“高考(Q吧)移民”對(duì)于很多關(guān)注高考的人士來(lái)講，已經(jīng)不是一個(gè)陌生詞匯。它指普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名前利用省際間的錄取分?jǐn)?shù)線的差異，通過(guò)通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)或遷移戶(hù)口等辦法到高考分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低、錄取率較高的地區(qū)應(yīng)考，以獲取報(bào)考資格和較多的錄取機(jī)會(huì)。
自上個(gè)世紀(jì)90年代末出現(xiàn)的“高考移民”潮以來(lái)，雖然全國(guó)一些城市相繼采取了一些遏制措施，但是高考移民的話題一直沒(méi)有結(jié)束。
今年5月14日上午9時(shí)，12名學(xué)生訴陜西省西安市招生辦及灞橋區(qū)招生辦取消其高考報(bào)名資格一案，在灞橋區(qū)人民法院開(kāi)庭。這是國(guó)內(nèi)就高考移民問(wèn)題發(fā)生的第一個(gè)訴訟。
然而，西安的風(fēng)波未息，“高考移民”在遼寧省沈陽(yáng)市和河南省的鄭州市又成為了一些高考學(xué)生家長(zhǎng)熱議的的話題。
“高考移民”成了沈陽(yáng)房產(chǎn)商的賣(mài)房廣告
幾天前，一位遠(yuǎn)在河南省鄭州市的讀者朋友給記者打電話說(shuō)，有一家沈陽(yáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在鄭州市以買(mǎi)房即可以為他正在讀高二的孩子辦理沈陽(yáng)戶(hù)口，并可在明年的高考錄取時(shí)享受和當(dāng)?shù)乜忌鹊拇?。而按照他孩子的成?jī)，如果明年真的能在遼寧省參加高考，那么考重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，而在河南恐怕不能考上重點(diǎn)大學(xué)。
開(kāi)發(fā)商宣傳的售樓廣告是否確有其事？如果真的屬實(shí)，那么這種行為有關(guān)部門(mén)該如何應(yīng)對(duì)呢？“高考移民”為什么是年年喊打年年有呢？其難以制止的根源又何在？記者帶著這些疑問(wèn)進(jìn)行了采訪。
按照讀者朋友提供的信息，記者查詢(xún)到了在鄭州以辦理“高考移民”為名的樓盤(pán)的售樓電話，該樓盤(pán)是位于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)由遼寧安華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的“富華園一期”。
電話接通后，記者以幫助鄭州一親屬的高二學(xué)生想明年到沈陽(yáng)參加高考名，問(wèn)他們公司是否在鄭州進(jìn)行過(guò)買(mǎi)房即可幫助辦理高考的宣傳。
接電話的男子說(shuō)：“有這事，但該事由梁經(jīng)理負(fù)責(zé)，你稍等一下，讓他向你介紹?！?BR> 梁經(jīng)理向記者陳述完“鄭州親屬的高二學(xué)生自然情況”后，說(shuō)：“可以辦理，但在買(mǎi)房后要一家三口都要把戶(hù)口遷過(guò)來(lái)，否則不行，因?yàn)閲?guó)家在控制‘高考移民’。如果父母一方和孩子遷戶(hù)口，那必須有離婚證明才可以。”
當(dāng)記者問(wèn)起需要如何辦理手續(xù)時(shí)，梁經(jīng)理說(shuō)：“買(mǎi)完房后額外交一萬(wàn)元錢(qián)，我們給辦理落戶(hù)和產(chǎn)權(quán)證并協(xié)助辦理學(xué)籍。如果想要知道更詳細(xì)的情況，可以到我們公司在鄭州的分公司去了解?！?BR> 遼寧招辦對(duì)“高考移民”態(tài)度漠然
既然在遼寧地區(qū)有地產(chǎn)商到外地以 “高考移民”為名兜售樓房。那么負(fù)責(zé)高考招生考試的遼寧省招辦對(duì)此又有何看法呢？
令記者沒(méi)想到的是，遼寧省招辦有關(guān)人士一聽(tīng)到記者要采訪“高考移民”問(wèn)題，其竟然互相推脫，對(duì)“高考移民”有種漠然視之的感覺(jué)。
負(fù)責(zé)高考具體工作的遼寧省招辦普招處人員在得知記者要采訪“高考移民”問(wèn)題時(shí)，對(duì)記者說(shuō)：“我們這有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)宣傳的同志，你要去找他們。”
記者找到宣傳科，接待記者的聞女士說(shuō)：“我們這有新聞發(fā)言人制度，我要向主管副主任，也就是新聞發(fā)言人請(qǐng)示?！?BR> 聞女士還說(shuō)：“遼寧不是‘高考移民’的重災(zāi)區(qū)，另外，今年高考的報(bào)名也早已經(jīng)結(jié)束了，你們采這個(gè)也沒(méi)有什么意義了。”
“因?yàn)樽罱l(fā)生的西安的全國(guó)首例‘高考移民’第一案引起了很多媒體的關(guān)注，加之又有了沈陽(yáng)地產(chǎn)商以 “高考移民”為名兜售樓房事件，報(bào)社安排采訪‘高考移民’這一選題，我認(rèn)為還是還有意義的。你能否聯(lián)系一下副主任？”記者向聞女士解釋。
聞女士聽(tīng)后，見(jiàn)記者執(zhí)意要采訪下去，有些不耐煩了。說(shuō)“那今天也采訪不上，因?yàn)楦敝魅谓裉炫憬逃款I(lǐng)導(dǎo)出去檢查工作了。你等我電話吧?！?BR> 臨別前，記者拿出了一媒體關(guān)于遼寧省為防止“高考移民”，準(zhǔn)備從2009年高考報(bào)名時(shí)要采取的幾項(xiàng)舉措的報(bào)道，報(bào)道中提到從2009年開(kāi)始，遼寧省招考辦針對(duì)全省普通高考報(bào)名將對(duì)單人戶(hù)口考生(含和非直系親屬戶(hù)口在一起的考生)增加戶(hù)籍、學(xué)籍年度要求。其中，2009年、2010年要求考生在遼寧省的戶(hù)籍，截止到報(bào)名之日，分別為一年和兩年以上，高中學(xué)籍為3年；2011年以后，要求在遼寧省的戶(hù)籍截止到報(bào)名開(kāi)始之日為3年以上、高中學(xué)籍為3年。
而當(dāng)記者向聞女士核實(shí)其內(nèi)容是否屬實(shí)。聞女士看后說(shuō)：“我們沒(méi)向外發(fā)布過(guò)這樣的信息?！?BR> 記者等了一天多也沒(méi)有接到聞女士的電話，便主動(dòng)打通了她的電話。得到的答復(fù)是：“還沒(méi)有聯(lián)系上副主任，你再等一下吧，聯(lián)系上我會(huì)告訴你的。”
事隔一天后，仍沒(méi)有聞女士的回信，記者再次撥通了她的電話。
聞女士講：“副主任說(shuō)了，今年報(bào)考已經(jīng)結(jié)束了，關(guān)于‘高考移民’沒(méi)什么好說(shuō)的，不同意接受采訪。”隨后放下了電話。
記者再一次把電話打過(guò)去說(shuō)：“那么我還想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，那天我拿的另一媒體關(guān)于防止‘高考移民’的報(bào)道的消息來(lái)源明確是說(shuō)從省招辦獲悉的，究竟是不是真實(shí)的?！?BR> “不是，省招辦從來(lái)沒(méi)向任何媒體發(fā)布過(guò)那個(gè)消息?！彪S后又“啪”地一聲掛斷了電話。
記者在了解的開(kāi)發(fā)商和遼寧省招辦的情況后，告知鄭州的讀者朋友，因全國(guó)上下每年將遏制“高考移民”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不知明年還會(huì)出臺(tái)何種措施，建議還會(huì)慎重考慮開(kāi)發(fā)商的口頭承諾，不要拿孩子的前途開(kāi)玩笑。
“高考移民”新流向應(yīng)引起關(guān)注
學(xué)生及家長(zhǎng)為何要費(fèi)盡心思進(jìn)行“移民”呢？歸根結(jié)底就是為了上個(gè)錄取分?jǐn)?shù)低的好高校。被“移民”們看上的城市往往招生指標(biāo)多，錄取比例高，錄取分?jǐn)?shù)低，升學(xué)成功率較其他地區(qū)高出許多。
據(jù)了解，自上個(gè)世紀(jì)90年代末出現(xiàn)“高考移民”，從流向上看呈現(xiàn)出這樣一個(gè)特點(diǎn)：最初是向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份流動(dòng)；不久出現(xiàn)了向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市流動(dòng)；近兩年又出現(xiàn)了高考錄取分?jǐn)?shù)線次低的省份流動(dòng)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，像海南、新疆、青海等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，是最初發(fā)生“高考移民”的重災(zāi)區(qū)。這些地區(qū)，相對(duì)內(nèi)地的教育基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、普通高校少，每年升入高等學(xué)校的考生較少。為此，國(guó)家加大了對(duì)這些地區(qū)的教育扶持力度，每年在招生計(jì)劃分配時(shí)，對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行政策傾斜，有意識(shí)地多投放些招生計(jì)劃，以期提高升學(xué)率。招生計(jì)劃的增多與教育水平的高低，造成了高考錄取分?jǐn)?shù)線的偏低。
但是，隨著這些省份陸續(xù)圍剿“高考移民”。個(gè)別實(shí)力較強(qiáng)的家長(zhǎng)開(kāi)始把目光盯向北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市“移民”。這些地區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)豐厚，高校相對(duì)比較多，每年高校投放的招生計(jì)劃也就相對(duì)比較多，考生錄取率也很高?？墒沁@些地區(qū)由于戶(hù)籍卡得很?chē)?yán)，“高考移民”難度很大，“候鳥(niǎo)”們雖然都在覬覦，卻大多難于得逞。
最近幾年，像河南、山東等一些高考錄取分?jǐn)?shù)較高的省份的考生將目光盯向遼寧等一些分?jǐn)?shù)偏低的省份，到這些分?jǐn)?shù)偏低的省份參加高考，雖然不像與前述的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市有那么明顯的優(yōu)勢(shì)，但是與本省相比還是有一定的分?jǐn)?shù)差距，然而這個(gè)差距很可能就是考生能否實(shí)現(xiàn)上重點(diǎn)大學(xué)的“黃金分割點(diǎn)”。而這一流動(dòng)好像不太被人重視，人們對(duì)這一流動(dòng)也多數(shù)很少戒備，“移民”的成功率也就相對(duì)比較高。
根治“高考移民”路在何方
有關(guān)教育專(zhuān)家認(rèn)為，表面看來(lái)，“分?jǐn)?shù)差”是“高考移民”產(chǎn)生的根源，但其中還存在著更深層次的問(wèn)題。
一是教育資源分配不均衡。有限的教育資源不能得到合理的分配，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)教育條件十分落后，教學(xué)質(zhì)量難以保證。
二是高考錄取分?jǐn)?shù)線不統(tǒng)一。我國(guó)憲法規(guī)定公民不論民族、種族、性別、宗教信仰等，都有平等受教育的權(quán)利。而高考錄取分?jǐn)?shù)線卻被人為地劃分為三六九等，造成了人為的不平等。
三是嚴(yán)進(jìn)寬出的教學(xué)體制。由于入學(xué)的門(mén)檻較高，家長(zhǎng)為讓孩子跨進(jìn)這道門(mén)檻，往往不惜重金。
遼寧大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記、法學(xué)教授佟連發(fā)說(shuō)：“‘高考移民’是一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，最根本的原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏。在現(xiàn)有條件下，從根本上解決教育資源問(wèn)題還不現(xiàn)實(shí)，只能是盡量公平、公正地解決優(yōu)質(zhì)資源的合理分配問(wèn)題。這就需要在政策和法律上做出科學(xué)界定，既防止考生投機(jī)，也要防止教育行政部門(mén)不規(guī)范行為給考生利益帶來(lái)?yè)p害。
大連海事大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王利民認(rèn)為：“從國(guó)家現(xiàn)有規(guī)定來(lái)看，‘高考移民’也許是非法的，可追究其本質(zhì)，并非那么簡(jiǎn)單?！呖家泼瘛谋举|(zhì)是政府管制（招生指標(biāo)）和戶(hù)籍制度雙重約束條件下的特殊產(chǎn)物，要從根子上解決這個(gè)問(wèn)題，取決于政府在這兩個(gè)方向上的制度改善和制度創(chuàng)新；最低的限度，能夠把考生享受招生指標(biāo)權(quán)從現(xiàn)在附著于戶(hù)籍的狀態(tài)下剝離出來(lái)。 ”
王利民還說(shuō)：“從一定意義上，“高考移民”只是政府管制的必然反應(yīng)而已。什么時(shí)候高考報(bào)名不再需要“資格”了，“高考移民”也就自動(dòng)消失了，而高考公平才真正到來(lái)了。因?yàn)?997年我政府正式簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》，該公約第13條稱(chēng)：“高等教育應(yīng)根據(jù)成績(jī)，以一切適當(dāng)方式，對(duì)一切人平等開(kāi)放”。如果說(shuō)“高考移民”違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，那么不同省籍的分?jǐn)?shù)線差異是不是也無(wú)益于更高層面的公平競(jìng)爭(zhēng)原則？ ”
自上個(gè)世紀(jì)90年代末出現(xiàn)的“高考移民”潮以來(lái)，雖然全國(guó)一些城市相繼采取了一些遏制措施，但是高考移民的話題一直沒(méi)有結(jié)束。
今年5月14日上午9時(shí)，12名學(xué)生訴陜西省西安市招生辦及灞橋區(qū)招生辦取消其高考報(bào)名資格一案，在灞橋區(qū)人民法院開(kāi)庭。這是國(guó)內(nèi)就高考移民問(wèn)題發(fā)生的第一個(gè)訴訟。
然而，西安的風(fēng)波未息，“高考移民”在遼寧省沈陽(yáng)市和河南省的鄭州市又成為了一些高考學(xué)生家長(zhǎng)熱議的的話題。
“高考移民”成了沈陽(yáng)房產(chǎn)商的賣(mài)房廣告
幾天前，一位遠(yuǎn)在河南省鄭州市的讀者朋友給記者打電話說(shuō)，有一家沈陽(yáng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在鄭州市以買(mǎi)房即可以為他正在讀高二的孩子辦理沈陽(yáng)戶(hù)口，并可在明年的高考錄取時(shí)享受和當(dāng)?shù)乜忌鹊拇?。而按照他孩子的成?jī)，如果明年真的能在遼寧省參加高考，那么考重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，而在河南恐怕不能考上重點(diǎn)大學(xué)。
開(kāi)發(fā)商宣傳的售樓廣告是否確有其事？如果真的屬實(shí)，那么這種行為有關(guān)部門(mén)該如何應(yīng)對(duì)呢？“高考移民”為什么是年年喊打年年有呢？其難以制止的根源又何在？記者帶著這些疑問(wèn)進(jìn)行了采訪。
按照讀者朋友提供的信息，記者查詢(xún)到了在鄭州以辦理“高考移民”為名的樓盤(pán)的售樓電話，該樓盤(pán)是位于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)由遼寧安華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的“富華園一期”。
電話接通后，記者以幫助鄭州一親屬的高二學(xué)生想明年到沈陽(yáng)參加高考名，問(wèn)他們公司是否在鄭州進(jìn)行過(guò)買(mǎi)房即可幫助辦理高考的宣傳。
接電話的男子說(shuō)：“有這事，但該事由梁經(jīng)理負(fù)責(zé)，你稍等一下，讓他向你介紹?！?BR> 梁經(jīng)理向記者陳述完“鄭州親屬的高二學(xué)生自然情況”后，說(shuō)：“可以辦理，但在買(mǎi)房后要一家三口都要把戶(hù)口遷過(guò)來(lái)，否則不行，因?yàn)閲?guó)家在控制‘高考移民’。如果父母一方和孩子遷戶(hù)口，那必須有離婚證明才可以。”
當(dāng)記者問(wèn)起需要如何辦理手續(xù)時(shí)，梁經(jīng)理說(shuō)：“買(mǎi)完房后額外交一萬(wàn)元錢(qián)，我們給辦理落戶(hù)和產(chǎn)權(quán)證并協(xié)助辦理學(xué)籍。如果想要知道更詳細(xì)的情況，可以到我們公司在鄭州的分公司去了解?！?BR> 遼寧招辦對(duì)“高考移民”態(tài)度漠然
既然在遼寧地區(qū)有地產(chǎn)商到外地以 “高考移民”為名兜售樓房。那么負(fù)責(zé)高考招生考試的遼寧省招辦對(duì)此又有何看法呢？
令記者沒(méi)想到的是，遼寧省招辦有關(guān)人士一聽(tīng)到記者要采訪“高考移民”問(wèn)題，其竟然互相推脫，對(duì)“高考移民”有種漠然視之的感覺(jué)。
負(fù)責(zé)高考具體工作的遼寧省招辦普招處人員在得知記者要采訪“高考移民”問(wèn)題時(shí)，對(duì)記者說(shuō)：“我們這有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)宣傳的同志，你要去找他們。”
記者找到宣傳科，接待記者的聞女士說(shuō)：“我們這有新聞發(fā)言人制度，我要向主管副主任，也就是新聞發(fā)言人請(qǐng)示?！?BR> 聞女士還說(shuō)：“遼寧不是‘高考移民’的重災(zāi)區(qū)，另外，今年高考的報(bào)名也早已經(jīng)結(jié)束了，你們采這個(gè)也沒(méi)有什么意義了。”
“因?yàn)樽罱l(fā)生的西安的全國(guó)首例‘高考移民’第一案引起了很多媒體的關(guān)注，加之又有了沈陽(yáng)地產(chǎn)商以 “高考移民”為名兜售樓房事件，報(bào)社安排采訪‘高考移民’這一選題，我認(rèn)為還是還有意義的。你能否聯(lián)系一下副主任？”記者向聞女士解釋。
聞女士聽(tīng)后，見(jiàn)記者執(zhí)意要采訪下去，有些不耐煩了。說(shuō)“那今天也采訪不上，因?yàn)楦敝魅谓裉炫憬逃款I(lǐng)導(dǎo)出去檢查工作了。你等我電話吧?！?BR> 臨別前，記者拿出了一媒體關(guān)于遼寧省為防止“高考移民”，準(zhǔn)備從2009年高考報(bào)名時(shí)要采取的幾項(xiàng)舉措的報(bào)道，報(bào)道中提到從2009年開(kāi)始，遼寧省招考辦針對(duì)全省普通高考報(bào)名將對(duì)單人戶(hù)口考生(含和非直系親屬戶(hù)口在一起的考生)增加戶(hù)籍、學(xué)籍年度要求。其中，2009年、2010年要求考生在遼寧省的戶(hù)籍，截止到報(bào)名之日，分別為一年和兩年以上，高中學(xué)籍為3年；2011年以后，要求在遼寧省的戶(hù)籍截止到報(bào)名開(kāi)始之日為3年以上、高中學(xué)籍為3年。
而當(dāng)記者向聞女士核實(shí)其內(nèi)容是否屬實(shí)。聞女士看后說(shuō)：“我們沒(méi)向外發(fā)布過(guò)這樣的信息?！?BR> 記者等了一天多也沒(méi)有接到聞女士的電話，便主動(dòng)打通了她的電話。得到的答復(fù)是：“還沒(méi)有聯(lián)系上副主任，你再等一下吧，聯(lián)系上我會(huì)告訴你的。”
事隔一天后，仍沒(méi)有聞女士的回信，記者再次撥通了她的電話。
聞女士講：“副主任說(shuō)了，今年報(bào)考已經(jīng)結(jié)束了，關(guān)于‘高考移民’沒(méi)什么好說(shuō)的，不同意接受采訪。”隨后放下了電話。
記者再一次把電話打過(guò)去說(shuō)：“那么我還想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，那天我拿的另一媒體關(guān)于防止‘高考移民’的報(bào)道的消息來(lái)源明確是說(shuō)從省招辦獲悉的，究竟是不是真實(shí)的?！?BR> “不是，省招辦從來(lái)沒(méi)向任何媒體發(fā)布過(guò)那個(gè)消息?！彪S后又“啪”地一聲掛斷了電話。
記者在了解的開(kāi)發(fā)商和遼寧省招辦的情況后，告知鄭州的讀者朋友，因全國(guó)上下每年將遏制“高考移民”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不知明年還會(huì)出臺(tái)何種措施，建議還會(huì)慎重考慮開(kāi)發(fā)商的口頭承諾，不要拿孩子的前途開(kāi)玩笑。
“高考移民”新流向應(yīng)引起關(guān)注
學(xué)生及家長(zhǎng)為何要費(fèi)盡心思進(jìn)行“移民”呢？歸根結(jié)底就是為了上個(gè)錄取分?jǐn)?shù)低的好高校。被“移民”們看上的城市往往招生指標(biāo)多，錄取比例高，錄取分?jǐn)?shù)低，升學(xué)成功率較其他地區(qū)高出許多。
據(jù)了解，自上個(gè)世紀(jì)90年代末出現(xiàn)“高考移民”，從流向上看呈現(xiàn)出這樣一個(gè)特點(diǎn)：最初是向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份流動(dòng)；不久出現(xiàn)了向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市流動(dòng)；近兩年又出現(xiàn)了高考錄取分?jǐn)?shù)線次低的省份流動(dòng)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，像海南、新疆、青海等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，是最初發(fā)生“高考移民”的重災(zāi)區(qū)。這些地區(qū)，相對(duì)內(nèi)地的教育基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、普通高校少，每年升入高等學(xué)校的考生較少。為此，國(guó)家加大了對(duì)這些地區(qū)的教育扶持力度，每年在招生計(jì)劃分配時(shí)，對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行政策傾斜，有意識(shí)地多投放些招生計(jì)劃，以期提高升學(xué)率。招生計(jì)劃的增多與教育水平的高低，造成了高考錄取分?jǐn)?shù)線的偏低。
但是，隨著這些省份陸續(xù)圍剿“高考移民”。個(gè)別實(shí)力較強(qiáng)的家長(zhǎng)開(kāi)始把目光盯向北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市“移民”。這些地區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)豐厚，高校相對(duì)比較多，每年高校投放的招生計(jì)劃也就相對(duì)比較多，考生錄取率也很高?？墒沁@些地區(qū)由于戶(hù)籍卡得很?chē)?yán)，“高考移民”難度很大，“候鳥(niǎo)”們雖然都在覬覦，卻大多難于得逞。
最近幾年，像河南、山東等一些高考錄取分?jǐn)?shù)較高的省份的考生將目光盯向遼寧等一些分?jǐn)?shù)偏低的省份，到這些分?jǐn)?shù)偏低的省份參加高考，雖然不像與前述的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市有那么明顯的優(yōu)勢(shì)，但是與本省相比還是有一定的分?jǐn)?shù)差距，然而這個(gè)差距很可能就是考生能否實(shí)現(xiàn)上重點(diǎn)大學(xué)的“黃金分割點(diǎn)”。而這一流動(dòng)好像不太被人重視，人們對(duì)這一流動(dòng)也多數(shù)很少戒備，“移民”的成功率也就相對(duì)比較高。
根治“高考移民”路在何方
有關(guān)教育專(zhuān)家認(rèn)為，表面看來(lái)，“分?jǐn)?shù)差”是“高考移民”產(chǎn)生的根源，但其中還存在著更深層次的問(wèn)題。
一是教育資源分配不均衡。有限的教育資源不能得到合理的分配，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)教育條件十分落后，教學(xué)質(zhì)量難以保證。
二是高考錄取分?jǐn)?shù)線不統(tǒng)一。我國(guó)憲法規(guī)定公民不論民族、種族、性別、宗教信仰等，都有平等受教育的權(quán)利。而高考錄取分?jǐn)?shù)線卻被人為地劃分為三六九等，造成了人為的不平等。
三是嚴(yán)進(jìn)寬出的教學(xué)體制。由于入學(xué)的門(mén)檻較高，家長(zhǎng)為讓孩子跨進(jìn)這道門(mén)檻，往往不惜重金。
遼寧大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記、法學(xué)教授佟連發(fā)說(shuō)：“‘高考移民’是一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，最根本的原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏。在現(xiàn)有條件下，從根本上解決教育資源問(wèn)題還不現(xiàn)實(shí)，只能是盡量公平、公正地解決優(yōu)質(zhì)資源的合理分配問(wèn)題。這就需要在政策和法律上做出科學(xué)界定，既防止考生投機(jī)，也要防止教育行政部門(mén)不規(guī)范行為給考生利益帶來(lái)?yè)p害。
大連海事大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王利民認(rèn)為：“從國(guó)家現(xiàn)有規(guī)定來(lái)看，‘高考移民’也許是非法的，可追究其本質(zhì)，并非那么簡(jiǎn)單?！呖家泼瘛谋举|(zhì)是政府管制（招生指標(biāo)）和戶(hù)籍制度雙重約束條件下的特殊產(chǎn)物，要從根子上解決這個(gè)問(wèn)題，取決于政府在這兩個(gè)方向上的制度改善和制度創(chuàng)新；最低的限度，能夠把考生享受招生指標(biāo)權(quán)從現(xiàn)在附著于戶(hù)籍的狀態(tài)下剝離出來(lái)。 ”
王利民還說(shuō)：“從一定意義上，“高考移民”只是政府管制的必然反應(yīng)而已。什么時(shí)候高考報(bào)名不再需要“資格”了，“高考移民”也就自動(dòng)消失了，而高考公平才真正到來(lái)了。因?yàn)?997年我政府正式簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》，該公約第13條稱(chēng)：“高等教育應(yīng)根據(jù)成績(jī)，以一切適當(dāng)方式，對(duì)一切人平等開(kāi)放”。如果說(shuō)“高考移民”違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，那么不同省籍的分?jǐn)?shù)線差異是不是也無(wú)益于更高層面的公平競(jìng)爭(zhēng)原則？ ”