國家規(guī)定：引進國家限制進口的機電產(chǎn)品（包括生產(chǎn)線）要經(jīng)嚴格審查，凡實行集中報審、統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外的機電產(chǎn)品，未經(jīng)申報批準，海關不予查驗放行。同時，由國家實行各種經(jīng)濟制裁措施。辦理國家限制進口機電產(chǎn)品進口報審的基本程序是：
一、提出申請。由確需進口國家限制進口機電產(chǎn)品的部門與企業(yè)（以下簡稱“進口單位”），通過行業(yè)主管部門向當?shù)亟?jīng)委技術改造辦公室（以下簡稱“技改辦”）申報。申報時，要求提交下列材料：
（１）項目建議書，３５份；
（２）申請報告（函件）３５份；
經(jīng)技改辦協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌平衡，將上報的引進項目列入當?shù)卦黾庸潭ㄙY產(chǎn)投資計劃，并會同計劃部門、對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門聯(lián)合簽署意見，按審批權限批準立項。
二、歸口認可。項目批準立項后，若屬歸口管理的設備，則由進口單位持立項批件，逐級向市以至省的行業(yè)主管部門征詢意見，經(jīng)逐級簽署意見并加蓋“進口審查專用章”后，報省、自治區(qū)、直轄市的“機電設備進口審查辦公室”。最后轉(zhuǎn)報國務院有關主管部征詢并取得認可意見。
三、編制項目文件。由進口單位編制可行性研究報告（或設計任務書）。經(jīng)有關單位參加誰、評估后再按立項程序報審。
四、委托代理進口企業(yè)對外商談。在可行性研究報告（或設計任務書）批文下達后，進口單位可委托具有對外經(jīng)營權的外貿(mào)企業(yè)對外談判進口成交事宜。
五、辦理“統(tǒng)一歸口，聯(lián)合對外”申請和審批。委托單位與國外廠商簽訂正式合同前，進口單位須向省以上主管部門辦理“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外”報批手續(xù)。報批時，須提交下列證件和材料：
（１）“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進技術設備證明”一式三份；
（２）項目建議書或設計任務書的批準文件，一式三份；
（３）項目可行性研究報告（或設計任務書）的評估報告，—式三份；
（４）設備分交明細表一式四份；
（５）主要設備應加“進口機電設備選型說明”，一式四份；
（６）訂貨卡片及訂貨卡片說明，—式七份。經(jīng)省以上主管部門初審并加蓋進口審查專用章后，報省級機電設備進口審查辦公室，經(jīng)匯總后再轉(zhuǎn)報國家計委審查辦。國家計委審查辦按歸口要求交業(yè)務部審查辦辦理歸口審查。有關審查意見反饋后，由國家計委審查辦在“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進技術設備證明”表上加蓋，統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外”專用章，退項目主管地區(qū)或部門的機電設備進口審查辦公室和申請進口單位。當?shù)刂鞴懿块T據(jù)此核定用匯，辦理用匯有關手續(xù)（如引進設備不需歸口，此步可省略）。
六、辦理進口。進口機電設備要按規(guī)定經(jīng)過國內(nèi)招標后方能批準進口，但限額以下引進項目中的國家限制進口機電產(chǎn)品不進行招標，一律按以下手續(xù)辦理：引進項目主管地區(qū)或部門將第五步所列的全部文件報送國家計委審查辦一份，同時分送設備制造部門一份，其中設備分交明細表三份。有關設備制造部門在收到引進項目有關文件和設備分交明細表后，簽署分交意見，與項目主管地區(qū)或部門進行設備分交。設備分交明細表留一份存查，一份送國家計委審查辦，一份退項目主管地區(qū)或部門。國家計委審查辦收到有關設備制造部門分交意見后，再以《引進項目設備分交方案審批通知》的形式通知項目主管地區(qū)或部門，抄送有關部門。據(jù)此核定用匯，辦理有關進口手續(xù)。其中屬于國家限制進口機電產(chǎn)品整機和限額以上單機的，按隸屬關系由最終用戶按外貿(mào)部門統(tǒng)一規(guī)定，填寫進口訂貨卡片和訂貨卡片說明，經(jīng)主管進口審查機關審查后，報送國家計委審查辦審批。報審時須附下列文件：
（１）當?shù)貒彝鈪R管理部門出具的撥匯證明；
（２）如屬于控制社會集團購買范圍的，須提交全國“控辦”或地區(qū)“控辦”出具的準購證明。經(jīng)審查同意進口的，由國家計委審查辦在進口訂貨卡片及訂貨卡片說明上加蓋“國家計委機械設備進口審查專用章”一式四份，一份存查，三份退送審單位。由各有關單位據(jù)此分別辦理撥匯、對外訂貨、領取進口許可證和辦理報關手續(xù)。
〖注〗有關進口報審手續(xù)，各業(yè)務部門常作調(diào)整，請予注意。
一、提出申請。由確需進口國家限制進口機電產(chǎn)品的部門與企業(yè)（以下簡稱“進口單位”），通過行業(yè)主管部門向當?shù)亟?jīng)委技術改造辦公室（以下簡稱“技改辦”）申報。申報時，要求提交下列材料：
（１）項目建議書，３５份；
（２）申請報告（函件）３５份；
經(jīng)技改辦協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌平衡，將上報的引進項目列入當?shù)卦黾庸潭ㄙY產(chǎn)投資計劃，并會同計劃部門、對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門聯(lián)合簽署意見，按審批權限批準立項。
二、歸口認可。項目批準立項后，若屬歸口管理的設備，則由進口單位持立項批件，逐級向市以至省的行業(yè)主管部門征詢意見，經(jīng)逐級簽署意見并加蓋“進口審查專用章”后，報省、自治區(qū)、直轄市的“機電設備進口審查辦公室”。最后轉(zhuǎn)報國務院有關主管部征詢并取得認可意見。
三、編制項目文件。由進口單位編制可行性研究報告（或設計任務書）。經(jīng)有關單位參加誰、評估后再按立項程序報審。
四、委托代理進口企業(yè)對外商談。在可行性研究報告（或設計任務書）批文下達后，進口單位可委托具有對外經(jīng)營權的外貿(mào)企業(yè)對外談判進口成交事宜。
五、辦理“統(tǒng)一歸口，聯(lián)合對外”申請和審批。委托單位與國外廠商簽訂正式合同前，進口單位須向省以上主管部門辦理“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外”報批手續(xù)。報批時，須提交下列證件和材料：
（１）“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進技術設備證明”一式三份；
（２）項目建議書或設計任務書的批準文件，一式三份；
（３）項目可行性研究報告（或設計任務書）的評估報告，—式三份；
（４）設備分交明細表一式四份；
（５）主要設備應加“進口機電設備選型說明”，一式四份；
（６）訂貨卡片及訂貨卡片說明，—式七份。經(jīng)省以上主管部門初審并加蓋進口審查專用章后，報省級機電設備進口審查辦公室，經(jīng)匯總后再轉(zhuǎn)報國家計委審查辦。國家計委審查辦按歸口要求交業(yè)務部審查辦辦理歸口審查。有關審查意見反饋后，由國家計委審查辦在“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進技術設備證明”表上加蓋，統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外”專用章，退項目主管地區(qū)或部門的機電設備進口審查辦公室和申請進口單位。當?shù)刂鞴懿块T據(jù)此核定用匯，辦理用匯有關手續(xù)（如引進設備不需歸口，此步可省略）。
六、辦理進口。進口機電設備要按規(guī)定經(jīng)過國內(nèi)招標后方能批準進口，但限額以下引進項目中的國家限制進口機電產(chǎn)品不進行招標，一律按以下手續(xù)辦理：引進項目主管地區(qū)或部門將第五步所列的全部文件報送國家計委審查辦一份，同時分送設備制造部門一份，其中設備分交明細表三份。有關設備制造部門在收到引進項目有關文件和設備分交明細表后，簽署分交意見，與項目主管地區(qū)或部門進行設備分交。設備分交明細表留一份存查，一份送國家計委審查辦，一份退項目主管地區(qū)或部門。國家計委審查辦收到有關設備制造部門分交意見后，再以《引進項目設備分交方案審批通知》的形式通知項目主管地區(qū)或部門，抄送有關部門。據(jù)此核定用匯，辦理有關進口手續(xù)。其中屬于國家限制進口機電產(chǎn)品整機和限額以上單機的，按隸屬關系由最終用戶按外貿(mào)部門統(tǒng)一規(guī)定，填寫進口訂貨卡片和訂貨卡片說明，經(jīng)主管進口審查機關審查后，報送國家計委審查辦審批。報審時須附下列文件：
（１）當?shù)貒彝鈪R管理部門出具的撥匯證明；
（２）如屬于控制社會集團購買范圍的，須提交全國“控辦”或地區(qū)“控辦”出具的準購證明。經(jīng)審查同意進口的，由國家計委審查辦在進口訂貨卡片及訂貨卡片說明上加蓋“國家計委機械設備進口審查專用章”一式四份，一份存查，三份退送審單位。由各有關單位據(jù)此分別辦理撥匯、對外訂貨、領取進口許可證和辦理報關手續(xù)。
〖注〗有關進口報審手續(xù)，各業(yè)務部門常作調(diào)整，請予注意。