7．下面是我國基本經(jīng)濟制度方面的材料：材料1 社會主義初級階段的所有制結構應以公有制為主體。公有制經(jīng)濟本身也有多種實現(xiàn)形式。除了全民所有制、集體所有制以外，還應發(fā)展全民所有制和集體所有制聯(lián)合建立的公有制企業(yè)，以及各地區(qū)、部門、企業(yè)互相參股等形式的公有制企業(yè)。在不同的經(jīng)濟領域，不同的地區(qū)，各種所有制經(jīng)濟所占的比重應當有所不同。 ——摘自《中共三大報告》1987年 材料2 實踐證明，私營經(jīng)濟一定程度的發(fā)展，有利于促進生產(chǎn)，活躍市場，擴大就業(yè)，更好地滿足人民多方面的生活需求，是公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充。必須盡快建立有關私營經(jīng)濟的政策和法律，保護它們的合法利益，加強對它們的引導、監(jiān)督和管理。 ——摘自《中共三大報告》1987年 材料3 堅持以社會主義公有制為主體的多種經(jīng)濟成分并存的所有制結構,發(fā)揮個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟成份對公有制經(jīng)濟的有益的補充作用，并對它們加強正確的管理和引導。 ——摘自《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和"八五"計劃的建議》1990年 材料4 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。這一制度的確立，是由社會主義性質和初級階段國情決定的：第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義制度的基礎；第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；第三，一切符合"三個有利于"的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。 ——摘自《中共十五大報告》1997年 材料5 公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成份和集體成份。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高。國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上。 ——摘自《中共十五大報告》1997年 材料6 公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽地利用。要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式?！枪兄平?jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。 ——摘自《中共十五大報告》1997年 材料7 根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來、各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。 ——摘自中共十六大報告2002年材料8 改革開放以來我國所有制結構變化的情況：在工業(yè)經(jīng)濟領域（以產(chǎn)值計算），國有經(jīng)濟由1978年的78％下降到1997年的26.5%，集體經(jīng)濟由21.8％上升到40.5％，非公有制經(jīng)濟由0.2％上升到33%。在商業(yè)領域（以社會商品零售總額計算），國有商業(yè)由1978年的54.6%下降為1997年的24.3％，集體商業(yè)由43.3％下降到18.2％，非公有制經(jīng)濟由2.l％上升為57.5％。1997年，在工業(yè)總產(chǎn)值中，公有制經(jīng)濟占67％，個體工商業(yè)占15.9％到1997年底，個體工商業(yè)固定資產(chǎn)投資達3426.8億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的13.5％；私營企業(yè)96萬戶，從業(yè)人員1399萬人。1979－1997，外商實際投資 2201億美元。 ——摘自國家體改委研究所組編《中國所有制改革20年》 依據(jù)上述材料，結合所學知識，回答問題：（1）闡述我國對基本經(jīng)濟制度認識的深化及其過程。（2）試述對我國基本經(jīng)濟制度進行完善的根本原因。（3）說明我國基本經(jīng)濟制度的變化趨勢?！敬鸢敢c】（l）我國對基本經(jīng)濟制度的認識經(jīng)歷了兩個階段。①十五大以前，我國強調以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的所有制結構。允許公有制本身采取多種實現(xiàn)形式；認為其他非公有制成分是公有制經(jīng)濟的必要和有益的補充。②十五大以來，我國對所有制結構的表述為以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。認為公有制的實現(xiàn)形式可以而且應該多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽地利用；確立了非公有制的歷史地位，非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。（2）①生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)力對生產(chǎn)關系有反作用。我國進一步完善所有制結構的根本原因是為了進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。②我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低，發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)多層次性，因此應使多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，使它們在各自的范圍內(nèi)促進經(jīng)濟的發(fā)展。這是我國現(xiàn)階段的基本國情決定的。③我國是社會主義國家，必須堅持以公有制為主體，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。④實踐證明，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構有利于發(fā)展生產(chǎn)力，調動勞動者的積極性，提高人民生活水平，是符合中國國情的選擇。（3）今后我國在所有制結構上主要體現(xiàn)為對公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的關系，公有制實現(xiàn)形式方面。一方面會繼續(xù)堅持公有制的主體地位，同時使公有制 的實現(xiàn)形式更加多樣化；另一方面非公有制經(jīng)濟的地位上升，在國民經(jīng)濟發(fā)展中將具有更重要的作用。 8．從經(jīng)濟學角度論述如何深化國有資產(chǎn)管理體制的改革?！敬鸢敢c】（1）江澤民同志在黨的十六大上所作的報告第四部分——經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革中，對“國有資產(chǎn)管理體制改革”做了具體的論述，如下：（2）堅持和完善基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵性作用。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。（3）繼續(xù)調整國有經(jīng)濟的布局和結構，改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務。在堅持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制。關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎設施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履行出資人職責。中央政府和省、市（地）兩級地方政府設立國有資產(chǎn)管理機構。繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。各級政府要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅持政企分開，實行所有權和經(jīng)營權分離，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。（4）國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱。要深化國有企業(yè)改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力推進企業(yè)的體制、技術和管理創(chuàng)新。除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實行投資主體多元化，重要的企業(yè)由國家控股。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構。推進壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機制。通過市場和政策引導，發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。進一步放開搞活國有中小企業(yè)。深化集體企業(yè)改革，繼續(xù)支持和幫助多種形式的集體經(jīng)濟的發(fā)展。（5）充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實現(xiàn)公平競爭。依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。完善保護私人財產(chǎn)的法律制度。 9．閱讀下列關于社會保障體系的材料，回答問題：材料1 企業(yè)人員可以流動，長期虧損、資不抵債的企業(yè)可以破產(chǎn)，這是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下優(yōu)勝劣汰的表現(xiàn)，也是搞活國有企業(yè)的重要條件。企業(yè)富余人員的分流和破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)的問題，政府和企業(yè)要通過開辟再就業(yè)渠道，比如興辦第三產(chǎn)業(yè)等辦法，盡可能予以妥善解決，而不能簡單地把這些人推向社會。還要轉變就業(yè)觀念，建立、完善勞動力市場，形成人員合理流動的機制。同時，加快建立多層次的社會保障體系，特別是抓緊建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度。這對于深化企業(yè)改革，保持社會穩(wěn)定，順利建立社會主義市場經(jīng)濟體制，具有重大意義。 ——《堅定信心，明確任務，積極推進國有企業(yè)改革》（1995年5月22日、6月26日），《十四大以來重要文獻選編》中冊第1375頁 材料2 完善的社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱。適應推進國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結構調整的需要，明年要在試點的基礎上，進一步推進城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險制度及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善城市居民最低生活保障制度。建立社會保障體系要把握以下幾個原則：一是從國情出發(fā)，與國民經(jīng)濟發(fā)展水平以及各方面承受能力相適應，首先保證人們基本生活的需要；二是堅持公平與效率相結合，權利與義務相對應，兼顧國家、企業(yè)、個人三者利益；三是要積極穩(wěn)妥，注意新老體制的銜接和過渡，避免出現(xiàn)大的波動。當前要做好職工從企業(yè)下崗到社會失業(yè)保險過渡的工作。在過渡期內(nèi)，企業(yè)再就業(yè)中心要繼續(xù)發(fā)揮作用，善始善終。對仍然留在中心的下崗職工，要滿腔熱情，按時發(fā)放基本生活費，引導他們再就業(yè)?！ ?——《當前經(jīng)濟工作需要把握的幾個問題》（2000年11月28日），《論 “三個代表”》第91頁 材料3 必須十分重視和不斷加強社會保障的法制建設。世界上許多國家的實踐表明，基本的社會保險活動，都是以國家制定相關法律、法規(guī)和政策為手段來實施的。我們要努力把我們在發(fā)展社會保障方面長期積累的成功經(jīng)驗，用法律形式確定下來。同時，要增強社會保障的法制建設的前瞻性和系統(tǒng)性?！ 侗仨氈匾暫图訌娚鐣Ｕ系姆ㄖ平ㄔO》（1998年12月14日），《新時期勞動和社會保障重要文獻選編》第354頁 材料4 建立城市居民基本生活保障制度和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，是建立健全社會保障體系的重大舉措，是一項帶根本性的制度建設。各地都要按照國務院的統(tǒng)一部署和要求，抓緊做好這項工作?！ 度嫱七M改革開放和現(xiàn)代化建設的各項工作》（1997年12月9日），《新時期經(jīng)濟體制改革重要文獻選編》下冊第1502頁 根據(jù)材料1-4，請回答：（1）建立社會主義市場經(jīng)濟的社會保障體系的必要性。（2）社會主義市場經(jīng)濟社會保障體系的主要內(nèi)容和基本要求是什么？【答案要點】（1）社會保障是指國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的一種社會安全制度。（2）建立和健全社會保障體系，它是適應以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的需要；是轉換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要；建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要；減輕國家和企業(yè)負擔，適應我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)民利益的需要。（3）社會保障的內(nèi)容主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等。它們的有機結合，構成一個完整的社會保障體系。其中社會保險是社會保障體系的最基本內(nèi)容或核心部分。建立和健全我國社會保障制度應從我國人口多、底子薄、社會生產(chǎn)力發(fā)展水平低的國情出發(fā)，兼顧國家、集體和個人三者利益，兼顧目前和長遠利益。我國社會保障的目標，目前只能是保障基本生活的需要。應從我國國情出發(fā)，經(jīng)濟探索家庭保障的有效形式，繼續(xù)發(fā)揮家庭保障的作用。 10．閱讀下面關于市場秩序的材料，結合所學知識回答問題：材料1 混亂：影響企業(yè)生存 據(jù)估算，假冒偽劣產(chǎn)品造成的損失每年至少2000億元。有關部門曾對近300家名優(yōu)企業(yè)做過調查，其中約有650多種名優(yōu)產(chǎn)品被仿冒，制假窩點遍及490個縣市，相當一部分假冒品的銷售額是真品的數(shù)十倍乃至上百倍！ 為打假，企業(yè)紛紛設立專門機構，耗費了大量錢財，顧此失彼，疲于奔命。 污染嚴重、技術落后、浪費資源、不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦、小煉油、小水泥、小玻璃、小火電曾猖獗一時，使得正規(guī)企業(yè)虧損越來越重，甚至整個行業(yè)陷入困境。 受合同欺詐之苦，不少企業(yè)防不勝防、損失慘重，往往到憤而追索損失時，才知是無效合同，違法合同，告狀缺乏證據(jù)…… 還有假商標、假廣告、騙買騙賣、地方保護…… 市場秩序混亂，有時累及整個地區(qū)的企業(yè)。2000年7月，江西進賢縣制售偽劣一次性注射器大案震驚全國，“進賢無好貨”的說法一時流傳全國。痛定思痛，如今進賢通過整頓市場秩序，重建社會信用，其產(chǎn)品重新暢銷全國。 ——摘自《光明日報》，2002年9月20日 材料2 第四章 國家對消費者合潔權益的保護第二十六條 國家制定有關消費老權益的法律、法規(guī)和政策時，應當聽取消費者的意見和要求。第二十七條 各級人民政府應當加強領導，組織、協(xié)調、督促有關行政部門做好保護消費者合法權益的工作。各級人民政府應當加強監(jiān)督，預防危害消費年人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為。第二十八條 各級人民政府工商行政管理部門和其他有關行政部門應當依照法律、潔規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)，采取措施，保護消費者的合法權益。有關行政部門應當聽取消費者及其社會團體對經(jīng)營者交易行為、商品和服務質量問題的意見，及時調查處理。第二十九條 有關國家機關應當俄照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務中侵害消費者合法權益的違法犯罪行為。第三十條 人民法院應當采取措施，方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權益爭議，必須受理，及時審理。 ——摘自《中華人民共和國消費者權益保護法》 材料3 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步確立，市場機制調節(jié)供求的基礎性作用日益增強，消費主體的意識可以直接通過市場機制傳遞而對經(jīng)營主體產(chǎn)生不同的影響。但由于目前我國消費主體尚未成熟，缺乏消費主權意識和成熟的消費理念，使政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的格局難以形成，市場秩序混亂，假冒偽劣泛濫，欺詐哄騙消費者的現(xiàn)象比較嚴重?？梢哉f，整頓市場經(jīng)濟秩序只是短期內(nèi)彌補市場機制功能缺乏、維護消費者權益的重要方面，長期僅依靠政府支撐維護市場秩序的局面是不可能的，治本之策是要培育成熟的消費主體，充分發(fā)揮市場機制的作用。 ——摘自《規(guī)范市場秩序必須培育成熟的消費主體》，《宏觀經(jīng)濟管理》，2001年第11期 材料4 根治：從規(guī)范市場主體入手 市場秩序混亂還有經(jīng)濟社會發(fā)展中更深層次的原因，廣州市工商局局長王克東分析，當前處于體制轉軌時期，市場法制有待完備；我國市場發(fā)育程度低，經(jīng)營者商業(yè)道德水平較低和法律意識淡??；企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制不完善，市場行為短期化等等。 當前從規(guī)范市場主體入手，遏制違法違規(guī)行為的產(chǎn)生，不失為一項規(guī)范市場秩序的治本良策。 廣州市工商局在為企業(yè)建立“經(jīng)濟戶口”的基礎上，為近40萬戶企業(yè)建立了電子戶籍式經(jīng)營信用檔案，將企業(yè)登記年檢情況、企業(yè)獲“重合同守信用”等榮譽稱號情況、企業(yè)商標、廣告管理情況、企業(yè)受處罰情況、合同鑒證和企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記情況、企業(yè)合同糾紛行政調節(jié)情況等，通過廣州市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序信息網(wǎng)，向社會公示。 前不久，上海10家企業(yè)因涉嫌商業(yè)欺詐、制假售假、虛假出資等違法行為被吊銷了營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)有關規(guī)定，這些企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理將被列入上海工商管理部門的“黑名單”。北京、青島等地的工商管理部門也建立了企業(yè)信用警示系統(tǒng)，凡是違反法律法規(guī)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人，將被列入“黑名單”，這些人在幾年內(nèi)將被禁止登記注冊新的企業(yè)或在其他公司當法人代表。 國家工商總局公布了520家“重合同守信用”企業(yè)。入選條件相當嚴格，比如，必須連續(xù)8年以上獲得“重合同守信用”稱號，對外簽訂合同的履約率要達到100％，在同行業(yè)中效益較好，無經(jīng)營性虧損等。國家工商總局表示，今后將不定期向社會公布“重合同守信用”企業(yè)名單，讓守法企業(yè)嘗到甜頭，讓違法企業(yè)付出代價，促使更多的企業(yè)自覺守信。 ——摘自《光明日報》，2002年9月20日 請回答：（1）由材料l、所表現(xiàn)的實際狀況，說明目前進行市場經(jīng)濟秩序整頓的必要性。（2）由材料2、3、4，說明規(guī)范市場經(jīng)濟秩序應采取哪些必要措施。【答案要點】（1）市場秩序是市場運行中各經(jīng)濟主體都必須遵循的一切規(guī)則和法律規(guī)范的總稱。從本質的角度考察，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，它的基本秩序和要求就是講求誠信，公平競爭，依法行事。沒有健全和完善的市場規(guī)則，市場就難以在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，社會主義市場經(jīng)濟體制也不可能真正建立起來。建立和維護良好的市場經(jīng)濟秩序，具有十分重要的意義和必要性，既是社會生產(chǎn)、交換、消費、分配等各個環(huán)節(jié)得以順利實現(xiàn)的必要保障，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。（2）根據(jù)材料和經(jīng)濟現(xiàn)實事例可知，當前一些領域市場經(jīng)濟秩序混亂的問題十分嚴重，失信行為盛行，坑蒙拐騙、假冒偽劣肆虐，商業(yè)欺詐層出不窮，這些行為造成了十分惡劣的影響。不僅造成經(jīng)濟關系扭曲，社會交易成本增加，削弱了市場機制優(yōu)化配置社會資源的作用，而且嚴重敗壞了社會風氣。為了保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行，必須大力整頓和規(guī)范市場秩序，通過健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系來提高市場主體的信用水平，主要的手段和措施有：完善市場規(guī)則和市場執(zhí)法機制，規(guī)范市場行為，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動。規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容之一是加強信用建設，建立健全良好的社會信用體系。信用既屬于道德規(guī)范，又屬于經(jīng)濟范疇，缺乏信用不僅造成經(jīng)濟關系的扭曲，而且會敗壞社會風氣。信用的基本要求就是要遵守諾言、實踐成約、取信于人。建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系，可采取的措施如下：加快建立企業(yè)、中介機構和個人的信用檔案制度等，防止商業(yè)欺詐、惡意拖欠和逃避債務等不法行為的發(fā)生，為市場經(jīng)濟的正常運行創(chuàng)造良好的條件。