據(jù)悉，據(jù)新華社國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)日前公布《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，首次以文件形式對(duì)中央企業(yè)及其獨(dú)資或控股子企業(yè)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作進(jìn)行規(guī)范。辦法將自2008年10月1日起施行。
辦法分七章，共四十四條，分別對(duì)國(guó)資委和央企在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)、央企資產(chǎn)損失認(rèn)定、責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分和處罰措施做出了明確規(guī)定。
為了嚴(yán)格央企資產(chǎn)損失問(wèn)責(zé)制，辦法詳細(xì)列舉了企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)和重組改制等多種情形下造成資產(chǎn)損失的責(zé)任追究范圍，從采購(gòu)、銷(xiāo)售、資金管理、投資、擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和改組改制、資產(chǎn)保管維護(hù)、內(nèi)控建設(shè)、信息披露等環(huán)節(jié)界定了違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成資產(chǎn)損失需追究責(zé)任的10類(lèi)50種情形。
辦法指出，央企資產(chǎn)損失金額認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括直接損失金額和間接損失金額。直接損失金額是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的資產(chǎn)損失金額；間接損失金額是由相關(guān)人員行為引發(fā)或者導(dǎo)致的、除直接損失金額之外的、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他資產(chǎn)損失金額。此外，對(duì)尚未形成事實(shí)損失，但確有證據(jù)證明在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將發(fā)生事實(shí)損失，且能計(jì)量損失金額的，辦法明確也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為資產(chǎn)損失。
辦法規(guī)定，企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制等三種方式：經(jīng)濟(jì)處罰是指扣發(fā)績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金），終止授予新的股權(quán)；行政處分是指警告、記過(guò)、降級(jí)（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘、開(kāi)除等；禁入限制是指在1年至5年內(nèi)或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。
辦法指出，企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，除對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予禁入限制。對(duì)調(diào)離工作崗位或者已離退休的資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人，辦法也規(guī)定將按責(zé)任輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制。
此外，辦法強(qiáng)調(diào)，央企的子企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，除對(duì)子企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，其上級(jí)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
根據(jù)辦法要求，企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，減少或者挽回?fù)p失；發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告，同時(shí)還應(yīng)報(bào)告資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。
辦法分七章，共四十四條，分別對(duì)國(guó)資委和央企在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)、央企資產(chǎn)損失認(rèn)定、責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分和處罰措施做出了明確規(guī)定。
為了嚴(yán)格央企資產(chǎn)損失問(wèn)責(zé)制，辦法詳細(xì)列舉了企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)和重組改制等多種情形下造成資產(chǎn)損失的責(zé)任追究范圍，從采購(gòu)、銷(xiāo)售、資金管理、投資、擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和改組改制、資產(chǎn)保管維護(hù)、內(nèi)控建設(shè)、信息披露等環(huán)節(jié)界定了違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成資產(chǎn)損失需追究責(zé)任的10類(lèi)50種情形。
辦法指出，央企資產(chǎn)損失金額認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括直接損失金額和間接損失金額。直接損失金額是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的資產(chǎn)損失金額；間接損失金額是由相關(guān)人員行為引發(fā)或者導(dǎo)致的、除直接損失金額之外的、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他資產(chǎn)損失金額。此外，對(duì)尚未形成事實(shí)損失，但確有證據(jù)證明在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將發(fā)生事實(shí)損失，且能計(jì)量損失金額的，辦法明確也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為資產(chǎn)損失。
辦法規(guī)定，企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任分為直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制等三種方式：經(jīng)濟(jì)處罰是指扣發(fā)績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金），終止授予新的股權(quán)；行政處分是指警告、記過(guò)、降級(jí)（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘、開(kāi)除等；禁入限制是指在1年至5年內(nèi)或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。
辦法指出，企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，除對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予禁入限制。對(duì)調(diào)離工作崗位或者已離退休的資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人，辦法也規(guī)定將按責(zé)任輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制。
此外，辦法強(qiáng)調(diào)，央企的子企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，除對(duì)子企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，其上級(jí)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
根據(jù)辦法要求，企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，減少或者挽回?fù)p失；發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告，同時(shí)還應(yīng)報(bào)告資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。