一論“促進(jìn)證券市場轉(zhuǎn)折刻不容緩”

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在經(jīng)歷了長達(dá)4年之久的持續(xù)低迷和痛苦之后,我國證券市場正悄然迎來穩(wěn)定發(fā)展的新的歷史時期。很多跡象表明,各方面越來越充分地認(rèn)識到,沒有一個健康穩(wěn)定的資本市場,就難以建立起一個真正穩(wěn)定健康的銀行體系。換言之,沒有一個好的股市,就難以建設(shè)起好的銀行制度。
    首先,從現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗和現(xiàn)實來看,商業(yè)銀行承擔(dān)企業(yè)短期融資的服務(wù)功能;企業(yè)中長期融資要求,則更多的由資本市場承擔(dān)。這種制度設(shè)計不僅能夠滿足現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、不斷提高生產(chǎn)力層級的需求,更重要的是,它有利于金融風(fēng)險的社會化轉(zhuǎn)移和化解,可以有效阻止金融風(fēng)險的集中爆發(fā),避免引發(fā)社會動蕩和危機(jī)。通過投資功能、融資功能和社會資源優(yōu)化配置三位一體的制度安排,資本市場業(yè)已成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和支撐體系。我們建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì),必然需要一個強(qiáng)大健康的資本市場體系。資本市場與銀行間接融資市場共同構(gòu)成有效的現(xiàn)代金融體系,這既是成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗,也是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
    第二,從國有商業(yè)銀行股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求看,我們也需要迅速恢復(fù)資本市場的信心,確保資本市場的穩(wěn)定,以恢復(fù)和發(fā)揮其所應(yīng)承擔(dān)的功能。
    我國商業(yè)銀行改革正進(jìn)入“背水一戰(zhàn)”的攻堅階段,引入戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)股權(quán)多元化,是必然的選擇。通過上市融資,不僅可以補(bǔ)充資金,增強(qiáng)銀行資本實力,還可以通過資本市場特有的機(jī)制,實現(xiàn)有效的公眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、防控風(fēng)險,實現(xiàn)資源的有效配置。四大國有銀行實現(xiàn)上市,有利于多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)制衡機(jī)制的形成,有利于實施透明的信息監(jiān)管制度,使其切實有效地按照市場的需求,并依法守規(guī)地從事經(jīng)營活動,也可以減少非市場因素對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)??傊?,國有商業(yè)銀行通過改制上市,可以真正成為獨立自主的市場經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)營實體。
    沒有一個穩(wěn)定和強(qiáng)大的資本市場,銀行上市就難以實現(xiàn),可以說,就沒有國有銀行成功改制的前景。
    第三,從企業(yè)和金融市場的良性互動、直接融資市場和間接融資市場的良性互動看,我們也迫切需要恢復(fù)和發(fā)揮資本市場的功能。
    分析第一對矛盾,企業(yè)經(jīng)營的好壞,直接關(guān)系到金融市場的穩(wěn)定和繁榮;而金融市場是否能夠規(guī)范發(fā)展,是否能夠有效高效運轉(zhuǎn),反過來也直接影響企業(yè)的發(fā)展壯大。
    分析第二對矛盾,滿足企業(yè)短期融資的銀行體系發(fā)育不好,則企業(yè)短期流動資金以及中小短期項目的資金需求將難以得到滿足。如此,企業(yè)根據(jù)市場短期變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)的機(jī)制將受到制約,不利于企業(yè)吸引中長期投資。反之,為企業(yè)提供中長期融資的市場體系不健全,也會影響企業(yè)的短期項目融資。特別是隨著市場分工日趨細(xì)化,企業(yè)需要各種融資手段,多層次的金融市場結(jié)構(gòu)務(wù)需加快建成。而資本市場建設(shè)的好與壞,是能否實現(xiàn)企業(yè)與金融市場良性互動、直接融資與間接融資良性互動的重要環(huán)節(jié)。
    從世界各國的金融市場體系看,既有以銀行間接融資市場為中心的模式,也有以資本市場為中心的模式。究竟以哪個為中心來構(gòu)建金融市場,至今仍有爭議。但是,不論采用哪種模式,這些國家都愈來愈重視資本市場的發(fā)展和健康運行。以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的需要來衡量,當(dāng)前我國資本市場的發(fā)展水平和低迷狀況顯然與其不相匹配。盡快切實落實國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù),已經(jīng)刻不容緩。
    只要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)方針,按照《若干意見》和溫總理近期對于資本市場發(fā)展的六點意見,統(tǒng)一思想,真抓實干,資本市場的信心就能夠較快得到恢復(fù),一個良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的股市則指日可待。