日本考慮設(shè)立“移民廳”

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日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體,長(zhǎng)期以來吸引著大量世界特別是亞洲人才去日本學(xué)習(xí)和工作。但是日本“非移民國(guó)”的特性,同樣制約其對(duì)世界優(yōu)秀人才的接收。日本受自身?xiàng)l件的限制,似乎并不具備作為“移民國(guó)”的條件。一些留學(xué)生即使畢業(yè)后選擇留在日本,進(jìn)入日本企業(yè)工作,也僅是將此作為國(guó)外工作的積累,二、三年后許多學(xué)生仍會(huì)選擇回國(guó)工作。
    長(zhǎng)期以來,為了擴(kuò)充勞動(dòng)力資源,日本也在努力吸收外國(guó)人去日本短期研修和實(shí)習(xí)。但是這類人員多屬于“低端人才”,在日本多從事“3K”類工種工作(所謂3K為“臟、累、危險(xiǎn)”類工作)。日本企業(yè)對(duì)這類外國(guó)勞動(dòng)者“差別對(duì)待”現(xiàn)象嚴(yán)重,普遍存在著薪資不公、非法用工等方面的詬病。
    近年來,日本國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。持續(xù)的“低出生率”始終困擾著日本,加之戰(zhàn)后“嬰兒潮”企業(yè)技術(shù)骨干的相繼退出職場(chǎng),日本深陷嚴(yán)重的“人才荒”危機(jī)。吸引大量?jī)?yōu)秀外國(guó)人去日本工作,成為日本擺脫“人才荒”行之有效的策略之一。
    在日本教育振興基本計(jì)劃中,日本將“接收30萬留學(xué)生計(jì)劃”提升至國(guó)家戰(zhàn)略地位。日本希望,優(yōu)秀的留學(xué)生畢業(yè)后有一半的人可以在日本就業(yè)。為此,日本將努力改善外國(guó)人就業(yè)環(huán)境,進(jìn)而完善移民政策。
    “移民廳”設(shè)置能否真正付諸實(shí)施,目前還是個(gè)未知數(shù)。但是,日本如想真正擺脫本國(guó)“人才危機(jī)”,合理有序接收外國(guó)人才是亟待解決的當(dāng)務(wù)之急,不然“優(yōu)秀外國(guó)人才接收計(jì)劃”等于空談。