薩奧法案合規(guī)成本爭議不斷

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自從薩班斯-奧克斯利法案404條款實(shí)施以來,合規(guī)的實(shí)際成本問題就成了爭論的熱點(diǎn)。盡管許多企業(yè)認(rèn)為美國證券交易委員會(SEC)最初預(yù)測的91000美元低得不切實(shí)際,但這一數(shù)據(jù)卻在財(cái)經(jīng)界得到了廣泛的認(rèn)同,許多小企業(yè)的支持者紛紛援引這一數(shù)據(jù),呼吁為小企業(yè)提供延期還債等形式的幫助。
    然而,一家專致于小企業(yè)薩班斯法案合規(guī)問題的咨詢公司卻認(rèn)為其對404條款的合規(guī)成本有著更準(zhǔn)確的估算。據(jù)美國薩班斯法案合規(guī)研究公司Lord & Benoit估計(jì),非加速編報(bào)公司(Non-Accelerated Filer,即流通市值小于7500萬美元的企業(yè))第一年的404條款合規(guī)成本平均為78474美元,其中有53724美元是用于對管理本身的評估。
    這一估算的基礎(chǔ)來自于29家小企業(yè)的實(shí)驗(yàn)性數(shù)據(jù)、對SEC的文檔研究結(jié)果以及美國審計(jì)調(diào)查公司Audit Analytics的審計(jì)費(fèi)用數(shù)據(jù)。據(jù)Lord & Benoit公司預(yù)測,當(dāng)404條款的第二部分——即404(b)條款,或?qū)徲?jì)報(bào)告——生效時(shí),小企業(yè)還會額外負(fù)擔(dān)平均24750美元的成本。
    這一數(shù)據(jù)十分粗略——該預(yù)測是基于約5500家加速編報(bào)公司的審計(jì)費(fèi)用, 并且沒有考慮到新近出臺的審計(jì)準(zhǔn)則第5號的影響。審計(jì)準(zhǔn)則第5號鼓勵(lì)審計(jì)師采取嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方式,這在理論上能夠降低內(nèi)控審計(jì)的成本。
    SEC主席克里斯托弗·考克斯(Christopher Cox)表示,他將會上交一份將404(b)條款延期兩年執(zhí)行的提案,這將使非加速編報(bào)公司能夠延緩這一附加成本——不論其成本究竟是多少。Lord & Benoit公司總裁鮑勃·班諾特(Bob Benoit)指出,審計(jì)準(zhǔn)則第5號的全面推行能夠幫助企業(yè)節(jié)省30%到50%的成本。班諾特還指出,具有諷刺意味的是,一些加速編報(bào)公司反而可能忽視這一機(jī)會。其原因在于,“有些人不習(xí)慣改變,他們傾向于始終堅(jiān)持同樣的方式”,班諾特說。