概 述
同《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》一樣，《立法法》也是在2000年首次列入考試范圍的。2000年只占1分，2002年司法考試則占4分。單從其條文內(nèi)容看，本法可考性頗強(qiáng)，從第二章到第五章共計(jì)86個(gè)條文（第7～92條）均可作為命題對象，但重點(diǎn)內(nèi)容還是相對突出的，尤以第四、五章最為重要。
《立法法》的程序性較強(qiáng)，加之各類立法主體的頭緒較多，使得考生掌握起來有一定難度。與此相適應(yīng)，本法的試題可能多為非此即彼的判斷性試題，故要求考生注意比較、區(qū)別諸相關(guān)條文的異同，以有備無患。
第二章 法律
第一節(jié) 立法權(quán)限
「重點(diǎn)法條」
第七條 全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。
全國人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律：
（一）國家主權(quán)的事項(xiàng)；
（二）各級人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；
（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；
（六）對非國有財(cái)產(chǎn)的征收；
（七）民事基本制度；
（八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；
（九）訴訟和仲裁制度；
（十）必須由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
「相關(guān)法條」 《行政處罰法》第9～14條；《憲法》第62、67條。
「意思分解」
1全國人大與全國人大常委會(huì)是我國立法機(jī)關(guān)，二者的立法權(quán)限分工是：
（1）全國人大制定、修改基本法律；
（2）全國人大常委會(huì)制定、修改基本法律以外的法律（本章中的“法律”一詞為狹義用法，僅指全國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件）；
（3）全國人大常委會(huì)可以部分補(bǔ)充、修改基本法律。
2掌握只能制訂法律的事項(xiàng)，尤其是第（四）到（九）項(xiàng)。
「重點(diǎn)法條」
第九條 本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。
第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、范圍。
被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項(xiàng)權(quán)力。
被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。
第十一條 授權(quán)立法事項(xiàng)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)制定法律。法律制定后，相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。
「相關(guān)法條」 《憲法》第89條。
「意思分解」
關(guān)于授權(quán)國務(wù)院行政立法，應(yīng)注意掌握：
1不能授權(quán)立法的事項(xiàng)（第9條的但書規(guī)定）。
2第10條第3款，禁止轉(zhuǎn)授權(quán)。
3授權(quán)具有期限性（第11、56條）。
第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)立法程序
「重點(diǎn)法條」
第十二條 全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案，由全國人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十三條 一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第三節(jié) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二十四條 委員長會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案，由委員長會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果委員長會(huì)議認(rèn)為法律案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案，由委員長會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
「意思分解」
以上是對提出法律案的主體的規(guī)定。
1掌握有權(quán)向全國人大提出法律案的九大主體。特別注意代表聯(lián)名的，要求30人以上。
2掌握有權(quán)向全國人大常委會(huì)提出法律案七大主體，特別注意委員聯(lián)名的，要求10人以上。
3向全國人大和全國人大常委會(huì)提出法律案的主體中，國務(wù)院等五個(gè)機(jī)關(guān)是雙重主體，應(yīng)注意兩個(gè)主體的差異所在。
「重點(diǎn)法條」
第二十條 列入全國人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對該法律案的審議即行終止。
第四十九條 向全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法律案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
「意思分解」
以上兩個(gè)條文是關(guān)于法律案撤回的規(guī)定。
1法律案提案人享有撤回權(quán)。
2因撤回時(shí)間不同，撤回的程序也不同。
「重點(diǎn)法條」
第二十二條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十三條 全國人民代表大會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
第四十條 法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
「意思分解」
1法律草案審議時(shí)，由法律委員會(huì)負(fù)責(zé)修改事宜。
2通過的票數(shù)要求都是全體人員（代表或組成人員）過半數(shù)。
3全國人大及其常委會(huì)通過的法律均由國家主席予以公布。
「不要混淆」
全國人大與全國人大常委會(huì)通過基本法律和法律表決時(shí)，分別由其組成人員的過半數(shù)而非出席人員的過半數(shù)通過。
「重點(diǎn)法條」
第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對法律草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議法律案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對法律草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
「意思分解」
1“三讀”是全國人大常委會(huì)通過法律的一般程序（第27條）。
2“二讀”、“一讀”是例外（第28條）。
3注意第28條關(guān)于“二讀”及“一讀”的條件規(guī)定，二者的條件有相同一面，亦有差異。
「重點(diǎn)法條」
第三十八條 法律案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由委員長會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案，因各方面對制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由委員長會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法律案終止審議。
「意思分解」
1了解第38條的暫不交付表決制：
（1）經(jīng)常委會(huì)三次會(huì)議審議；
（2）仍有重大問題需進(jìn)一步研究；
（3）由委員長會(huì)議提出；
（4）經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或全體會(huì)議同意。
2掌握第39條的法律案的終止審議的兩種情形：
（1）擱置爭議滿兩年的；
（2）暫不交付表決（第38條的情形）經(jīng)兩年沒有再次列入常委會(huì)會(huì)議議程審議的。
第四節(jié) 法律解釋
「重點(diǎn)法條」
第四十二條 法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：
（一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。
第四十三條 國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院和全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求。
第四十六條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四十七條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力。
「意思分解」
以上幾個(gè)條文是有關(guān)法律解釋的重點(diǎn)法條，也是司法考試重點(diǎn)。應(yīng)掌握：
1全國人大常委會(huì)獨(dú)享法律解釋權(quán)。
2了解法律需要解釋的兩種情形，是選擇題的命題素材。
3有權(quán)提出提出法律解釋要求的六大主體。
4法律解釋案表決規(guī)則同法律相同（第46、40條），但公布者是常委會(huì)而非國家主席。
5注意法律解釋的效力為何（第47條）。
同《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》一樣，《立法法》也是在2000年首次列入考試范圍的。2000年只占1分，2002年司法考試則占4分。單從其條文內(nèi)容看，本法可考性頗強(qiáng)，從第二章到第五章共計(jì)86個(gè)條文（第7～92條）均可作為命題對象，但重點(diǎn)內(nèi)容還是相對突出的，尤以第四、五章最為重要。
《立法法》的程序性較強(qiáng)，加之各類立法主體的頭緒較多，使得考生掌握起來有一定難度。與此相適應(yīng)，本法的試題可能多為非此即彼的判斷性試題，故要求考生注意比較、區(qū)別諸相關(guān)條文的異同，以有備無患。
第二章 法律
第一節(jié) 立法權(quán)限
「重點(diǎn)法條」
第七條 全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。
全國人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對全國人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第八條 下列事項(xiàng)只能制定法律：
（一）國家主權(quán)的事項(xiàng)；
（二）各級人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；
（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；
（六）對非國有財(cái)產(chǎn)的征收；
（七）民事基本制度；
（八）基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；
（九）訴訟和仲裁制度；
（十）必須由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。
「相關(guān)法條」 《行政處罰法》第9～14條；《憲法》第62、67條。
「意思分解」
1全國人大與全國人大常委會(huì)是我國立法機(jī)關(guān)，二者的立法權(quán)限分工是：
（1）全國人大制定、修改基本法律；
（2）全國人大常委會(huì)制定、修改基本法律以外的法律（本章中的“法律”一詞為狹義用法，僅指全國人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件）；
（3）全國人大常委會(huì)可以部分補(bǔ)充、修改基本法律。
2掌握只能制訂法律的事項(xiàng)，尤其是第（四）到（九）項(xiàng)。
「重點(diǎn)法條」
第九條 本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。
第十條 授權(quán)決定應(yīng)當(dāng)明確授權(quán)的目的、范圍。
被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)目的和范圍行使該項(xiàng)權(quán)力。
被授權(quán)機(jī)關(guān)不得將該項(xiàng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。
第十一條 授權(quán)立法事項(xiàng)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及時(shí)制定法律。法律制定后，相應(yīng)立法事項(xiàng)的授權(quán)終止。
「相關(guān)法條」 《憲法》第89條。
「意思分解」
關(guān)于授權(quán)國務(wù)院行政立法，應(yīng)注意掌握：
1不能授權(quán)立法的事項(xiàng)（第9條的但書規(guī)定）。
2第10條第3款，禁止轉(zhuǎn)授權(quán)。
3授權(quán)具有期限性（第11、56條）。
第二節(jié) 全國人民代表大會(huì)立法程序
「重點(diǎn)法條」
第十二條 全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案，由全國人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第十三條 一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會(huì)提出法律案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第三節(jié) 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
第二十四條 委員長會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案，由委員長會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果委員長會(huì)議認(rèn)為法律案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法律案，由委員長會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
「意思分解」
以上是對提出法律案的主體的規(guī)定。
1掌握有權(quán)向全國人大提出法律案的九大主體。特別注意代表聯(lián)名的，要求30人以上。
2掌握有權(quán)向全國人大常委會(huì)提出法律案七大主體，特別注意委員聯(lián)名的，要求10人以上。
3向全國人大和全國人大常委會(huì)提出法律案的主體中，國務(wù)院等五個(gè)機(jī)關(guān)是雙重主體，應(yīng)注意兩個(gè)主體的差異所在。
「重點(diǎn)法條」
第二十條 列入全國人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對該法律案的審議即行終止。
第四十九條 向全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法律案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
「意思分解」
以上兩個(gè)條文是關(guān)于法律案撤回的規(guī)定。
1法律案提案人享有撤回權(quán)。
2因撤回時(shí)間不同，撤回的程序也不同。
「重點(diǎn)法條」
第二十二條 法律草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十三條 全國人民代表大會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
第四十條 法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。
「意思分解」
1法律草案審議時(shí)，由法律委員會(huì)負(fù)責(zé)修改事宜。
2通過的票數(shù)要求都是全體人員（代表或組成人員）過半數(shù)。
3全國人大及其常委會(huì)通過的法律均由國家主席予以公布。
「不要混淆」
全國人大與全國人大常委會(huì)通過基本法律和法律表決時(shí)，分別由其組成人員的過半數(shù)而非出席人員的過半數(shù)通過。
「重點(diǎn)法條」
第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法律案，在全體會(huì)議上聽取法律委員會(huì)關(guān)于法律草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對法律草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議法律案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對法律草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。
「意思分解」
1“三讀”是全國人大常委會(huì)通過法律的一般程序（第27條）。
2“二讀”、“一讀”是例外（第28條）。
3注意第28條關(guān)于“二讀”及“一讀”的條件規(guī)定，二者的條件有相同一面，亦有差異。
「重點(diǎn)法條」
第三十八條 法律案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由委員長會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案，因各方面對制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由委員長會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法律案終止審議。
「意思分解」
1了解第38條的暫不交付表決制：
（1）經(jīng)常委會(huì)三次會(huì)議審議；
（2）仍有重大問題需進(jìn)一步研究；
（3）由委員長會(huì)議提出；
（4）經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或全體會(huì)議同意。
2掌握第39條的法律案的終止審議的兩種情形：
（1）擱置爭議滿兩年的；
（2）暫不交付表決（第38條的情形）經(jīng)兩年沒有再次列入常委會(huì)會(huì)議議程審議的。
第四節(jié) 法律解釋
「重點(diǎn)法條」
第四十二條 法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：
（一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。
第四十三條 國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、人民法院、人民檢察院和全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求。
第四十六條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第四十七條 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力。
「意思分解」
以上幾個(gè)條文是有關(guān)法律解釋的重點(diǎn)法條，也是司法考試重點(diǎn)。應(yīng)掌握：
1全國人大常委會(huì)獨(dú)享法律解釋權(quán)。
2了解法律需要解釋的兩種情形，是選擇題的命題素材。
3有權(quán)提出提出法律解釋要求的六大主體。
4法律解釋案表決規(guī)則同法律相同（第46、40條），但公布者是常委會(huì)而非國家主席。
5注意法律解釋的效力為何（第47條）。