索引:
1.法的四個價值排序。
2.法律規(guī)則的分類。
3.憲法修正案的內容。
4.公民人身自由的含義。
5.法律的價值判斷與法律的事實判斷的區(qū)別。
6.全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會、國務院的職權。
7.例題。
8.法的預測作用和法的指引作用。
9.“較大的市”。
10.地方各級人民代表大會的代表名額的確定。
法理學、憲法專題
1.【問題】法的四個價值是如何排序的?
【解答】一般而言,自由代表了人的本質的人性需要,它是法的價值的頂端;正義是自由的價值外化,它成為自由之下制約其他價值的法律標準;而秩序則表現(xiàn)為實現(xiàn)自由、正義的社會狀態(tài),必須接受自由、正義標準的約束。因而,在以上價值之間發(fā)生沖突時,可以按照位階順序來予以確定何者應優(yōu)先適用。依價值位階原則將價值排序,由高到低為:自由、正義、秩序、利益。
2.【問題】法律規(guī)則是如何分類的?
【解答】按照不同的標準,可將法律規(guī)則作如下分類:
(1)授權性規(guī)則和義務性規(guī)則。這是按照規(guī)則的內容規(guī)定不同所作的分類。授權性規(guī)則即在法律規(guī)則中專門規(guī)定一定的組織和個人有權做什么、[法律教|育網(wǎng)原創(chuàng)]可以做什么的規(guī)則。如男女公民達到一定的年齡可以登記結婚。義務性規(guī)則即以明確肯定的形式規(guī)定一定的主體應當做什么、不能做什么。如《婚姻法》規(guī)定要求結婚的雙方必須親自去登記,再如《憲法》第56條規(guī)定,公民行使自己權利時不得損害國家、集體和其他人的權益。命令性規(guī)則和禁止性規(guī)則合在一起就是義務性規(guī)則。
(2)確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則。這是按照規(guī)則內容的確定性程度不同作的分類。確定性規(guī)則即規(guī)則的內容明確、肯定。委任性規(guī)則即規(guī)則本身并不提供具體的規(guī)則,而是把具體的規(guī)則委任其他有關主體來產(chǎn)生和制定。如許多法律法規(guī)規(guī)定,某些問題在部隊可以由部隊自己解決,在民族自治地方可以民族自治地方制定的變通性規(guī)定解決等等,這就是委任性規(guī)則。準用性規(guī)則即原來已有此種規(guī)則,但其不具有法的效力,并且國家還沒有對此作出明確規(guī)定,或者暫時難以作出有效的規(guī)定,此種情況下,用法律法規(guī)的形式專門規(guī)定關于這些規(guī)則在有的情況下,有關方面也可作為解決問題的根據(jù)。如我國《礦山安全法》規(guī)定解決礦山安全方面事故的問題,可以適用礦山安全方面的規(guī)章制度。
(3)強行性規(guī)則和任意性規(guī)則。這是按照規(guī)則對人們行為規(guī)定和限定的范圍或程度不同作的分類。強行性規(guī)則是指義務性規(guī)則。任意性規(guī)則主要同作為個人的社會主體的權利相聯(lián)系的規(guī)則。注意:一定是同個人、而不是同組織或國家機關相聯(lián)系的權利規(guī)則。
3.【問題】憲法修正案的內容。
【解答】首先是1988年的憲法修正案。1988年憲法修正案是修改少的,有兩個方面的修改。一是在第11條增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內存在和發(fā)展?!倍莿h去第10條第4款中不得出租土地的規(guī)定,增加規(guī)定“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”。
1993年對憲法也做了修改。這一修正可以歸納為五個方面。(1)明確把“我國正處于社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義”、“堅持改革開放”寫進憲法,使黨的基本路線在憲法中得到集中、完整的表述;(2)增加了“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”;(3)把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基本形式確定下來;(4)將社會主義市場經(jīng)濟確定為國家的基本經(jīng)濟體制,并對相關內容作了修改;(5)把縣級人民代表大會的任期由3年改為5年。
1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行憲法進了第三次修正。主要內容包括:(1)明確把“我國將長期處于社會主義初級階段”、“沿著建設有中國特色社會主義的道路”、在“鄧小平理論指導下”、“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”寫進憲法;(2)明確規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”;(3)規(guī)定“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”;(4)規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制”;(5)將國家對個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”?!皣冶Wo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理”;(6)將鎮(zhèn)壓“*的活動”修改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動”。
2004年憲法進行第四次修正。(1)重要思想上注意的,從原來的馬列主義毛澤東思想鄧小平理論為指導思想以外,又增加了“三個代表理論為指導思想”。(2)在憲法序言關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結構的表述中增加“社會主義事業(yè)的建設者”;(3)將國家的土地征用制度修改為“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”;(4)將國家對非公有制經(jīng)濟的規(guī)定修改為:“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”;(5)將國家對公民私人財產(chǎn)的規(guī)定修改為:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。”(6)增加規(guī)定:“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”;(7)增加規(guī)定:“國家尊重和保障人權”;(8)將全國人大代表的產(chǎn)生方式修改為“全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表”;(9)將全國人大常委會、國務院對戒嚴的決定權改為緊急狀態(tài)的決定權;國家主席對戒嚴的宣布權改為對緊急狀態(tài)的宣布權;{法律|教育網(wǎng)原創(chuàng)}(10)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年;(11)在憲法中增加關于國歌的規(guī)定。
4.【問題】公民人身自由的含義。
【解答】人身自由有廣義和狹義之分。
廣義的人身自由包括四個方面,狹義的人身自由、人格尊嚴、住宅安全、通信自由、通信秘密。
狹義的人身自由是公民的身體不受非法侵犯,不受非法的逮捕、拘留、搜查、拘禁的自由。
(1)身體不受非法侵犯
公民的肉體和精神不受非法侵犯,即不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。
(2)人格尊嚴不受非法侵犯。
人格尊嚴是對人權的一種更高的要求,人格尊嚴不受侵犯是一個絕對權利。憲法規(guī)定:禁止以任何方法對公民進行侮辱,誹謗和誣告、陷害。
(3)住宅不受侵犯
住宅不受侵犯是一個相對權,而不是一個絕對權。通過保護住宅來實現(xiàn)人身權的保護。國家憲法規(guī)定,禁止非法做兩件事:一個是非法搜查公民的住宅;一個是非法侵入公民的住宅。
(4)通信自由和通信秘密受法律的保護通信自由是指公民與其他主體之間傳遞消息和信息不受國家非法限制的自由。
通信秘密是指公民的通信(包括電報、電傳、電話和郵件等信息傳遞形式),他人不得隱匿、毀棄、拆閱或者竊聽。為了保護社會大多數(shù)人的利益,公安機關和檢察機關可以依法對公民的通信內容進行檢查。
5.【問題】法律的價值判斷與法律的事實判斷有何區(qū)別?
【解答】價值判斷,是指某一特定的客體對特定的主體有無價值[法律|教育網(wǎng)原創(chuàng)]、有什么價值、有多大價值的判斷。事實判斷,是指對客觀存在的法律原則、規(guī)則、制度等所進行的客觀分析與判斷。
(1)判斷的取向不同。法律的價值判斷以主體為取向尺度,隨主體的不同而呈現(xiàn)出相關差異。比如,對公平優(yōu)先還是價值優(yōu)先的判斷;事實判斷的結論不以人的意志為轉移。比如,法律的強制性就是法律的基本屬性。
(2)判斷的緯度不同。法律上的價值判斷,帶有很強的主觀性;法律的事實判斷排除了主觀因素的影響。
(3)判斷的方法不同。法律上進行價值判斷是一種規(guī)范性判斷的方式,應然層面;法律的事實判斷是一種描述性判斷,屬于實然層面。
(4)判斷的真?zhèn)尾煌?。法的價值判斷的真?zhèn)?,取決于主、客體之間價值關系的契合程度,經(jīng)歷歷史的考驗;法律的事實判斷的真?zhèn)沃饕雌渑c客體的真實情況是否符合。
6.【問題】全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會、國務院的職權。
【解答】全國人民代表大會行使下列職權:(1)修改憲法;(2)監(jiān)督憲法的實施;(3)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;(4)選舉中華人民共和國主席、副主席;(5)根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據(jù)國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;(6)選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;(7)選舉高人民法院院長;(8)選舉高人民檢察院檢察長;(9)審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;(10)審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告;(11)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定;(12)批準省、自治區(qū)和直轄市的建置;(13)決定特別行政區(qū)的設立及其制度;(14)決定戰(zhàn)爭和和平的問題;(15)應當由高國家權力機關行使的其他職權。
全國人民代表大會常務委員會行使下列職權:(1)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施;(2)制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;(3)在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;(4)解釋法律;(5)在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調整方案;(6)監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、高人民法院和高人民檢察院的工作;(7)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;(8)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;(9)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)國務院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;(10)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;(11)根據(jù)高人民法院院長的提請,任免高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;(12)根據(jù)高人民檢察院檢察長的提請,任免高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;(13)決定駐外全權代表的任免;(14)決定同外國締結的條約和重要協(xié)定的批準和廢除;(15)規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度;(16)規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號;(17)決定特赦;(18)在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布;(19)決定全國總動員或者局部動員;(20)決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài);(21)全國人民代表大會授予的其他職權。
國務院行使下列職權:(1)根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令;(2)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;(3)規(guī)定各部和各委員會的任務和職責,統(tǒng)一領導各部和各委員會的工作,并且領導不屬于法律教育網(wǎng),原創(chuàng)各部和各委員會的全國性的行政工作;(4)統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;(5)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算;(6)領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設;(7)領導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作;(8)領導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作;(9)管理對外事務,同外國締結條約和協(xié)定;(10)領導和管理國防建設事業(yè);(11)領導和管理民族事務,保障少數(shù)民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;(12)保護華僑的正當?shù)臋嗬屠妫Wo歸僑和僑眷的合法的權利和利益;(13)改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當?shù)拿?、指示和?guī)章;(14)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當?shù)臎Q定和命令;(15)批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分,批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分;(16)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄)市的范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài);(17)審定行政機構的編制,依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;(18)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
7.【問題】我國《合同法》第41條規(guī)定:“對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應當采用非格式條款?!睂υ摲蓷l文的下列哪種理解是錯誤的?
A.該法律條文規(guī)定的內容是法律原則B.格式條款本身追求的是法的效率或效益價值,該法律條文規(guī)定的內容追求的是法的正義價值C.該法律條文是對法的價值沖突的一種解決D.該法律條文規(guī)定了法律解釋的方法和遵循的標準【解答】本題答案選A.法律原則是為法律規(guī)則提供某種基礎或本源的綜合性、指導性的價值準則?!逗贤ā返?1條的內容可知該條文規(guī)定的內容不是法律原則,而是法律規(guī)則,A不正確。格式條款是為了重復使用而事先制訂的、在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。格式條款追求的是法的效率價值,而對法的正義價值有所忽視,B正確。根據(jù)該條文的內容可知,該條文規(guī)定的是對格式條款解釋的一般標準和方法,同時也體現(xiàn)了對法的價值沖突加以解決的含義,(法}律教^育網(wǎng)原創(chuàng))故CD理解正確。
8.【問題】法的預測作用和法的指引作用。
【解答】法律的預測作用表現(xiàn)在:人們可以根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定可事先估計到當事人雙方將如何行為及行為的法律后果,從而對自己的行為作出合理的安排。一般而言,它分為兩種情況:①對如何行為的預測。即當事人根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定預計對方當事人將如何行為,自己將如何采取相應的行為。②對行為后果的預測。由于法律規(guī)范的存在,人們可以預見到自己的行為在法律上是合法的,還是非法的,在法律上是有效的,還是無效的,是會受到國家肯定、鼓勵、保護或獎勵的,還是應受法律撤消、否定或制裁的。法律具有預測作用是與法律的規(guī)范性、確定性特點相聯(lián)系的。
法的指引作用表現(xiàn)為:法律作為一種行為規(guī)范,為人們提供某種行為模式,指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為,從而對行為者本人的行為產(chǎn)生影響。從另一個角度看,法律的指引作用是通過規(guī)定人們的權利和義務來實現(xiàn)的。因此,法對人們行為的指引,也相應有兩種方式:①確定的指引。它是指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指示而行為:法律要求人們必須從事一定的行為,而為人們設定積極的義務(作為義務);法律要求人們不得從事一定的行為,而為人們設定消極義務(不作為義務)。如果人們違反這種確定的指引,法律通過設定違法后果(否定式的法律后果)來予以處理{法律教育網(wǎng),原創(chuàng)},以此來保障確定性指引的實現(xiàn)。 ②有選擇的指引。它的涵義是指:法律規(guī)范對人們的行為提供一個可以選擇的模式,根據(jù)這種指引,人們自行決定是這樣行為或不這樣行為。這是一種按照權利性規(guī)則而產(chǎn)生的指引作用。法律的指引作用也可分為羈束的指引和非羈束的指引,這是根據(jù)國家權力行為的權限幅度所進行的劃分;原則的指引和具體的指引,這是根據(jù)法律的構成要素所進行的分類。
9.【問題】“較大的市”有哪些?
【解答】《中華人民共和國立法法》對較大的市作了明確的規(guī)定,即:(1)?。ㄗ灾螀^(qū))人民政府所在地的市;(2)經(jīng)濟特區(qū)所在地的市;(3)經(jīng)國務院批準的其它城市。這三類城市的人大及其常委會根據(jù)本地的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本?。▍^(qū))的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī),報省(自治區(qū))人大常委會批準后施行;其政府可以根據(jù)法律、法規(guī)和地方性法規(guī),制定規(guī)章。在《立法法》制定以前,較大的市僅特指上述第三類城市,它由國務院根據(jù)?。▍^(qū))人民政府的請求而個別批準確認,從而授予這些城市地方立法法律教育網(wǎng),原創(chuàng)權。第一類城市的立法權早已在《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》中確定,第二類城市則由全國人大專門授權而享有立法權(從1992年到1996年已先后向深圳、廈門、珠海、汕頭四個特區(qū)授權)。
10.【問題】地方各級人民代表大會的代表名額的怎么確定的?
【解答】《選舉法》第九條 地方各級人民代表大會的代表名額,按照下列規(guī)定確定:
(一)省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為三百五十名,省、自治區(qū)每十五萬人可以增加一名代表,直轄市每二萬五千人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一千名;
(二)設區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬五千人可以增加一名代表;人口超過一千萬的,代表總名額不得超過六百五十名;
(三)縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口超過一百六十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少于一百二十名;
(四)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名;人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。
按照前款規(guī)定的地方各級人民代表大會的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為地方各級人民代表大會的代表總名額。
自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省,經(jīng)全國人民代表大會常務委員會決定,代表名額可以另加百分之五。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會決定,代表名額可以另加百分之五。
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1.法的四個價值排序。
2.法律規(guī)則的分類。
3.憲法修正案的內容。
4.公民人身自由的含義。
5.法律的價值判斷與法律的事實判斷的區(qū)別。
6.全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會、國務院的職權。
7.例題。
8.法的預測作用和法的指引作用。
9.“較大的市”。
10.地方各級人民代表大會的代表名額的確定。
法理學、憲法專題
1.【問題】法的四個價值是如何排序的?
【解答】一般而言,自由代表了人的本質的人性需要,它是法的價值的頂端;正義是自由的價值外化,它成為自由之下制約其他價值的法律標準;而秩序則表現(xiàn)為實現(xiàn)自由、正義的社會狀態(tài),必須接受自由、正義標準的約束。因而,在以上價值之間發(fā)生沖突時,可以按照位階順序來予以確定何者應優(yōu)先適用。依價值位階原則將價值排序,由高到低為:自由、正義、秩序、利益。
2.【問題】法律規(guī)則是如何分類的?
【解答】按照不同的標準,可將法律規(guī)則作如下分類:
(1)授權性規(guī)則和義務性規(guī)則。這是按照規(guī)則的內容規(guī)定不同所作的分類。授權性規(guī)則即在法律規(guī)則中專門規(guī)定一定的組織和個人有權做什么、[法律教|育網(wǎng)原創(chuàng)]可以做什么的規(guī)則。如男女公民達到一定的年齡可以登記結婚。義務性規(guī)則即以明確肯定的形式規(guī)定一定的主體應當做什么、不能做什么。如《婚姻法》規(guī)定要求結婚的雙方必須親自去登記,再如《憲法》第56條規(guī)定,公民行使自己權利時不得損害國家、集體和其他人的權益。命令性規(guī)則和禁止性規(guī)則合在一起就是義務性規(guī)則。
(2)確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則。這是按照規(guī)則內容的確定性程度不同作的分類。確定性規(guī)則即規(guī)則的內容明確、肯定。委任性規(guī)則即規(guī)則本身并不提供具體的規(guī)則,而是把具體的規(guī)則委任其他有關主體來產(chǎn)生和制定。如許多法律法規(guī)規(guī)定,某些問題在部隊可以由部隊自己解決,在民族自治地方可以民族自治地方制定的變通性規(guī)定解決等等,這就是委任性規(guī)則。準用性規(guī)則即原來已有此種規(guī)則,但其不具有法的效力,并且國家還沒有對此作出明確規(guī)定,或者暫時難以作出有效的規(guī)定,此種情況下,用法律法規(guī)的形式專門規(guī)定關于這些規(guī)則在有的情況下,有關方面也可作為解決問題的根據(jù)。如我國《礦山安全法》規(guī)定解決礦山安全方面事故的問題,可以適用礦山安全方面的規(guī)章制度。
(3)強行性規(guī)則和任意性規(guī)則。這是按照規(guī)則對人們行為規(guī)定和限定的范圍或程度不同作的分類。強行性規(guī)則是指義務性規(guī)則。任意性規(guī)則主要同作為個人的社會主體的權利相聯(lián)系的規(guī)則。注意:一定是同個人、而不是同組織或國家機關相聯(lián)系的權利規(guī)則。
3.【問題】憲法修正案的內容。
【解答】首先是1988年的憲法修正案。1988年憲法修正案是修改少的,有兩個方面的修改。一是在第11條增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內存在和發(fā)展?!倍莿h去第10條第4款中不得出租土地的規(guī)定,增加規(guī)定“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”。
1993年對憲法也做了修改。這一修正可以歸納為五個方面。(1)明確把“我國正處于社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義”、“堅持改革開放”寫進憲法,使黨的基本路線在憲法中得到集中、完整的表述;(2)增加了“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”;(3)把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基本形式確定下來;(4)將社會主義市場經(jīng)濟確定為國家的基本經(jīng)濟體制,并對相關內容作了修改;(5)把縣級人民代表大會的任期由3年改為5年。
1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行憲法進了第三次修正。主要內容包括:(1)明確把“我國將長期處于社會主義初級階段”、“沿著建設有中國特色社會主義的道路”、在“鄧小平理論指導下”、“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”寫進憲法;(2)明確規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”;(3)規(guī)定“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”;(4)規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制”;(5)將國家對個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”?!皣冶Wo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理”;(6)將鎮(zhèn)壓“*的活動”修改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動”。
2004年憲法進行第四次修正。(1)重要思想上注意的,從原來的馬列主義毛澤東思想鄧小平理論為指導思想以外,又增加了“三個代表理論為指導思想”。(2)在憲法序言關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結構的表述中增加“社會主義事業(yè)的建設者”;(3)將國家的土地征用制度修改為“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”;(4)將國家對非公有制經(jīng)濟的規(guī)定修改為:“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”;(5)將國家對公民私人財產(chǎn)的規(guī)定修改為:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。”(6)增加規(guī)定:“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”;(7)增加規(guī)定:“國家尊重和保障人權”;(8)將全國人大代表的產(chǎn)生方式修改為“全國人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表”;(9)將全國人大常委會、國務院對戒嚴的決定權改為緊急狀態(tài)的決定權;國家主席對戒嚴的宣布權改為對緊急狀態(tài)的宣布權;{法律|教育網(wǎng)原創(chuàng)}(10)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由3年改為5年;(11)在憲法中增加關于國歌的規(guī)定。
4.【問題】公民人身自由的含義。
【解答】人身自由有廣義和狹義之分。
廣義的人身自由包括四個方面,狹義的人身自由、人格尊嚴、住宅安全、通信自由、通信秘密。
狹義的人身自由是公民的身體不受非法侵犯,不受非法的逮捕、拘留、搜查、拘禁的自由。
(1)身體不受非法侵犯
公民的肉體和精神不受非法侵犯,即不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。
(2)人格尊嚴不受非法侵犯。
人格尊嚴是對人權的一種更高的要求,人格尊嚴不受侵犯是一個絕對權利。憲法規(guī)定:禁止以任何方法對公民進行侮辱,誹謗和誣告、陷害。
(3)住宅不受侵犯
住宅不受侵犯是一個相對權,而不是一個絕對權。通過保護住宅來實現(xiàn)人身權的保護。國家憲法規(guī)定,禁止非法做兩件事:一個是非法搜查公民的住宅;一個是非法侵入公民的住宅。
(4)通信自由和通信秘密受法律的保護通信自由是指公民與其他主體之間傳遞消息和信息不受國家非法限制的自由。
通信秘密是指公民的通信(包括電報、電傳、電話和郵件等信息傳遞形式),他人不得隱匿、毀棄、拆閱或者竊聽。為了保護社會大多數(shù)人的利益,公安機關和檢察機關可以依法對公民的通信內容進行檢查。
5.【問題】法律的價值判斷與法律的事實判斷有何區(qū)別?
【解答】價值判斷,是指某一特定的客體對特定的主體有無價值[法律|教育網(wǎng)原創(chuàng)]、有什么價值、有多大價值的判斷。事實判斷,是指對客觀存在的法律原則、規(guī)則、制度等所進行的客觀分析與判斷。
(1)判斷的取向不同。法律的價值判斷以主體為取向尺度,隨主體的不同而呈現(xiàn)出相關差異。比如,對公平優(yōu)先還是價值優(yōu)先的判斷;事實判斷的結論不以人的意志為轉移。比如,法律的強制性就是法律的基本屬性。
(2)判斷的緯度不同。法律上的價值判斷,帶有很強的主觀性;法律的事實判斷排除了主觀因素的影響。
(3)判斷的方法不同。法律上進行價值判斷是一種規(guī)范性判斷的方式,應然層面;法律的事實判斷是一種描述性判斷,屬于實然層面。
(4)判斷的真?zhèn)尾煌?。法的價值判斷的真?zhèn)?,取決于主、客體之間價值關系的契合程度,經(jīng)歷歷史的考驗;法律的事實判斷的真?zhèn)沃饕雌渑c客體的真實情況是否符合。
6.【問題】全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會、國務院的職權。
【解答】全國人民代表大會行使下列職權:(1)修改憲法;(2)監(jiān)督憲法的實施;(3)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;(4)選舉中華人民共和國主席、副主席;(5)根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據(jù)國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;(6)選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;(7)選舉高人民法院院長;(8)選舉高人民檢察院檢察長;(9)審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;(10)審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告;(11)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定;(12)批準省、自治區(qū)和直轄市的建置;(13)決定特別行政區(qū)的設立及其制度;(14)決定戰(zhàn)爭和和平的問題;(15)應當由高國家權力機關行使的其他職權。
全國人民代表大會常務委員會行使下列職權:(1)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施;(2)制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;(3)在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;(4)解釋法律;(5)在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調整方案;(6)監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、高人民法院和高人民檢察院的工作;(7)撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;(8)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;(9)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)國務院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;(10)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;(11)根據(jù)高人民法院院長的提請,任免高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;(12)根據(jù)高人民檢察院檢察長的提請,任免高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;(13)決定駐外全權代表的任免;(14)決定同外國締結的條約和重要協(xié)定的批準和廢除;(15)規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度;(16)規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號;(17)決定特赦;(18)在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布;(19)決定全國總動員或者局部動員;(20)決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài);(21)全國人民代表大會授予的其他職權。
國務院行使下列職權:(1)根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令;(2)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;(3)規(guī)定各部和各委員會的任務和職責,統(tǒng)一領導各部和各委員會的工作,并且領導不屬于法律教育網(wǎng),原創(chuàng)各部和各委員會的全國性的行政工作;(4)統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;(5)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算;(6)領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設;(7)領導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作;(8)領導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作;(9)管理對外事務,同外國締結條約和協(xié)定;(10)領導和管理國防建設事業(yè);(11)領導和管理民族事務,保障少數(shù)民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;(12)保護華僑的正當?shù)臋嗬屠妫Wo歸僑和僑眷的合法的權利和利益;(13)改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當?shù)拿?、指示和?guī)章;(14)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當?shù)臎Q定和命令;(15)批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分,批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分;(16)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄)市的范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài);(17)審定行政機構的編制,依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;(18)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
7.【問題】我國《合同法》第41條規(guī)定:“對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應當采用非格式條款?!睂υ摲蓷l文的下列哪種理解是錯誤的?
A.該法律條文規(guī)定的內容是法律原則B.格式條款本身追求的是法的效率或效益價值,該法律條文規(guī)定的內容追求的是法的正義價值C.該法律條文是對法的價值沖突的一種解決D.該法律條文規(guī)定了法律解釋的方法和遵循的標準【解答】本題答案選A.法律原則是為法律規(guī)則提供某種基礎或本源的綜合性、指導性的價值準則?!逗贤ā返?1條的內容可知該條文規(guī)定的內容不是法律原則,而是法律規(guī)則,A不正確。格式條款是為了重復使用而事先制訂的、在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。格式條款追求的是法的效率價值,而對法的正義價值有所忽視,B正確。根據(jù)該條文的內容可知,該條文規(guī)定的是對格式條款解釋的一般標準和方法,同時也體現(xiàn)了對法的價值沖突加以解決的含義,(法}律教^育網(wǎng)原創(chuàng))故CD理解正確。
8.【問題】法的預測作用和法的指引作用。
【解答】法律的預測作用表現(xiàn)在:人們可以根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定可事先估計到當事人雙方將如何行為及行為的法律后果,從而對自己的行為作出合理的安排。一般而言,它分為兩種情況:①對如何行為的預測。即當事人根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定預計對方當事人將如何行為,自己將如何采取相應的行為。②對行為后果的預測。由于法律規(guī)范的存在,人們可以預見到自己的行為在法律上是合法的,還是非法的,在法律上是有效的,還是無效的,是會受到國家肯定、鼓勵、保護或獎勵的,還是應受法律撤消、否定或制裁的。法律具有預測作用是與法律的規(guī)范性、確定性特點相聯(lián)系的。
法的指引作用表現(xiàn)為:法律作為一種行為規(guī)范,為人們提供某種行為模式,指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為,從而對行為者本人的行為產(chǎn)生影響。從另一個角度看,法律的指引作用是通過規(guī)定人們的權利和義務來實現(xiàn)的。因此,法對人們行為的指引,也相應有兩種方式:①確定的指引。它是指人們必須根據(jù)法律規(guī)范的指示而行為:法律要求人們必須從事一定的行為,而為人們設定積極的義務(作為義務);法律要求人們不得從事一定的行為,而為人們設定消極義務(不作為義務)。如果人們違反這種確定的指引,法律通過設定違法后果(否定式的法律后果)來予以處理{法律教育網(wǎng),原創(chuàng)},以此來保障確定性指引的實現(xiàn)。 ②有選擇的指引。它的涵義是指:法律規(guī)范對人們的行為提供一個可以選擇的模式,根據(jù)這種指引,人們自行決定是這樣行為或不這樣行為。這是一種按照權利性規(guī)則而產(chǎn)生的指引作用。法律的指引作用也可分為羈束的指引和非羈束的指引,這是根據(jù)國家權力行為的權限幅度所進行的劃分;原則的指引和具體的指引,這是根據(jù)法律的構成要素所進行的分類。
9.【問題】“較大的市”有哪些?
【解答】《中華人民共和國立法法》對較大的市作了明確的規(guī)定,即:(1)?。ㄗ灾螀^(qū))人民政府所在地的市;(2)經(jīng)濟特區(qū)所在地的市;(3)經(jīng)國務院批準的其它城市。這三類城市的人大及其常委會根據(jù)本地的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本?。▍^(qū))的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī),報省(自治區(qū))人大常委會批準后施行;其政府可以根據(jù)法律、法規(guī)和地方性法規(guī),制定規(guī)章。在《立法法》制定以前,較大的市僅特指上述第三類城市,它由國務院根據(jù)?。▍^(qū))人民政府的請求而個別批準確認,從而授予這些城市地方立法法律教育網(wǎng),原創(chuàng)權。第一類城市的立法權早已在《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》中確定,第二類城市則由全國人大專門授權而享有立法權(從1992年到1996年已先后向深圳、廈門、珠海、汕頭四個特區(qū)授權)。
10.【問題】地方各級人民代表大會的代表名額的怎么確定的?
【解答】《選舉法》第九條 地方各級人民代表大會的代表名額,按照下列規(guī)定確定:
(一)省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為三百五十名,省、自治區(qū)每十五萬人可以增加一名代表,直轄市每二萬五千人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一千名;
(二)設區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬五千人可以增加一名代表;人口超過一千萬的,代表總名額不得超過六百五十名;
(三)縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;人口超過一百六十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少于一百二十名;
(四)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名;人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。
按照前款規(guī)定的地方各級人民代表大會的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為地方各級人民代表大會的代表總名額。
自治區(qū)、聚居的少數(shù)民族多的省,經(jīng)全國人民代表大會常務委員會決定,代表名額可以另加百分之五。聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會決定,代表名額可以另加百分之五。
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