近日，國家審計(jì)署查出我國34個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目中，違規(guī)招投標(biāo)、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問題資金逾160億元中，至今還有近90%沒能追回。
此次審計(jì)的34個(gè)高等級公路項(xiàng)目大部分是在“十五”時(shí)期開工建設(shè)，建設(shè)總里程5324公里，概算總投資1662億元，這意味著有近十分之一的公路建設(shè)資金被違規(guī)使用。與此同時(shí)，也只有十分之一違規(guī)資金能夠追回。這兩個(gè)“十分之一”真是意味深長，表明在公路建設(shè)資金管理上存在重大漏洞。
漏洞來自兩個(gè)方面，一是使用中的漏洞，二是問責(zé)上的漏洞。在資金使用上把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致了擠占挪用、損失浪費(fèi)；同時(shí)，大筆的違規(guī)資金卻不能追回，有關(guān)責(zé)任人員得不到及時(shí)處理，有可能進(jìn)一步誘發(fā)和刺激資金使用中的違規(guī)行為。這是一種惡性循環(huán)。
面對九成違規(guī)資金未追回的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該采取更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究措施，絕不能讓審計(jì)之后無下文。
查找問題是審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任，但是問題的處理應(yīng)該依靠司法機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入調(diào)查。九成違規(guī)資金分?jǐn)傇?4個(gè)公路項(xiàng)目上，每個(gè)項(xiàng)目都有4億多元。如此巨額資金不論擠占挪用，還是損失浪費(fèi)，都已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌觸犯國家刑律，都有必要追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。
但遺憾的是，我們時(shí)?？吹竭@樣的情況，審計(jì)歸審計(jì)，處理歸處理，違規(guī)的資金長期去向不明，責(zé)任人員未接受任何司法處理。審計(jì)與查處的脫節(jié)，審計(jì)監(jiān)督只能“查病”不能“治病”的現(xiàn)狀，是國家各種專項(xiàng)資金管理監(jiān)督中的軟肋。
為此，我們呼喚司法機(jī)關(guān)能在“第一時(shí)間”銜接審計(jì)，通過審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督的緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)共同構(gòu)筑反腐防線，將腐敗造成的損失降到最低。
首先，應(yīng)該完善審計(jì)公布制度，公布不僅應(yīng)該有籠統(tǒng)的總數(shù)額，還應(yīng)該包括具體的違規(guī)單位和部門，讓違法違規(guī)者置于社會輿論的公開監(jiān)督之下，讓社會知道什么單位、什么人在胡話亂用國家專項(xiàng)資金，給司法檢察機(jī)關(guān)以偵破查出的壓力；其次，應(yīng)該建立限期交辦、反饋制度，當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題后，應(yīng)該在一定時(shí)間將案件線索移交有關(guān)的檢察機(jī)關(guān)立案偵查，讓司法和審計(jì)同步推進(jìn)，并通過司法程序及時(shí)追討涉案資金，同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該將案件的處理進(jìn)展情況和結(jié)果及時(shí)相互通報(bào)
此次審計(jì)的34個(gè)高等級公路項(xiàng)目大部分是在“十五”時(shí)期開工建設(shè)，建設(shè)總里程5324公里，概算總投資1662億元，這意味著有近十分之一的公路建設(shè)資金被違規(guī)使用。與此同時(shí)，也只有十分之一違規(guī)資金能夠追回。這兩個(gè)“十分之一”真是意味深長，表明在公路建設(shè)資金管理上存在重大漏洞。
漏洞來自兩個(gè)方面，一是使用中的漏洞，二是問責(zé)上的漏洞。在資金使用上把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致了擠占挪用、損失浪費(fèi)；同時(shí)，大筆的違規(guī)資金卻不能追回，有關(guān)責(zé)任人員得不到及時(shí)處理，有可能進(jìn)一步誘發(fā)和刺激資金使用中的違規(guī)行為。這是一種惡性循環(huán)。
面對九成違規(guī)資金未追回的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該采取更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究措施，絕不能讓審計(jì)之后無下文。
查找問題是審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任，但是問題的處理應(yīng)該依靠司法機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入調(diào)查。九成違規(guī)資金分?jǐn)傇?4個(gè)公路項(xiàng)目上，每個(gè)項(xiàng)目都有4億多元。如此巨額資金不論擠占挪用，還是損失浪費(fèi)，都已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌觸犯國家刑律，都有必要追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。
但遺憾的是，我們時(shí)?？吹竭@樣的情況，審計(jì)歸審計(jì)，處理歸處理，違規(guī)的資金長期去向不明，責(zé)任人員未接受任何司法處理。審計(jì)與查處的脫節(jié)，審計(jì)監(jiān)督只能“查病”不能“治病”的現(xiàn)狀，是國家各種專項(xiàng)資金管理監(jiān)督中的軟肋。
為此，我們呼喚司法機(jī)關(guān)能在“第一時(shí)間”銜接審計(jì)，通過審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督的緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)共同構(gòu)筑反腐防線，將腐敗造成的損失降到最低。
首先，應(yīng)該完善審計(jì)公布制度，公布不僅應(yīng)該有籠統(tǒng)的總數(shù)額，還應(yīng)該包括具體的違規(guī)單位和部門，讓違法違規(guī)者置于社會輿論的公開監(jiān)督之下，讓社會知道什么單位、什么人在胡話亂用國家專項(xiàng)資金，給司法檢察機(jī)關(guān)以偵破查出的壓力；其次，應(yīng)該建立限期交辦、反饋制度，當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題后，應(yīng)該在一定時(shí)間將案件線索移交有關(guān)的檢察機(jī)關(guān)立案偵查，讓司法和審計(jì)同步推進(jìn)，并通過司法程序及時(shí)追討涉案資金，同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該將案件的處理進(jìn)展情況和結(jié)果及時(shí)相互通報(bào)