決策督查必須緊扣三個(gè)環(huán)節(jié)

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決策督查是督查工作最重要的組成部分,擔(dān)負(fù)著推動(dòng)黨委政府重大決策落實(shí)的重任,決策督查開展的好壞,不僅關(guān)系到督查工作的水平和質(zhì)量,而且影響黨委政府的權(quán)威和工作成效。因此,如何組織好決策督查是每個(gè)從事督查工作的同志都應(yīng)思考的一個(gè)問題。通過實(shí)踐,我們感到要做好決策督查,必須緊扣三個(gè)環(huán)節(jié):
    一、科學(xué)制定重大決策督查活動(dòng)的方案。制定決策督查實(shí)施預(yù)案必須把好“三關(guān)”:首先,要把好立項(xiàng)關(guān)。一要緊扣黨委政府各個(gè)時(shí)期工作中心,抓住牽涉全局的重大決策立項(xiàng),確保黨委政府領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)間和精力上的投入;二要緊扣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問題立項(xiàng),確保督查成果被領(lǐng)導(dǎo)采用;三要緊扣社會(huì)反響強(qiáng)烈、工作落實(shí)難度較大的事項(xiàng)立項(xiàng),確保督查活動(dòng)起到化解矛盾和排除梗阻的作用。其次,要把好時(shí)效關(guān)。一是突出一個(gè)“快”字,使重大決策的督查活動(dòng)與黨委政府的安排部署同步合拍;二是堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字,通過扎實(shí)有力的督促,來實(shí)現(xiàn)重大決策的如期落實(shí);三要強(qiáng)化一個(gè)“報(bào)”字,凡重大決策規(guī)定反饋日期的,都必須按時(shí)上報(bào)。再次,要把好協(xié)調(diào)關(guān)。重大決策的督查方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,要根據(jù)決策督查的內(nèi)容和要求,組織好與之相應(yīng)的督查隊(duì)伍。對(duì)一些特別重大的決策和涉及多部門的督查活動(dòng),還必須事先召集各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)召開督查預(yù)備會(huì)議,闡明領(lǐng)導(dǎo)的意圖,明確牽頭單位和協(xié)辦單位的各自職責(zé)。
    二、靈活選擇重大決策督查活動(dòng)的方法。采取恰當(dāng)?shù)亩讲榉绞椒椒ㄊ亲龊脹Q策督查的基本保證。1、重點(diǎn)督查法。要圍繞中央、省委關(guān)注的大事及市委重大決策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)或重點(diǎn)問題,有計(jì)劃、有目的、有步驟地對(duì)某些單位或某個(gè)問題進(jìn)行督查。2、專項(xiàng)督查法。要針對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題專題立項(xiàng),督促反饋情況,提出建議。3、定點(diǎn)督查法。要在不同層次、不同行業(yè)確定督查工作聯(lián)系點(diǎn),采取定期下去和不定期匯報(bào)的辦法,及時(shí)反饋決策落實(shí)情況。專職督查人員要經(jīng)常到各聯(lián)系點(diǎn)了解決策實(shí)施情況,兼職和特約督查員要主動(dòng)及時(shí)提供決策督查信息,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合的督查格局。4、跟蹤督查法。要對(duì)一次督查不能達(dá)到目的,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的事項(xiàng),采取分期分項(xiàng)的督查方法。
    三、認(rèn)真反饋重大決策督查活動(dòng)的結(jié)果。督查反饋是決策督查的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真做好督查情況反饋,既能為調(diào)整完善決策提供依據(jù),又能為推進(jìn)決策進(jìn)一步落實(shí)提供好的經(jīng)驗(yàn)或做法。在督查反饋環(huán)節(jié)上應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)方面:1、反饋結(jié)果要全面。一是要有情況,就是要有落實(shí)單位實(shí)施的態(tài)度、所采取的措施,取得的效果、產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、提出的建議等項(xiàng)內(nèi)容;二是要有分析,就是在反饋中要恰當(dāng)?shù)乜偨Y(jié)出帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)、分析出帶有普遍性、傾向性的問題及產(chǎn)生的原因;三是要有建議,就是指反饋應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地提出完善決策、改進(jìn)工作,糾正偏差、促進(jìn)落實(shí)的辦法、意見或措施。2、反饋結(jié)果要真實(shí)。實(shí)事求是是督查工作的生命線,決策督查結(jié)果的反饋直接影響到領(lǐng)導(dǎo)的判斷,所以必須準(zhǔn)確真實(shí)。準(zhǔn)確是指向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況時(shí),堅(jiān)持一是一,二是二,抓住要害,盡量減少“模糊概念”和不準(zhǔn)確數(shù)據(jù),要對(duì)定性句段和有關(guān)數(shù)據(jù),反復(fù)推敲,認(rèn)真核準(zhǔn),力求準(zhǔn)確無(wú)誤。真實(shí)是指向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況時(shí)堅(jiān)持有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂的原則。3、反饋結(jié)果要及時(shí)。決策督查涉及面廣,層次多,反饋工作需要上下配合,逐級(jí)反饋,如果一級(jí)一級(jí)不講反饋時(shí)效,那么,督查反饋網(wǎng)絡(luò)就會(huì)因某個(gè)環(huán)節(jié)受阻而影響,出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象。因此,凡決策督查事項(xiàng)明確規(guī)定了反饋日期的,各單位要提前或按時(shí)反饋;凡是重要文件或重要會(huì)議確定要報(bào)告落實(shí)情況,但未規(guī)定反饋日期的,各單位應(yīng)在文件下達(dá)或會(huì)議結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)反饋一次情況;凡是重大決策督查中遇到特殊問題應(yīng)及時(shí)反饋。對(duì)不按期反饋的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并要求主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因。