資產評估師:資產評估前期準備

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一、資產評估前期準備的必要性
    資產評估一般來說分為前期(評估準備)、中期(現場評估清查)、后期(評估計算和編制評估報告以及評估報告的送達確認,若涉及到國有資產的評估最后還需要備案)。一般的資產評估書籍、論文等很重視評估的中期和后期工作,而比較輕視前期的準備。就筆者實際工作而言,評估的前期準備工作和中、后期一樣同等重要,尤其是針對首先接觸評估的項目負責人,這是因為:
    1.認真的評估前期準備,可以及早發(fā)現風險,辯證分析該風險可能帶來的危險,為中、后期的評估提供風險的信息和對應的措施,使得隨后參與評估的人員能夠保持清醒地注意和規(guī)避風險,避免到了后期才發(fā)現問題或是評估報告發(fā)出去了問題才暴露等等。
    2.在真正打破行業(yè)壁壘和評估機構脫鉤改制之后,評估師在評估前期洽談業(yè)務時就顯得非常重要,除了要回答客戶資產評估常常涉及的財務、房地產、設備等資產外,評估師往往還會遇到客戶諸如森林、礦產、無形資產等資產問題,還要回答客戶需要了解的相關法律、法規(guī)知識,甚至還會有資產評估以外的其他問題諸如民事訴訟、國際金融等,如果甄選的評估師能夠流利地、正確地回答客戶的疑問,不僅為客戶提供了全方位的咨詢和服務,也為業(yè)務的承攬打下了堅實的基礎。
    3.評估前期的準備完善與否,直接影響到中、后期工作。比如在一些國有、集體企業(yè)改制的評估前期,評估師必須充分考慮企業(yè)的歷史背景、國有或集體股份構成、上級主管的演變過程、上級部門的批示文件內容甚至職工關注的問題等等,若是僅僅分派評估人員到處查驗,會給出具的評估報告帶來嚴重的隱患;又如在某些司法鑒定評估中,評估前期評估師制定的思路,對中、后期評估師和輔助人員的計算、分析和報告的撰寫起到了綱領性的影響,如果前期的思路不清晰、不正確,會在中后期工作中造成混亂及重復工作。
    二、資產評估前期準備的內容
    1996年原國家國有資產管理局頒布的《資產評估操作規(guī)范意見(試行)》第十八條中所列示的整體企業(yè)或單項資產的評估操作過程十分簡單,只能適用于單項資產評估和簡單的整體資產評估。
    筆者認為,在評估機構全面進行資產評估操作之前,為提高效率,保證資產評估工作的順利開展,企業(yè)和評估機構應該做好如下工作,:
    (一)承攬業(yè)務與自我推介
    1.評估機構推介
    就像國際“五大所”近百年的發(fā)展歷史一樣,國內評估機構也從默默無聞逐步走向創(chuàng)造品牌效應的階段,評估機構應該向潛在的客戶推介自己。目前國內的評估資質較為繁雜,除了財政部頒發(fā)的資產評估、珠寶評估資格外,還有其他部門頒發(fā)的房地產評估、土地評估和礦業(yè)評估、司法鑒定評估、保險公估等資格,而且某些評估目的受到各類評估資格的局限。評估機構應把擁有的評估資格告知客戶,避免客戶今后使用評估報告可能帶來的限制,給客戶以良好的印象。
    2.評估機構業(yè)績的宣傳
    評估機構以往良好的業(yè)績會給客戶信任的感覺,而且評估機構可以適時找出類似客戶經營范圍、資產規(guī)模的評估案例在不違反保密的原則下進行宣傳,提供以往類似企業(yè)的經驗教訓,也會給客戶感覺到評估機構的專業(yè)化,為業(yè)務的承攬創(chuàng)造機會。
    3.評估人員推介
    預備參與評估的人員素質、資格、資歷等,也往往是一些客戶關心的問題。今后國內資產評估業(yè)和和律師、醫(yī)生等一樣,造就一批“大師”級的評估師。
    (二)明確評估目的
    首先要明確客戶的目的是否需要評估。比如某些非國有的房屋、機器設備抵押貸款,我國有關法規(guī)未明確規(guī)定必須經過評估,除非抵押人和抵押權人認為有這個必要。故如果銀行、信用社等金融機構已經對不動產或動產(土地除外)價格有了客觀市場價格的認定,評估機構就不應該誤導客戶進行評估。這雖然對評估機構的收入造成了影響,但出于誠信的執(zhí)業(yè)原則,筆者認為還是有這個必要。
    另外,評估目的是抵押貸款還是對外投資、清產核資、司法鑒定、價格咨詢,對評估的結果也起著至關重要的影響。評估目的的不同,評估結果也存在不同的可能,這是評估常見的現象;另外,評估目的是否合法?在合法的前提下評估目的是否能夠滿足客戶合理的需求?評估目的是否超越了評估機構的資質?評估機構是否能夠滿足評估目的所需要的人力、物力?評估目的下能否有科學合理的評估方法?……這都需要在評估前期予以明確。
    (三)合理選擇評估基準日
    評估師應會同客戶根據評估目的有關要求,合理選定評估基準日。評估基準日與評估報告提交日 期不宜距離太久,并且在此期間企業(yè)的資產沒有發(fā)生重大變化,否則應重新選擇評估基準日。評估機構提交報告以后、國有資產管理部門確認以前企業(yè)資產再發(fā)生的期后事項,企業(yè)負責及時通知評估機構,并向國有資產管理部門報告,國有資產管理部門要根據具體情況決定是否需要評估機構重新調整評估結果。經過國有資產管理部門確認的評估結果自評估基準日起1年內有效。若1年內資產發(fā)生重大變化或超過1年有效期,則需重新評估。