一、法的價(jià)值
1.什么是法的價(jià)值？
法的價(jià)值，就是法這種客體對(duì)于主體所具有的積極意義，是法對(duì)主體需要的滿足及其程度。換而言之，是法律的存在給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的美好的、正面的、積極的意義。
2.法的價(jià)值的范圍
（1）自由：法的價(jià)值、法的根本目的、法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。自由的相對(duì)性。
[經(jīng)典言論]
法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩指出：“在一個(gè)有法律的社會(huì)里，自由僅僅是：一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情。……自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利?！?BR> 英國(guó)哲學(xué)家洛克說(shuō)：“法律的目的不是廢除和限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。這是因?yàn)樵谝磺心軌蚪邮芊芍涞娜祟?lèi)的狀態(tài)中，哪里沒(méi)有法律，哪里就沒(méi)有自由?！?BR> [引例] 言論自由被視為是公民的所有政治自由中最為重要的一項(xiàng)。許多國(guó)家的憲法中都有專(zhuān)門(mén)的條款對(duì)這項(xiàng)自由進(jìn)行特殊保護(hù)。美國(guó)憲法第一修正案規(guī)定：國(guó)會(huì)不得制定法律，……剝奪言論自由或出版自由。但這并不意味著法律對(duì)言論自由就沒(méi)有限制。公民在行使言論自由的時(shí)候也不能逾越法律的界限。在Schenck v. United States一案中，霍姆斯大法官提出了限制言論自由的法律標(biāo)準(zhǔn)，即“清楚與現(xiàn)存危險(xiǎn)”（clear and present danger）的原則?；裟匪勾蠓ü僭谝庖?jiàn)書(shū)中寫(xiě)道：“我們承認(rèn)，在通常時(shí)期的許多場(chǎng)合，被告具有憲法權(quán)利，去談?wù)撛谄鋫鲉沃兴務(wù)摰娜績(jī)?nèi)容。但每一項(xiàng)行為的特征，取決于它在被作出時(shí)的情形。即使對(duì)言論自由最嚴(yán)格的保護(hù)，也不會(huì)保護(hù)一人在劇院謊報(bào)火災(zāi)而造成一場(chǎng)恐慌。它甚至不保護(hù)一人被禁止言論，以避免可能具有的暴力政策。每一個(gè)案例的問(wèn)題是：言論是否被用在如此場(chǎng)合，以致將造成清楚與現(xiàn)存的危險(xiǎn)，并帶來(lái)國(guó)會(huì)有權(quán)禁止的實(shí)際危害。這是一個(gè)程度問(wèn)題。當(dāng)國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，許多在和平時(shí)期可被談?wù)摰氖挛?，將?duì)戰(zhàn)備努力構(gòu)成如此障礙，以致這類(lèi)言論不能再被忍受，且法院不得認(rèn)為它們受到任何憲法權(quán)利的保護(hù)。”
（2）秩序：是法律所要實(shí)現(xiàn)的最基本的價(jià)值和首要價(jià)值，它構(gòu)成法律調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)，也是法律所要保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的其他價(jià)值的基礎(chǔ)。
[引例] 2003年4月，整個(gè)中國(guó)遭遇了一場(chǎng)事關(guān)國(guó)家、民族生死存亡的“非典風(fēng)暴”。在“非典”期間，為能夠有效控制疫情，保護(hù)廣大公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，行政機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列應(yīng)急措施，這些措施包括：（1）非法定的行政即時(shí)強(qiáng)制措施，如對(duì)患者的強(qiáng)制隔離治療、對(duì)疑似病例或接觸者的隔離、對(duì)相關(guān)場(chǎng)所封鎖和控制：（2）對(duì)不特定的公眾科以非法定的義務(wù)，如要求公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒、要求用工單位不得遣散員工并承擔(dān)員工治療費(fèi)用、要求流動(dòng)人口進(jìn)行健康檢查和登記；（3）頒布公共警告、控制人員流動(dòng)；（4）簡(jiǎn)化防治“非典”藥物的行政許可程序，如新藥許可和進(jìn)口藥物許可；（5）對(duì)相關(guān)商品進(jìn)行限價(jià)；（6）對(duì)特定人員科以非法定的義務(wù)，如要求國(guó)家工作人員不得離職，否則將重罰等等。
（3）利益：利益通過(guò)法律來(lái)表達(dá)、利益通過(guò)法律來(lái)平衡。
[引例] 2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》第二十二條：憲法第十三條“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?！薄皣?guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)?！毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸?cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣?guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣?guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?BR> （4）正義：正義是人類(lèi)普遍公認(rèn)的崇高價(jià)值。正義是法的基本標(biāo)準(zhǔn)、法的評(píng)價(jià)體系、法的推動(dòng)力量，也是衡量法律優(yōu)劣的尺度。
[引例] 1944年，一個(gè)德國(guó)士兵在奉命出差執(zhí)行任務(wù)期間，回家短暫探親。有一天，他私下里向他妻子說(shuō)了一些他對(duì)*及納粹黨其他領(lǐng)導(dǎo)人物的不滿。他剛剛離開(kāi)，他的妻子因?yàn)樵谒L(zhǎng)期離家服兵役期間“已投向另一個(gè)男子的懷抱”，并想除掉她的丈夫，就把他的言論報(bào)告給了當(dāng)?shù)氐募{粹黨頭目。結(jié)果，他丈夫遭到了軍事特別法庭的審訊，被判處死刑。經(jīng)過(guò)短時(shí)期的囚禁后，未被處死，又被送到了前線。納粹政權(quán)倒臺(tái)后，那個(gè)妻子因設(shè)法使其丈夫遭到囚禁而被送上法庭。在法庭上，她的抗辯理由是：據(jù)當(dāng)時(shí)有效的法律，她丈夫?qū)λf(shuō)的關(guān)于*及納粹黨的言語(yǔ)已構(gòu)成犯罪。因此，當(dāng)她告發(fā)她丈夫時(shí)，她僅僅是使一個(gè)罪犯歸案受審。這個(gè)案件以及類(lèi)似的一系列案件，使得二戰(zhàn)后針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題的審判在法律上陷入了一個(gè)困境，如果嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)證主義的“法律就是法律”的觀點(diǎn)的話，那么，類(lèi)似像告密者這樣的人就不能得到法律的懲罰，但是，如果放棄對(duì)這些人的懲罰，又不符合正義的要求。最后，德國(guó)的法院援引了“良知”和“正義”之類(lèi)的觀念，認(rèn)為“妻子向德國(guó)法院告發(fā)丈夫?qū)е抡煞虻淖杂杀粍儕Z，雖然丈夫是被法院以違法的理由被宣判的，但是，這種法律‘違背所有正常人的健全良知和正義觀念，不能夠被看作是法’?！?BR> （5）平等：追求平等源于人的本性，保障人與人的平等是現(xiàn)代法律的基本價(jià)值。
[引例] 在無(wú)任何證據(jù)證明其轄區(qū)存在“河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”的前提下，深圳市公安局龍崗分局龍新派出所在其轄區(qū)黃龍?zhí)潦袌?chǎng)附近的大街上懸掛了“堅(jiān)決打擊河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”和“凡舉報(bào)河南籍團(tuán)伙敲詐勒索犯罪、破獲案件的，獎(jiǎng)勵(lì)500元”字樣的橫幅。此事引起了河南籍人士的不滿。2005年4月15日，河南籍鄭州市民任誠(chéng)宇和李東照以深圳市公安局龍崗分局的行為侵害了二人的名譽(yù)權(quán)為由，要求被告在媒體上公開(kāi)賠禮道歉。兩名原告認(rèn)為，被告下屬機(jī)構(gòu)龍新派出所對(duì)二原告家鄉(xiāng)的地域歧視和對(duì)整個(gè)河南籍人群的否定性社會(huì)評(píng)價(jià)，不僅嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)憲法》第33條確立的“法律面前人人平等”的憲法基本原則，而且直接損害了二原告家鄉(xiāng)及所有河南籍中國(guó)公民和河南籍僑民的聲譽(yù)和名譽(yù)，傷害了二原告對(duì)家鄉(xiāng)的感情及對(duì)家鄉(xiāng)應(yīng)有的榮譽(yù)感，因此被告的行為已侵害了二原告作為河南籍中國(guó)公民所應(yīng)享有的名譽(yù)權(quán)和精神健康。故請(qǐng)求法院判令被告就其侵權(quán)行為對(duì)二原告公開(kāi)賠禮道歉，并就道歉內(nèi)容在一家人民法院認(rèn)可的新聞媒體上公開(kāi)予以發(fā)表；判令被告承擔(dān)本案的案件受理費(fèi)。鄭州市高新區(qū)人民法院正式受理這起全國(guó)首例地域歧視案。后經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：被告深圳市公安局龍崗區(qū)分局向原告、河南籍公民任誠(chéng)宇、李東照賠禮道歉，原告任誠(chéng)宇、李東照對(duì)被告深圳市公安局龍崗區(qū)分局表示諒解，原告自愿放棄其他訴訟請(qǐng)求。
二、法的價(jià)值沖突及其平衡
1.價(jià)值沖突
法的價(jià)值是一個(gè)多元化的龐大體系，其中包含著不同的價(jià)值準(zhǔn)則，每一種價(jià)值又都有自身相對(duì)的獨(dú)特性。法律所追求的多重價(jià)值之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生沖突，這種沖突即為法的價(jià)值沖突。例如，法的自由和秩序價(jià)值之間的沖突，平等與效率價(jià)值之間的沖突。
[引例]當(dāng)一個(gè)國(guó)家遭遇緊急狀態(tài)時(shí)，政府往往需要犧牲部分自由來(lái)保障法律的秩序價(jià)值。我國(guó)在2003年遭遇“非典”時(shí)，政府為了有效遏制疫情的蔓延和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，就采取了嚴(yán)格的隔離措施來(lái)限制公民的部分自由。
[引例]在某些國(guó)家，政府為了促進(jìn)平等的價(jià)值，改善弱勢(shì)群體的待遇，往往需要向富人群體多征收稅款，但卻使企業(yè)用于生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金不足，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，甚至停滯，損害法律的效率價(jià)值。
2.價(jià)值沖突的平衡
（1）價(jià)值位階：這是指在不同位階的法的價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，在先的價(jià)值優(yōu)于在后的價(jià)值。在法律價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，可以考慮按照位階順序來(lái)予以確定何者應(yīng)優(yōu)先保護(hù)。比如，自由優(yōu)先于秩序，公正優(yōu)先于效率，生命權(quán)優(yōu)先于財(cái)產(chǎn)權(quán)等。
[引例]緊急避險(xiǎn)制度（生命權(quán)優(yōu)先于財(cái)產(chǎn)權(quán)、大利益優(yōu)于小利益）
我國(guó)《刑法》第二十一條規(guī)定：“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任?！?BR> （2）個(gè)案平衡：這是指在處于同一位階上的法的價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個(gè)案的解決能夠適當(dāng)兼顧雙方的利益。
[引例] 公司人格否認(rèn)制度——揭開(kāi)公司神秘面紗。公司法人人格否認(rèn)，是指為阻止公司獨(dú)立人格的濫用，就具體法律關(guān)系中的特定事實(shí)，否認(rèn)公司與其背后的股東各自獨(dú)立的人格及股東的有限責(zé)任，責(zé)令公司的股東對(duì)公司債權(quán)人或公共利益直接負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)公平、正義目標(biāo)之要求而設(shè)置的一種法律措施。
（3）比例原則：價(jià)值沖突中的“比例原則”，是指為保護(hù)某種較為優(yōu)越的法的價(jià)值必須侵犯另外一種價(jià)值時(shí)，不得逾越此目的所必要的程度。例如，為維護(hù)公共秩序，必要時(shí)可能會(huì)實(shí)行交通管制，但應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)“最小損害”或“最少限制”，以保障社會(huì)上人們的行車(chē)自由。這就是說(shuō)，即使某種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必然會(huì)以其他價(jià)值的損害為代價(jià)，也應(yīng)當(dāng)使被損害的價(jià)值減低到最小限度。
[引例]《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》第四條規(guī)定：
一、在社會(huì)緊急狀態(tài)威脅到國(guó)家的生命并經(jīng)正式宣布時(shí)，本公約締約國(guó)得采取措施克減其在本公約下所承擔(dān)的義務(wù)，但克減的程度以緊急情勢(shì)所嚴(yán)格需要者為限，此等措施并不得與它根據(jù)國(guó)際法所負(fù)有的其他義務(wù)相矛盾，且不得包含純粹基於種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教或社會(huì)出身的理由的歧視。
二、不得根據(jù)本規(guī)定而克減第六條、第七條、第八條（第一款和第二款）、第十一條、第十五條、第十六條和第十八條。
三、任何援用克減權(quán)的本公約締約國(guó)應(yīng)立即經(jīng)由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將它已克減的各項(xiàng)規(guī)定、實(shí)行克減的理由和終止這種克減的日期通知本公約的其他締約國(guó)家。
三、真題講解與模擬練習(xí)
1.真題解析
（1）我國(guó)《合同法》第41條規(guī)定：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款?！睂?duì)該法律條文的下列哪種理解是錯(cuò)誤的？
A.該法律條文規(guī)定的內(nèi)容是法律原則
B.格式條款本身追求的是法的效率或效益價(jià)值，該法律條文規(guī)定的內(nèi)容追求的是法的正義價(jià)值
C.該法律條文是對(duì)法的價(jià)值沖突的一種解決
D.該法律條文規(guī)定了法律解釋的方法和遵循的標(biāo)準(zhǔn)
（2）論述題
某市為加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范日益混亂的交通秩序，決定出臺(tái)一項(xiàng)新舉措，由交通管理部門(mén)向市民發(fā)布通告，凡自行攝錄下機(jī)動(dòng)車(chē)輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經(jīng)交通管理部門(mén)確認(rèn)后，被采用并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出的，一律獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元—300元。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報(bào)違章車(chē)輛，當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ刃蛞粫r(shí)間明顯好轉(zhuǎn)，市民滿意。新聞報(bào)道后，省內(nèi)甚至外省不少城市都來(lái)取經(jīng)、學(xué)習(xí)。但與此同時(shí)，也發(fā)生了一些意想不到的事：有違章駕車(chē)者去往不愿被別人知道的地方，電視臺(tái)將車(chē)輛及背景播出后，引起家庭關(guān)系、同事關(guān)系緊張，甚至影響了當(dāng)事人此后的正常生活的；有乘車(chē)人以肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)受到侵害，把電視臺(tái)、交管部門(mén)告上法庭的；有違章司機(jī)被單位開(kāi)除，認(rèn)為是交管部門(mén)超范圍行使權(quán)力引起的；有搶拍者被違章車(chē)輛故意撞傷后，向交管部門(mén)索賠的；甚至有利用偷拍照片向駕車(chē)人索要高額“保密費(fèi)”的，等等。報(bào)刊將上述新聞披露后，某市治理交通秩序的舉措引起了社會(huì)不同看法和較大爭(zhēng)議。
問(wèn)題：請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)某市治理交通秩序新舉措合法性、合理性的認(rèn)識(shí)。
2.模擬練習(xí)
（1）單項(xiàng)選擇題
法的價(jià)值中最本質(zhì)的價(jià)值是自由，所以馬克思說(shuō)：“法典就是人民自由的圣經(jīng)?！贬槍?duì)這一觀點(diǎn)，下列哪些說(shuō)法是正確的？（ ）
A.自由是至上和神圣的，限制自由的法就不是真正的法
B.雖然自由是神圣的，但自由也應(yīng)有限度，這個(gè)限度應(yīng)由法來(lái)規(guī)定
C.自由對(duì)人至關(guān)重要，因此，自由是衡量法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)。
D.自由是法律其他價(jià)值的基礎(chǔ)。
（2）多項(xiàng)選擇題
對(duì)于“任何不符合自由意蘊(yùn)的法律，都不是真正意義上的法律”這句話，下列理解正確的是？（ ）
A. 法律的價(jià)值就是保障人的自由。
B. 從應(yīng)然層面來(lái)講，真正意義上的法律應(yīng)當(dāng)以保障公民權(quán)利和自由為根本目的。
C. 真正意義上的法律不會(huì)對(duì)人的行為進(jìn)行任何限制和約束。
D. 是否保障公民權(quán)利和自由是評(píng)價(jià)法律好壞的一種標(biāo)準(zhǔn)。
（3）不定項(xiàng)選擇題
我國(guó)《刑法》第21條規(guī)定，為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任。緊急避險(xiǎn)超過(guò)必要限度造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。該條采取的解決價(jià)值沖突的方法是下列哪種原則？ （ ）
A.價(jià)值位階原則
B.個(gè)案平衡原則
C.比例原則
D.功利原則
（4）論述題
2005年12月15日的一場(chǎng)車(chē)禍，讓年僅14歲的重慶市江北區(qū)某中學(xué)女生何源和另外兩個(gè)同伴離開(kāi)了人世。一輛大貨車(chē)將一三輪車(chē)壓在了下面，三輪車(chē)上的何源和兩個(gè)好朋友被當(dāng)場(chǎng)壓死。然而，屬于城鎮(zhèn)戶口的何源的兩名女同學(xué)的家人均得到約20萬(wàn)元賠償，而戶口在江北農(nóng)村的何源家人僅得到9萬(wàn)元的賠償。為什么會(huì)出現(xiàn)這種“同命不同價(jià)”的現(xiàn)象？因?yàn)橐罁?jù)2003年12月4日通過(guò)的《人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），死亡賠償金依據(jù)受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按20年計(jì)算?！督忉尅纷?004年5月1日起施行，而所有交通事故中的人身?yè)p害賠償都得遵照該規(guī)定執(zhí)行。依此規(guī)定，何源戶口在江北區(qū)的農(nóng)村，賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是2004年度的重慶市全年農(nóng)村居民人均純收入；其他孩子是城市居民，應(yīng)基于重慶市全年城市居民人均可支配收入計(jì)算。農(nóng)村戶口的居民因此就和城市居民拉開(kāi)了大大的距離。重慶市權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該市全年城市居民人均可支配收入為9221元，全年農(nóng)村居民人均純收入2535元，這兩個(gè)數(shù)字分別乘以賠償年限（20年）后，自然產(chǎn)生出近20萬(wàn)元和5萬(wàn)元兩個(gè)存在巨大差距的結(jié)果。
問(wèn)題：談?wù)勀銓?duì)這個(gè)事件的看法。要求邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，觀點(diǎn)鮮明，論證充分，表達(dá)清楚，字?jǐn)?shù)在500字到800字之間。
1.什么是法的價(jià)值？
法的價(jià)值，就是法這種客體對(duì)于主體所具有的積極意義，是法對(duì)主體需要的滿足及其程度。換而言之，是法律的存在給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的美好的、正面的、積極的意義。
2.法的價(jià)值的范圍
（1）自由：法的價(jià)值、法的根本目的、法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。自由的相對(duì)性。
[經(jīng)典言論]
法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩指出：“在一個(gè)有法律的社會(huì)里，自由僅僅是：一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情。……自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利?！?BR> 英國(guó)哲學(xué)家洛克說(shuō)：“法律的目的不是廢除和限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。這是因?yàn)樵谝磺心軌蚪邮芊芍涞娜祟?lèi)的狀態(tài)中，哪里沒(méi)有法律，哪里就沒(méi)有自由?！?BR> [引例] 言論自由被視為是公民的所有政治自由中最為重要的一項(xiàng)。許多國(guó)家的憲法中都有專(zhuān)門(mén)的條款對(duì)這項(xiàng)自由進(jìn)行特殊保護(hù)。美國(guó)憲法第一修正案規(guī)定：國(guó)會(huì)不得制定法律，……剝奪言論自由或出版自由。但這并不意味著法律對(duì)言論自由就沒(méi)有限制。公民在行使言論自由的時(shí)候也不能逾越法律的界限。在Schenck v. United States一案中，霍姆斯大法官提出了限制言論自由的法律標(biāo)準(zhǔn)，即“清楚與現(xiàn)存危險(xiǎn)”（clear and present danger）的原則?；裟匪勾蠓ü僭谝庖?jiàn)書(shū)中寫(xiě)道：“我們承認(rèn)，在通常時(shí)期的許多場(chǎng)合，被告具有憲法權(quán)利，去談?wù)撛谄鋫鲉沃兴務(wù)摰娜績(jī)?nèi)容。但每一項(xiàng)行為的特征，取決于它在被作出時(shí)的情形。即使對(duì)言論自由最嚴(yán)格的保護(hù)，也不會(huì)保護(hù)一人在劇院謊報(bào)火災(zāi)而造成一場(chǎng)恐慌。它甚至不保護(hù)一人被禁止言論，以避免可能具有的暴力政策。每一個(gè)案例的問(wèn)題是：言論是否被用在如此場(chǎng)合，以致將造成清楚與現(xiàn)存的危險(xiǎn)，并帶來(lái)國(guó)會(huì)有權(quán)禁止的實(shí)際危害。這是一個(gè)程度問(wèn)題。當(dāng)國(guó)家處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，許多在和平時(shí)期可被談?wù)摰氖挛?，將?duì)戰(zhàn)備努力構(gòu)成如此障礙，以致這類(lèi)言論不能再被忍受，且法院不得認(rèn)為它們受到任何憲法權(quán)利的保護(hù)。”
（2）秩序：是法律所要實(shí)現(xiàn)的最基本的價(jià)值和首要價(jià)值，它構(gòu)成法律調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)，也是法律所要保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的其他價(jià)值的基礎(chǔ)。
[引例] 2003年4月，整個(gè)中國(guó)遭遇了一場(chǎng)事關(guān)國(guó)家、民族生死存亡的“非典風(fēng)暴”。在“非典”期間，為能夠有效控制疫情，保護(hù)廣大公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，行政機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列應(yīng)急措施，這些措施包括：（1）非法定的行政即時(shí)強(qiáng)制措施，如對(duì)患者的強(qiáng)制隔離治療、對(duì)疑似病例或接觸者的隔離、對(duì)相關(guān)場(chǎng)所封鎖和控制：（2）對(duì)不特定的公眾科以非法定的義務(wù)，如要求公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒、要求用工單位不得遣散員工并承擔(dān)員工治療費(fèi)用、要求流動(dòng)人口進(jìn)行健康檢查和登記；（3）頒布公共警告、控制人員流動(dòng)；（4）簡(jiǎn)化防治“非典”藥物的行政許可程序，如新藥許可和進(jìn)口藥物許可；（5）對(duì)相關(guān)商品進(jìn)行限價(jià)；（6）對(duì)特定人員科以非法定的義務(wù)，如要求國(guó)家工作人員不得離職，否則將重罰等等。
（3）利益：利益通過(guò)法律來(lái)表達(dá)、利益通過(guò)法律來(lái)平衡。
[引例] 2004年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》第二十二條：憲法第十三條“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?！薄皣?guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)?！毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸?cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣?guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣?guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?BR> （4）正義：正義是人類(lèi)普遍公認(rèn)的崇高價(jià)值。正義是法的基本標(biāo)準(zhǔn)、法的評(píng)價(jià)體系、法的推動(dòng)力量，也是衡量法律優(yōu)劣的尺度。
[引例] 1944年，一個(gè)德國(guó)士兵在奉命出差執(zhí)行任務(wù)期間，回家短暫探親。有一天，他私下里向他妻子說(shuō)了一些他對(duì)*及納粹黨其他領(lǐng)導(dǎo)人物的不滿。他剛剛離開(kāi)，他的妻子因?yàn)樵谒L(zhǎng)期離家服兵役期間“已投向另一個(gè)男子的懷抱”，并想除掉她的丈夫，就把他的言論報(bào)告給了當(dāng)?shù)氐募{粹黨頭目。結(jié)果，他丈夫遭到了軍事特別法庭的審訊，被判處死刑。經(jīng)過(guò)短時(shí)期的囚禁后，未被處死，又被送到了前線。納粹政權(quán)倒臺(tái)后，那個(gè)妻子因設(shè)法使其丈夫遭到囚禁而被送上法庭。在法庭上，她的抗辯理由是：據(jù)當(dāng)時(shí)有效的法律，她丈夫?qū)λf(shuō)的關(guān)于*及納粹黨的言語(yǔ)已構(gòu)成犯罪。因此，當(dāng)她告發(fā)她丈夫時(shí)，她僅僅是使一個(gè)罪犯歸案受審。這個(gè)案件以及類(lèi)似的一系列案件，使得二戰(zhàn)后針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題的審判在法律上陷入了一個(gè)困境，如果嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)證主義的“法律就是法律”的觀點(diǎn)的話，那么，類(lèi)似像告密者這樣的人就不能得到法律的懲罰，但是，如果放棄對(duì)這些人的懲罰，又不符合正義的要求。最后，德國(guó)的法院援引了“良知”和“正義”之類(lèi)的觀念，認(rèn)為“妻子向德國(guó)法院告發(fā)丈夫?qū)е抡煞虻淖杂杀粍儕Z，雖然丈夫是被法院以違法的理由被宣判的，但是，這種法律‘違背所有正常人的健全良知和正義觀念，不能夠被看作是法’?！?BR> （5）平等：追求平等源于人的本性，保障人與人的平等是現(xiàn)代法律的基本價(jià)值。
[引例] 在無(wú)任何證據(jù)證明其轄區(qū)存在“河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”的前提下，深圳市公安局龍崗分局龍新派出所在其轄區(qū)黃龍?zhí)潦袌?chǎng)附近的大街上懸掛了“堅(jiān)決打擊河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”和“凡舉報(bào)河南籍團(tuán)伙敲詐勒索犯罪、破獲案件的，獎(jiǎng)勵(lì)500元”字樣的橫幅。此事引起了河南籍人士的不滿。2005年4月15日，河南籍鄭州市民任誠(chéng)宇和李東照以深圳市公安局龍崗分局的行為侵害了二人的名譽(yù)權(quán)為由，要求被告在媒體上公開(kāi)賠禮道歉。兩名原告認(rèn)為，被告下屬機(jī)構(gòu)龍新派出所對(duì)二原告家鄉(xiāng)的地域歧視和對(duì)整個(gè)河南籍人群的否定性社會(huì)評(píng)價(jià)，不僅嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)憲法》第33條確立的“法律面前人人平等”的憲法基本原則，而且直接損害了二原告家鄉(xiāng)及所有河南籍中國(guó)公民和河南籍僑民的聲譽(yù)和名譽(yù)，傷害了二原告對(duì)家鄉(xiāng)的感情及對(duì)家鄉(xiāng)應(yīng)有的榮譽(yù)感，因此被告的行為已侵害了二原告作為河南籍中國(guó)公民所應(yīng)享有的名譽(yù)權(quán)和精神健康。故請(qǐng)求法院判令被告就其侵權(quán)行為對(duì)二原告公開(kāi)賠禮道歉，并就道歉內(nèi)容在一家人民法院認(rèn)可的新聞媒體上公開(kāi)予以發(fā)表；判令被告承擔(dān)本案的案件受理費(fèi)。鄭州市高新區(qū)人民法院正式受理這起全國(guó)首例地域歧視案。后經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：被告深圳市公安局龍崗區(qū)分局向原告、河南籍公民任誠(chéng)宇、李東照賠禮道歉，原告任誠(chéng)宇、李東照對(duì)被告深圳市公安局龍崗區(qū)分局表示諒解，原告自愿放棄其他訴訟請(qǐng)求。
二、法的價(jià)值沖突及其平衡
1.價(jià)值沖突
法的價(jià)值是一個(gè)多元化的龐大體系，其中包含著不同的價(jià)值準(zhǔn)則，每一種價(jià)值又都有自身相對(duì)的獨(dú)特性。法律所追求的多重價(jià)值之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生沖突，這種沖突即為法的價(jià)值沖突。例如，法的自由和秩序價(jià)值之間的沖突，平等與效率價(jià)值之間的沖突。
[引例]當(dāng)一個(gè)國(guó)家遭遇緊急狀態(tài)時(shí)，政府往往需要犧牲部分自由來(lái)保障法律的秩序價(jià)值。我國(guó)在2003年遭遇“非典”時(shí)，政府為了有效遏制疫情的蔓延和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，就采取了嚴(yán)格的隔離措施來(lái)限制公民的部分自由。
[引例]在某些國(guó)家，政府為了促進(jìn)平等的價(jià)值，改善弱勢(shì)群體的待遇，往往需要向富人群體多征收稅款，但卻使企業(yè)用于生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金不足，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，甚至停滯，損害法律的效率價(jià)值。
2.價(jià)值沖突的平衡
（1）價(jià)值位階：這是指在不同位階的法的價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，在先的價(jià)值優(yōu)于在后的價(jià)值。在法律價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，可以考慮按照位階順序來(lái)予以確定何者應(yīng)優(yōu)先保護(hù)。比如，自由優(yōu)先于秩序，公正優(yōu)先于效率，生命權(quán)優(yōu)先于財(cái)產(chǎn)權(quán)等。
[引例]緊急避險(xiǎn)制度（生命權(quán)優(yōu)先于財(cái)產(chǎn)權(quán)、大利益優(yōu)于小利益）
我國(guó)《刑法》第二十一條規(guī)定：“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任?！?BR> （2）個(gè)案平衡：這是指在處于同一位階上的法的價(jià)值之間發(fā)生沖突時(shí)，必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個(gè)案的解決能夠適當(dāng)兼顧雙方的利益。
[引例] 公司人格否認(rèn)制度——揭開(kāi)公司神秘面紗。公司法人人格否認(rèn)，是指為阻止公司獨(dú)立人格的濫用，就具體法律關(guān)系中的特定事實(shí)，否認(rèn)公司與其背后的股東各自獨(dú)立的人格及股東的有限責(zé)任，責(zé)令公司的股東對(duì)公司債權(quán)人或公共利益直接負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)公平、正義目標(biāo)之要求而設(shè)置的一種法律措施。
（3）比例原則：價(jià)值沖突中的“比例原則”，是指為保護(hù)某種較為優(yōu)越的法的價(jià)值必須侵犯另外一種價(jià)值時(shí)，不得逾越此目的所必要的程度。例如，為維護(hù)公共秩序，必要時(shí)可能會(huì)實(shí)行交通管制，但應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)“最小損害”或“最少限制”，以保障社會(huì)上人們的行車(chē)自由。這就是說(shuō)，即使某種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必然會(huì)以其他價(jià)值的損害為代價(jià)，也應(yīng)當(dāng)使被損害的價(jià)值減低到最小限度。
[引例]《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》第四條規(guī)定：
一、在社會(huì)緊急狀態(tài)威脅到國(guó)家的生命并經(jīng)正式宣布時(shí)，本公約締約國(guó)得采取措施克減其在本公約下所承擔(dān)的義務(wù)，但克減的程度以緊急情勢(shì)所嚴(yán)格需要者為限，此等措施并不得與它根據(jù)國(guó)際法所負(fù)有的其他義務(wù)相矛盾，且不得包含純粹基於種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教或社會(huì)出身的理由的歧視。
二、不得根據(jù)本規(guī)定而克減第六條、第七條、第八條（第一款和第二款）、第十一條、第十五條、第十六條和第十八條。
三、任何援用克減權(quán)的本公約締約國(guó)應(yīng)立即經(jīng)由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將它已克減的各項(xiàng)規(guī)定、實(shí)行克減的理由和終止這種克減的日期通知本公約的其他締約國(guó)家。
三、真題講解與模擬練習(xí)
1.真題解析
（1）我國(guó)《合同法》第41條規(guī)定：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款?！睂?duì)該法律條文的下列哪種理解是錯(cuò)誤的？
A.該法律條文規(guī)定的內(nèi)容是法律原則
B.格式條款本身追求的是法的效率或效益價(jià)值，該法律條文規(guī)定的內(nèi)容追求的是法的正義價(jià)值
C.該法律條文是對(duì)法的價(jià)值沖突的一種解決
D.該法律條文規(guī)定了法律解釋的方法和遵循的標(biāo)準(zhǔn)
（2）論述題
某市為加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范日益混亂的交通秩序，決定出臺(tái)一項(xiàng)新舉措，由交通管理部門(mén)向市民發(fā)布通告，凡自行攝錄下機(jī)動(dòng)車(chē)輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經(jīng)交通管理部門(mén)確認(rèn)后，被采用并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出的，一律獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元—300元。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報(bào)違章車(chē)輛，當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ刃蛞粫r(shí)間明顯好轉(zhuǎn)，市民滿意。新聞報(bào)道后，省內(nèi)甚至外省不少城市都來(lái)取經(jīng)、學(xué)習(xí)。但與此同時(shí)，也發(fā)生了一些意想不到的事：有違章駕車(chē)者去往不愿被別人知道的地方，電視臺(tái)將車(chē)輛及背景播出后，引起家庭關(guān)系、同事關(guān)系緊張，甚至影響了當(dāng)事人此后的正常生活的；有乘車(chē)人以肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)受到侵害，把電視臺(tái)、交管部門(mén)告上法庭的；有違章司機(jī)被單位開(kāi)除，認(rèn)為是交管部門(mén)超范圍行使權(quán)力引起的；有搶拍者被違章車(chē)輛故意撞傷后，向交管部門(mén)索賠的；甚至有利用偷拍照片向駕車(chē)人索要高額“保密費(fèi)”的，等等。報(bào)刊將上述新聞披露后，某市治理交通秩序的舉措引起了社會(huì)不同看法和較大爭(zhēng)議。
問(wèn)題：請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)某市治理交通秩序新舉措合法性、合理性的認(rèn)識(shí)。
2.模擬練習(xí)
（1）單項(xiàng)選擇題
法的價(jià)值中最本質(zhì)的價(jià)值是自由，所以馬克思說(shuō)：“法典就是人民自由的圣經(jīng)?！贬槍?duì)這一觀點(diǎn)，下列哪些說(shuō)法是正確的？（ ）
A.自由是至上和神圣的，限制自由的法就不是真正的法
B.雖然自由是神圣的，但自由也應(yīng)有限度，這個(gè)限度應(yīng)由法來(lái)規(guī)定
C.自由對(duì)人至關(guān)重要，因此，自由是衡量法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)。
D.自由是法律其他價(jià)值的基礎(chǔ)。
（2）多項(xiàng)選擇題
對(duì)于“任何不符合自由意蘊(yùn)的法律，都不是真正意義上的法律”這句話，下列理解正確的是？（ ）
A. 法律的價(jià)值就是保障人的自由。
B. 從應(yīng)然層面來(lái)講，真正意義上的法律應(yīng)當(dāng)以保障公民權(quán)利和自由為根本目的。
C. 真正意義上的法律不會(huì)對(duì)人的行為進(jìn)行任何限制和約束。
D. 是否保障公民權(quán)利和自由是評(píng)價(jià)法律好壞的一種標(biāo)準(zhǔn)。
（3）不定項(xiàng)選擇題
我國(guó)《刑法》第21條規(guī)定，為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任。緊急避險(xiǎn)超過(guò)必要限度造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。該條采取的解決價(jià)值沖突的方法是下列哪種原則？ （ ）
A.價(jià)值位階原則
B.個(gè)案平衡原則
C.比例原則
D.功利原則
（4）論述題
2005年12月15日的一場(chǎng)車(chē)禍，讓年僅14歲的重慶市江北區(qū)某中學(xué)女生何源和另外兩個(gè)同伴離開(kāi)了人世。一輛大貨車(chē)將一三輪車(chē)壓在了下面，三輪車(chē)上的何源和兩個(gè)好朋友被當(dāng)場(chǎng)壓死。然而，屬于城鎮(zhèn)戶口的何源的兩名女同學(xué)的家人均得到約20萬(wàn)元賠償，而戶口在江北農(nóng)村的何源家人僅得到9萬(wàn)元的賠償。為什么會(huì)出現(xiàn)這種“同命不同價(jià)”的現(xiàn)象？因?yàn)橐罁?jù)2003年12月4日通過(guò)的《人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），死亡賠償金依據(jù)受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按20年計(jì)算?！督忉尅纷?004年5月1日起施行，而所有交通事故中的人身?yè)p害賠償都得遵照該規(guī)定執(zhí)行。依此規(guī)定，何源戶口在江北區(qū)的農(nóng)村，賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是2004年度的重慶市全年農(nóng)村居民人均純收入；其他孩子是城市居民，應(yīng)基于重慶市全年城市居民人均可支配收入計(jì)算。農(nóng)村戶口的居民因此就和城市居民拉開(kāi)了大大的距離。重慶市權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該市全年城市居民人均可支配收入為9221元，全年農(nóng)村居民人均純收入2535元，這兩個(gè)數(shù)字分別乘以賠償年限（20年）后，自然產(chǎn)生出近20萬(wàn)元和5萬(wàn)元兩個(gè)存在巨大差距的結(jié)果。
問(wèn)題：談?wù)勀銓?duì)這個(gè)事件的看法。要求邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，觀點(diǎn)鮮明，論證充分，表達(dá)清楚，字?jǐn)?shù)在500字到800字之間。