關(guān)于房屋建筑物類資產(chǎn)評(píng)估前期工作的意見(jiàn)和建議

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資產(chǎn)評(píng)估的申報(bào)及資料的搜集,是資產(chǎn)評(píng)估前期準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容,也是資產(chǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)。我們?cè)谫Y產(chǎn)評(píng)估的工作中往往遇到前期準(zhǔn)備工作沒(méi)有做好,給評(píng)估工作帶來(lái)許多困難,結(jié)果事倍功半。我們參與了一些資產(chǎn)評(píng)估單位的評(píng)估工作,想通過(guò)集各家所長(zhǎng),并在學(xué)習(xí)有關(guān)書(shū)籍及資料的基礎(chǔ)上,以問(wèn)答的方式,提出我們的意見(jiàn)和建議。
    1.怎樣才能填好房屋建筑物類資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表,做好資料的搜集工作?
     答:資產(chǎn)評(píng)估的委托單位及資產(chǎn)占有單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表并提供有關(guān)資料。為了做好這一工作,評(píng)估單位應(yīng)派專人向委托單位及資產(chǎn)占有單位的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)申報(bào)表各項(xiàng)內(nèi)容的要求一一講解,對(duì)所需提供的資料提出具體要求。
    2.房屋建筑物類資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表包括哪些表?
     答:包括固定資產(chǎn)—房屋建筑物清查評(píng)估明細(xì)表,固定資產(chǎn)—構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施清查評(píng)估明細(xì)表、固定資產(chǎn)—管道和溝槽清查評(píng)估明細(xì)表,在建工程—土建工程清查評(píng)估明細(xì)表。
    3.固定資產(chǎn)房屋建筑物類清查明細(xì)表申報(bào)表有哪些內(nèi)容?
     答:申報(bào)表應(yīng)以財(cái)政部財(cái)評(píng)字[1999]91號(hào)文件,<<資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定>>為基礎(chǔ),并根據(jù)被評(píng)估的對(duì)象及需要作適當(dāng)調(diào)整。
    筆者有如下建議:
    (1)房屋建筑物清查評(píng)估明細(xì)表,填表欄目增加建筑層數(shù)和檐高;地點(diǎn)分散,部門多的廠礦企業(yè),填表欄目增加建筑物所在地點(diǎn)或所屬部門;有高大體積廠房的廠礦企業(yè),如電廠、鋼廠、煤礦,填表欄目增加建筑體積。
     (2)建議構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施清查評(píng)估明細(xì)表,填表欄目除長(zhǎng)度、面積、體積(容積)項(xiàng)目外, 增加寬度和厚度,高度和深度以及斷面規(guī)格。
     (3)管道和溝槽清查評(píng)估明細(xì)表,填表欄目增加架高、防腐及保溫。
     (4)在建工程—土建工程清查評(píng)估明細(xì)表,填表欄目增加長(zhǎng)度、面積、體積(容積)和形象部位。
     (5)每一種表格都要有備注欄,以便附加說(shuō)明。
    4.資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評(píng)估工作由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),資產(chǎn)清查評(píng)估明細(xì)表由誰(shuí)來(lái)填寫(xiě)?
     答:鑒于資產(chǎn)評(píng)估工作牽涉的面比較廣, 除財(cái)務(wù)部門外還涉及到廠辦公室 、檔案室、基建科、房管科、生技科等部門,僅由資產(chǎn)占有單位財(cái)務(wù)部門主管負(fù)責(zé)是難以完成的。建議由委托單位及資產(chǎn)占有單位分管經(jīng)濟(jì)的付經(jīng)理、副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé),并由財(cái)務(wù)部門牽頭,組織主管固定資產(chǎn)賬的財(cái)務(wù)人員與基建、房產(chǎn)管理人員共同清查房屋建筑物類資產(chǎn)。并在清查資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,填寫(xiě)固定資產(chǎn)—房屋建筑類清查評(píng)估明細(xì)表。前者對(duì)賬面價(jià)值負(fù)責(zé),后者對(duì)資產(chǎn)實(shí)物參數(shù)負(fù)責(zé)。
    5.填寫(xiě)房屋建筑物類評(píng)估申報(bào)明細(xì)表有哪些總體要求?
    答:總的來(lái)說(shuō)要求科學(xué)、真實(shí)、合法、完整。
     (1)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表的內(nèi)容,應(yīng)與資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書(shū)所確定的資產(chǎn)評(píng)估的目的、范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日期相一致。
     (2)報(bào)表的填制要完全按照給定的格式填報(bào),申報(bào)的每一項(xiàng)資產(chǎn),要按欄目給出的內(nèi)容填報(bào),原則上不應(yīng)有空格,終提供申報(bào)表時(shí),要提供一套蓋有申報(bào)單位公章的書(shū)面申報(bào)表和一套相同內(nèi)容的電子報(bào)表。
    (3)資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表,應(yīng)在資產(chǎn)清查.核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,做到賬賬相符, 賬物相符, 表帳相符,既固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬 、資產(chǎn)負(fù)債表相符; 固定資產(chǎn)賬與實(shí)物相符;資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表與固定資產(chǎn)賬相符。做到既不重項(xiàng),又不漏項(xiàng)。
    (4)固定資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)明細(xì)表要分類填寫(xiě)。房屋建筑物與設(shè)備要嚴(yán)格區(qū)分;房屋建筑類中,房屋、構(gòu)筑物和管道溝槽要分類填表。固定資產(chǎn)與在建工程,不要混填。
    (5)要求每一獨(dú)立項(xiàng)目填寫(xiě)一行,不可將一項(xiàng)填寫(xiě)成多項(xiàng)。
    (6)資產(chǎn)名稱應(yīng)具有性。實(shí)物指向明確無(wú)疑義。
     (7)資產(chǎn)占有單位要填寫(xiě)全稱,要按企業(yè)執(zhí)照的正式名稱填寫(xiě),要按資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)企業(yè)的名稱填寫(xiě)。
     (8)如實(shí)填寫(xiě)填表人和填表日期。填表人應(yīng)包括財(cái)務(wù)人員和房管理人員。
    6.填寫(xiě)固定資產(chǎn)清查評(píng)估明細(xì)表,房屋建筑物類與設(shè)備類如何區(qū)分?房屋建筑物類中房屋,構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施,管道和溝槽如何區(qū)分?
    答:填表人首先要認(rèn)清建筑與設(shè)備的專業(yè)不同,房屋、構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施、管道和溝槽的技術(shù)參數(shù)也各不相同,只有科學(xué)、合理的劃分,才能比較準(zhǔn)確的進(jìn)行評(píng)估。分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
    (1)設(shè)備指生產(chǎn)備 、機(jī)電備、化驗(yàn) 、 檢驗(yàn)備、 冷凍備、運(yùn)輸備、通訊、辦公、 通風(fēng)、消防 、污水處理等設(shè)備;鋼制倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存罐;工藝管道、設(shè)備照明、廠區(qū)照明、電力、電訊電纜等(室內(nèi)的上下水、照明、消防、電訊、通風(fēng)的管道,線路,賬面值含在房屋內(nèi))。
     (2)房屋是指能夠遮蔽風(fēng)雨,供人們生產(chǎn)、生活、工作、娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)所。
     (3)構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施是指供人們生產(chǎn)、生活、工作的附屬建筑物。
     (4) 管道和溝槽是指室外上下水、暖氣管線及溝槽(室內(nèi)的上下水、暖氣管線及溝槽的帳面價(jià)值含在房屋內(nèi)), 室外電纜溝及排水溝、排洪溝等(不包括電纜線路.工藝管道)。
    7.如何填寫(xiě)固定資產(chǎn)—房屋建筑物清查評(píng)估明細(xì)表?
    答:各欄目的填寫(xiě)要求如下:
     (1)序號(hào):所有房屋建筑物統(tǒng)一排序,每一個(gè)序號(hào)代表一棟房屋建筑物。序號(hào)依次排列不得有重號(hào)、漏號(hào)。
     (2)名稱:房屋名稱要與房權(quán)證一致, 與固定資產(chǎn)臺(tái)賬一致。如不一致,需在備注中加以說(shuō)明。
     (3)資產(chǎn)編號(hào):填寫(xiě)財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)編號(hào)。
     (4)權(quán)證編號(hào):填寫(xiě)房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)編號(hào)(一般在房屋權(quán)證封面上標(biāo)明)。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)權(quán)證書(shū)包含兩棟或兩棟以上房屋時(shí),還要在產(chǎn)權(quán)證書(shū)編號(hào)后面加上分號(hào),無(wú)證者應(yīng)在此欄注明無(wú)證。
     (5)建筑結(jié)構(gòu):資產(chǎn)評(píng)估房屋的結(jié)構(gòu)分類,一般按使用材料分類。可分為鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)。
     (6)建筑層數(shù):是指房屋建筑+0以上自然層數(shù),不包含高出屋面樓梯出口,水箱間,電梯機(jī)房,低于2.2層高的設(shè)備層等。地下建筑層是指 +0以下自然層。包括:人防、倉(cāng)庫(kù),地下車庫(kù)等、不包括低于2.2層高的設(shè)備層以及無(wú)門的架空層。
     (7)建筑面積:按建筑工程預(yù)算定額建筑面積計(jì)算規(guī)則的范圍填寫(xiě)。
     (8)檐高:平屋頂指室外設(shè)計(jì)標(biāo)高為起點(diǎn),至屋頂板上皮的高度;坡屋頂為屋頂板與外墻的中心線的交點(diǎn)的高度。不等高的房屋按高層的建筑計(jì)算。突出屋面的水箱間、樓梯間、電梯機(jī)房亭臺(tái)樓閣不計(jì)算檐高。
     (9)建成年月:指房屋建筑的竣工交付使用日期,不能填轉(zhuǎn)賬或轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的日期。
     (10)成本單價(jià):等于賬面原值除建筑面積。
     (11)賬面原值:為固定資產(chǎn)賬面原值。一般指房屋建設(shè)的原始原值。 包括房屋的建筑安裝以及維修的全部費(fèi)用和待攤費(fèi)用。凡以前經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估,賬面原值已經(jīng)過(guò)調(diào)整的,按調(diào)整值填寫(xiě),但應(yīng)在備注中注明以前評(píng)估的日期。
     (12)賬面凈值:為固定資產(chǎn)賬面凈值,指扣除房屋折舊以后的賬面值。
     (13)調(diào)整后的賬面原值和凈值:一般與賬原值和凈值相同。當(dāng)賬物不相符,發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)及盤虧資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)不明晰的資產(chǎn),經(jīng)審計(jì)或評(píng)估單位審議后再進(jìn)行賬面原值和凈值的調(diào)整。
     (14)評(píng)估原值,成新率,評(píng)估凈值、增值率等項(xiàng)由評(píng)估單位填寫(xiě)。
    8.房屋按使用材料分類,如何區(qū)分不同的建筑結(jié)構(gòu)?
    答:房屋按使用材料分為六類,分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
     (1) 鋼結(jié)構(gòu)是以鋼材為主制作的結(jié)構(gòu)。
     (2) 鋼筋砼結(jié)構(gòu)是以鋼筋砼為主制作的結(jié)構(gòu)。
     (3) 磚混結(jié)構(gòu)為墻體承重。是以紅機(jī)磚為墻體材料 , 鋼筋砼梁 、鋼筋砼樓板,、鋼筋砼屋架或鋼屋架。適用于單層及多層建筑,目前廣泛應(yīng)用于工業(yè)與民用建筑。
     (4) 磚木結(jié)構(gòu)為墻體承重,是以紅機(jī)磚為墻體材料 , 木梁, 木樓板, 木屋架,適用于低層建筑。
     (5)木結(jié)構(gòu)是以木材為主制作的結(jié)結(jié)。
     (6) 簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)多采用不耐用的材料。
    9.房屋按承重結(jié)構(gòu)分類,如何區(qū)分不同的建筑結(jié)構(gòu)?
    答:房屋按承重結(jié)構(gòu)可分墻承重結(jié)構(gòu)、排架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、框架剪力墻結(jié)構(gòu)、筒體結(jié)構(gòu)和大跨度空間結(jié)構(gòu)等(以下除按承重結(jié)構(gòu)分類加以說(shuō)明外,并按使用材料分類加以注明)。
     (1) 墻承重結(jié)構(gòu)是以磚石墻體為豎向承重結(jié)構(gòu),多用于低層或多層建筑。
     (2)排架結(jié)構(gòu)是以屋架(梁)、柱和基礎(chǔ)組成的排架承重結(jié)構(gòu)。排架結(jié)構(gòu)多用于單層廠房。
     (3)剛架結(jié)構(gòu),是由門式剛架和基礎(chǔ)組成,一般用于小型單層廠房。
     (4)框架結(jié)構(gòu),是由鋼筋砼梁、板、柱和基礎(chǔ)構(gòu)成的空間結(jié)構(gòu)。適合于大開(kāi)間的廠房、教學(xué)樓及辦公樓,目前廣泛應(yīng)用于工業(yè)與民用建筑。
     (5)剪力墻結(jié)構(gòu)是將房屋縱、橫墻及樓板全部澆筑成鋼筋砼實(shí)體結(jié)構(gòu),墻體既可承擔(dān)豎向荷載和水平荷載,同時(shí)又起圍護(hù)和分隔的作用(為鋼筋砼結(jié)構(gòu))。剪力墻結(jié)構(gòu)適用于較小開(kāi)間公共及住宅高層建筑。
     (6)框架剪力墻結(jié)構(gòu)是框架與剪力墻共同承擔(dān)豎向荷載和水平荷載,屬于中等剛性結(jié)構(gòu),適用于高層建筑或工業(yè)廠房(為鋼筋砼結(jié)構(gòu))。
     (7)筒體結(jié)構(gòu),是由框架—剪力墻結(jié)構(gòu)與全剪力墻結(jié)構(gòu)發(fā)展出來(lái)的,它廣泛應(yīng)用于超高層(為鋼筋砼結(jié)構(gòu))。
     (8)大跨度空間結(jié)構(gòu),屋頂為網(wǎng)架結(jié)構(gòu).懸索結(jié)構(gòu),多應(yīng)用于大型體育場(chǎng)館建筑(柱為鋼筋砼柱者,為鋼筋砼結(jié)構(gòu);柱為鋼柱者,為鋼結(jié)構(gòu))。
    10.如何填寫(xiě)固定資產(chǎn)—構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施清查評(píng)估明細(xì)表?
    答: 構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施的種類多,除要填結(jié)構(gòu)材料欄目外,技術(shù)參數(shù)各不相同,填表要求也不同。圍墻要填長(zhǎng)度、 厚度;道路要填厚度、面積; 煤倉(cāng)、糧倉(cāng)、水池、冷卻塔、化糞池要填容積; 護(hù)坡、擋墻、設(shè)備基礎(chǔ)要填體積; 煙囪要填高度及上口直徑; 棧橋要填長(zhǎng)度、斷面的寬度、高度及支撐構(gòu)架的平均高度,鐵路專用線填線路長(zhǎng)度、軌道的規(guī)格及每延長(zhǎng)米的重量;橋梁、涵洞要填長(zhǎng)度、寬度、高度等等。
    11.如何填寫(xiě)固定資產(chǎn)—管道溝、槽清查評(píng)估明細(xì)表?
    答:管道、溝槽清查評(píng)估明細(xì)表只填室外的管道溝槽資產(chǎn)。注意敷設(shè)在溝內(nèi)的管道必須將管道和溝槽分兩項(xiàng)填寫(xiě)。各欄目的填表要求如下:
     (1)長(zhǎng)度:按管道或溝槽的總長(zhǎng)度,填寫(xiě)延長(zhǎng)米數(shù);
     (2)埋深.架高: 管道或溝槽的埋深, 管道架設(shè)的高度;
     (3)溝寬×溝深、管徑×壁厚:溝槽類填寫(xiě)溝寬與溝深,管道類填寫(xiě)管徑與壁厚(如類型過(guò)多,可填量大的幾種);
     (4)材質(zhì):管道寫(xiě)明無(wú)縫管、焊管、鑄鐵管或砼管等,溝槽寫(xiě)明紅機(jī)磚、毛石、砼等;
     (5)絕緣方式:根據(jù)不同種類資產(chǎn)實(shí)際,填寫(xiě)防腐、保溫及絕緣的具體方式;
    12.如何填寫(xiě)在建工程—土建工程清查評(píng)估明細(xì)表 ?
    答: 各欄目的填表要求如下:
     (1)項(xiàng)目名稱:按在建工程獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行填報(bào);
     (2)開(kāi)工日期:按工程破土動(dòng)工的年、月填報(bào);
     (3)預(yù)計(jì)完工日期:按預(yù)計(jì)完成年、月填報(bào);
     (4)形象部位:填寫(xiě)前期、基礎(chǔ)、主體、裝飾、完工等;
     (5)形象進(jìn)度: 是指評(píng)估基準(zhǔn)日已完工的各項(xiàng)工程費(fèi)用占工程總投資的比例;
     (6)付款比例:是指評(píng)估基準(zhǔn)日已支付的各項(xiàng)工程費(fèi)用占工程總投資的比例;
     (7)賬面價(jià)值:按評(píng)估基準(zhǔn)日在建工程會(huì)計(jì)賬目上的數(shù)額填寫(xiě);
     (8)備注:對(duì)項(xiàng)目是否有停建、已付款項(xiàng)的構(gòu)成進(jìn)行必要的說(shuō)明。
     13.資產(chǎn)占有單位需要向評(píng)估單位提供那些資料?
    答: 資產(chǎn)占有單位需要向評(píng)估單位提供的資料有:權(quán)證資料;企業(yè)概況;部分工程決算書(shū)及竣工圖;當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b工程概予算定額及相關(guān)資料;當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程前期及其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。清單如下:
    14.資產(chǎn)占有單位提供的權(quán)證資料,有那些要求?
    答: 權(quán)證資料是資產(chǎn)評(píng)估的主要依據(jù)之一。要求資產(chǎn)占有單位提供房屋的產(chǎn)權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)的復(fù)印件。復(fù)印件要求有權(quán)證編號(hào)、單位的名稱、面積、 平面圖。尚無(wú)權(quán)證的需提供產(chǎn)權(quán)證明文件,如土地局、房產(chǎn)局開(kāi)具的證明證件,竣工或開(kāi)工報(bào)告的復(fù)印件等。如無(wú)上述證件,要求列出清單,說(shuō)明無(wú)權(quán)證的原因,是否準(zhǔn)備辦理,并說(shuō)明該土地,房產(chǎn)的使用權(quán) ,所有權(quán)是屬于本企業(yè)的,并加蓋企業(yè)公章。
    15.對(duì)資產(chǎn)占有單位提供的企業(yè)概況資料要求,有那些要求。?
     答:企業(yè)概況資料是資產(chǎn)評(píng)估的主要參考資料,要求提供廠區(qū)總平面圖和廠區(qū)總管網(wǎng)平面圖以及企業(yè)簡(jiǎn)介。
    16.重點(diǎn)工程項(xiàng)目的決算書(shū)及竣工圖包括哪些內(nèi)容?
    答:重點(diǎn)工程是指評(píng)估范圍內(nèi)不同結(jié)構(gòu)類型項(xiàng)目中,有代表性而資料比較齊全的工程項(xiàng)目, 決算書(shū)包括:土建及安裝工程的決算書(shū), 竣工圖包括土建工程總說(shuō)明及材料作法表,結(jié)構(gòu)工程總說(shuō)明,基礎(chǔ)總平面,建筑平面及剖面。
    17.當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b工程概予算定額及相關(guān)文件、資料包括那些內(nèi)容?
    答:企業(yè)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程中執(zhí)行的建筑安裝工程現(xiàn)行定額(指評(píng)估基準(zhǔn)日以前的新定額)包括在當(dāng)?shù)貓?zhí)行的全國(guó)定額,省、市定額,行業(yè)定額,地方價(jià)目表,配套的費(fèi)用定額,造價(jià)信息、材料信息以及人工、材料 、機(jī)械調(diào)價(jià)等文件、資料。
    18.當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程前期及其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)文件及資料包括那些內(nèi)容?
    答:要求提供評(píng)估基準(zhǔn)日在當(dāng)?shù)丶靶袠I(yè)執(zhí)行的建設(shè)工程前期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)印件。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括:勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、招標(biāo)代理及標(biāo)底編制費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、合同審查費(fèi)、城市配套費(fèi) 、城市規(guī)劃管理費(fèi) 、人防異地建設(shè)費(fèi)及墻體改革基金等等。
    19.如何提供賬面原值中待攤費(fèi)用的組成及所占的比例?
    答: 賬面原值中待攤費(fèi)用的組成及所占的比例是分析增減值原因的依據(jù)之一。要求提供賬面原值中待攤費(fèi)用的清單。包括:建設(shè)工程前期及其他各項(xiàng)費(fèi)用、貸款利息、土地稅費(fèi)等等,并計(jì)算出待攤費(fèi)用占總資產(chǎn)的比例。
     20. 如何提供部分工程賬面原值的資金組成?
     答:這里指的部分工程是單價(jià)過(guò)高或過(guò)低的工程。賬面原值的資金組成是分析造價(jià)過(guò)高或過(guò)低原因的依據(jù)。包括:土建.水.暖.電.通風(fēng).消防以及待攤等費(fèi)用。