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國家對此類貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督目的。是我國進出口許可管理制度中的重要組成部分，是目前被各國普遍使用的一種進口管理制度。
2、技術(shù)自動進口許可管理
進口屬于自由進口的技術(shù)，應(yīng)當向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當自收到本條例第十八條規(guī)定的文件之日起3個工作日內(nèi)，對技術(shù)進口合同進行登記，頒發(fā)技術(shù)進口合同登記證，申請人憑技術(shù)進口許可證或者技術(shù)進口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。
范圍：
（1）列入《禁止出口貨物目錄》商品，共兩批目錄。（木炭出口全面禁止）
如：國家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳；、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”和“虎骨”；禁止出口有防風固沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物；
（2）國家有關(guān)法律明令禁止出口的商品。根《中華人民共和國野生植物保護條例》禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。
（3）其他，如：禁止出口勞改產(chǎn)品等單行規(guī)定。
2、禁止出口技術(shù)管理
根據(jù)《外貿(mào)法》、《禁止進出口管理條例》以及由外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口的技術(shù)，不得出口。目前列入禁止出口部分的技術(shù)涉及測繪技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、藥品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)藥技術(shù)等包括核技術(shù)在內(nèi)的25個技術(shù)領(lǐng)域的31項技術(shù)。
主要有進出口許可制度、海關(guān)制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟制度等構(gòu)成。
•貨物、技術(shù)進出口許可管理制度
定義：進出口許可是國家對進出口的一種行政管理程序，既包括準許進出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進出口許可制度。進出口許可制度作為一項非關(guān)稅措施，是世界各國管理進出口的一種常見手段。
管理范圍：禁止進出口、限制進出口、自由進出口的貨物和技術(shù)。
進口管理（禁止 、限制）
中華人民共和國對外貿(mào)易法（1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂，自2004年7月1日起施行。）
第十六條 國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進口或者出口：
（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的；
（二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進口或者出口的；
（三）為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的；
（四）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；
（五）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；
（六）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂，需要限制出口的；
（七）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的；
（八）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的；
（九）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；
（十）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的；
（十一）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。
（1）列入《禁止進口貨物目錄》商品，共5批
—國家制定《禁止進口貨物目錄》（第一批）屬履約管理和環(huán)保管理。如：國家禁止進口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳和一些瀕危物種，如犀牛角、虎骨；
—《禁止進口貨物目錄》（第二批）均為舊機電產(chǎn)品類，是國家對涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)境保護（汽車、工程及車船機械類）的舊機電產(chǎn)品所實施的禁止進口管理；
—《禁止進口貨物目錄》（第三批）、《禁止進口貨物目錄》（第四批）、《禁止進口貨物目錄》（第五批）所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。涉及城市垃圾、醫(yī)療廢物、含鉛汽油淤渣等13類別廢物。
（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品
--依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，對未列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》的廢物、不符合環(huán)保規(guī)定的廢物以及受放射性污染的廢舊金屬禁止進口；
如：鋁礦灰雖沒有列入禁止進口目錄，但也沒有列入限制進口目錄，按照有關(guān)規(guī)定屬禁止進口貨物。
--依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》，對來自疫區(qū)或不符合我國衛(wèi)生標準的動物和動物產(chǎn)品禁止進口。
（3）其他
--停止進口以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車以及CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機（含汽車空調(diào)器）
--停止進口屬右置方向盤的汽車等
2、禁止進口技術(shù)管理
根據(jù)《外貿(mào)法》、《技術(shù)進出口管理條例》，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布禁止進口的技術(shù)目錄。屬于禁止進口的技術(shù)，不得進口。
目前《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》（第一批）所列明的禁止進口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、化工技術(shù)等11個技術(shù)領(lǐng)域的26項技術(shù)。
（1）進口配額管理
---進口配額管理是國家對部分商品的進口所采取的，在一定時期內(nèi)規(guī)定數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準后允許進口，如超出限額則不準進口的措施。進口配額是國家通過行政手段對一些重要商品以規(guī)定絕對數(shù)量的方式來實現(xiàn)限制進口的目的。
我國目前采用的是世界上大多數(shù)國家所采用的即配額與許可證結(jié)合使用的管制方式，即申請者取得配額證明后，到國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門及其授權(quán)發(fā)證機關(guān)，憑配額證明申領(lǐng)《進口貨物許可證》憑以辦理進口、外匯核銷等進口手續(xù)。
--關(guān)稅配額管理系指一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進口制定配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準后允許按照配額內(nèi)稅率征稅進口，如超出限額則按照配額外征稅進口的措施。國家通過這種行政管理手段對一些重點商品以規(guī)定配額稅率這個成本杠桿來實現(xiàn)限制進口的目的，因此關(guān)稅配額管理是一種相對數(shù)量的限制。
（2）進口非配額管理
定義：指一定時期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源保護等領(lǐng)域需要，以及為履行我國所加入或締結(jié)的有關(guān)國際條約規(guī)定，以經(jīng)國家行政許可并簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)各類限制的進口措施。其管理形式為非配額限制管理。
注意：根據(jù)我國《貨物進出口管理條例》規(guī)定，實行許可證管理的限制進口貨物，進口經(jīng)營者應(yīng)當向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門提出申請。進口許可證管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可；進口經(jīng)營者憑進口許可證管理部門發(fā)放的進口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)；前款所稱進口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進口性質(zhì)的證明、文件（即許可證件）。
4、限制進口技術(shù)管理
限制進口技術(shù)實行目錄管理。根據(jù)《外貿(mào)法》、《技術(shù)進出口管理條例》以及國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)布的《禁止進口限制進口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定調(diào)整并公布限制進口的技術(shù)目錄。屬于目錄范圍的限制進口的技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進口。
注意：經(jīng)營限制進口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進口手續(xù)時必須主動遞交《中華人民共和國技術(shù)進口許可證》，否則經(jīng)營者將承擔為此而造成的一切法律責任。
自由進口（自動許可 ）
除上述國家禁止、限制進口貨物、技術(shù)外的其他貨物，均屬于自由進口范圍。自由進口貨物、技術(shù)不受限制。但基于監(jiān)測進口情況的需要，國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理，對所有自由進口的技術(shù)實行進口技術(shù)合同登記管理。
1、貨物自動進口許可管理
自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。這種進口許可實際上是一種在進口前的自動登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國家對此類貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督目的。是我國進出口許可管理制度中的重要組成部分，是目前被各國普遍使用的一種進口管理制度。
2、技術(shù)自動進口許可管理
進口屬于自由進口的技術(shù)，應(yīng)當向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當自收到本條例第十八條規(guī)定的文件之日起3個工作日內(nèi)，對技術(shù)進口合同進行登記，頒發(fā)技術(shù)進口合同登記證，申請人憑技術(shù)進口許可證或者技術(shù)進口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。
范圍：
（1）列入《禁止出口貨物目錄》商品，共兩批目錄。（木炭出口全面禁止）
如：國家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳；、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”和“虎骨”；禁止出口有防風固沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物；
（2）國家有關(guān)法律明令禁止出口的商品。根《中華人民共和國野生植物保護條例》禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。
（3）其他，如：禁止出口勞改產(chǎn)品等單行規(guī)定。
2、禁止出口技術(shù)管理
根據(jù)《外貿(mào)法》、《禁止進出口管理條例》以及由外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口的技術(shù)，不得出口。目前列入禁止出口部分的技術(shù)涉及測繪技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、藥品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)藥技術(shù)等包括核技術(shù)在內(nèi)的25個技術(shù)領(lǐng)域的31項技術(shù)。