隨著抗震救災工作進入災后恢復重建階段，災區(qū)就業(yè)工作越來越受到網(wǎng)友關(guān)注。為介紹我國為推進實施地震災區(qū)就業(yè)援助行動采取的政策措施及取得的成效，2008年9月11日15時，人力資源社會保障部副部長張小建接受中國政府網(wǎng)專訪，就“推行就業(yè)援助政策，促進災區(qū)就業(yè)工作”與網(wǎng)友在線交流。
2008年9月11日15時，人力資源社會保障部副部長張小建接受中國政府網(wǎng)專訪，就“推行就業(yè)援助政策，促進災區(qū)就業(yè)工作”與網(wǎng)友在線交流。圖為張小建回答網(wǎng)友的提問。中國政府網(wǎng)張龍攝。
人力資源社會保障部副部長張小建:抗震救災恢復重建的初級階段，大部分就業(yè)崗位主要和抗震救災有關(guān)，比如恢復重建中的清理廢墟、重建廠房、衛(wèi)生防疫，都是和抗震救災有關(guān)的。包括建設(shè)的簡易房，實際上是很多地方派技術(shù)人員去，組織災區(qū)群眾參加這個勞動，建了簡易房，每天給大家付工資。當時很多企業(yè)受災害影響以后，沒有辦法恢復生產(chǎn)，原來企業(yè)的職工也是處于恢復生產(chǎn)自救的狀態(tài)，第一階段叫做過渡就業(yè)，這種就業(yè)我們認為還是必要的，我們當時針對這種就業(yè)也制定了一些政策。自己的家園，要清理廢墟，要恢復重建，要做很多基礎(chǔ)工作，這個基礎(chǔ)工作主要靠災區(qū)群眾自己來做，同時國家給予政策扶持。
張小建：現(xiàn)在進入一個新的階段，一是災區(qū)原有企業(yè)大部分恢復了生產(chǎn)，據(jù)我們了解，規(guī)模以上的企業(yè)恢復生產(chǎn)達到三分之二。在一些重災區(qū)的企業(yè)，恢復可能慢一些?；謴土松a(chǎn)，原來職工就能上班了，就有收入了。比如我們?nèi)ゾd竹東汽，不同的地方有不同的廠房，綿竹受災區(qū)最重的地方我們?nèi)チ?，廠房全部垮了，無法生產(chǎn)。他們把設(shè)備搶救出來，還有很多工人，就轉(zhuǎn)移到德陽市，市里受災比較輕，廠房很牢固，生產(chǎn)不斷進行，訂單不斷加，把職工和設(shè)備轉(zhuǎn)移到這邊生產(chǎn)。因為受災嚴重停產(chǎn)的企業(yè)，這個出路就有了。
張小建：還有就是對口支援的這些省，他們到災區(qū)投入一些項目，包括建簡易房、建校舍、建衛(wèi)生院這些項目，也包括搞一些工業(yè)、加工業(yè)和商業(yè)的項目，這些項目都是支援省帶進去了，優(yōu)先招收災區(qū)失業(yè)人員，國家也有政策給予支持，這方面的工作現(xiàn)在也開始運轉(zhuǎn)起來。我們預計，在今后三年中，恢復生產(chǎn)的企業(yè)、新建的企業(yè)，特別是對口支援那些省的項目進入災區(qū)，項目后面帶著資金、帶著產(chǎn)品、帶著市場，進去以后要招收大批的勞動力，又優(yōu)先考慮災區(qū)勞動者，我們覺得就業(yè)就會進入一個新的階段。
張小建：還有就是對就業(yè)困難群眾的援助工作現(xiàn)在也全面展開。對于困難群眾家庭、零就業(yè)家庭主要是開發(fā)一些公益性崗位，比如在社區(qū)搞衛(wèi)生、綠化等，這些都可以安排那些困難人員，不需要很高的技能，國家給予一些政策配合，讓他們安定下來。
網(wǎng)友我在4樓：為促進災區(qū)勞動者在災區(qū)當?shù)貙崿F(xiàn)就業(yè)，災區(qū)當?shù)卣疾扇×四男┚唧w措施？效果如何？
張小建：國務院的政策和地方政府的政策有四大類，實際上是瞄準受災群眾的就業(yè)方向，你往哪個渠道走，就給你配套相關(guān)的政策。比如對困難群體，我歸納了一下，兩個認定、兩個納入、三類補貼。兩個認定：1.要把受災群眾中最困難的這批人認定下來。比如因為這次受災失業(yè)，但他有勞動能力，這是需要政府直接幫助的。剛才講到的零就業(yè)家庭，你一定要幫助他就業(yè)，還有由于其他各種原因，就業(yè)比一般的災區(qū)群眾還要困難，都由社區(qū)來認定，作為困難戶或者困難群體人員給予重點幫助。2.把災區(qū)有些崗位，包括因為抗震救災產(chǎn)生的一些崗位，還有在日常生活生產(chǎn)中的一些崗位認定為公益性崗位，就是不是因為生產(chǎn)要求，而是社會服務要求。包括這次奧運會的志愿者。對于社會來講，有大量這樣的，比如保潔、保綠、保安、道路維護、市政工程、社區(qū)服務等都需要大量這樣的崗位，這樣的崗位我們開辟為公益崗位，這樣就把困難人員納入到公益崗位的扶持中。
張小建：三類補貼，如果困難人員從事社區(qū)公益崗位的工作，就可以享受到社會保險補貼，他們的社會保險費不用自己交，由財政給予補貼。還有一個補貼就是崗位補貼。這種公益崗位不是由企業(yè)效益產(chǎn)生工資出來的，而是社會服務需要這些人，那政府拿錢給這些人，相當于工資補貼。這樣不光有工作干，還有基本收入，還有社會保險，這樣基本就解決問題了。對于企業(yè)吸納這些人，我們還有鼓勵政策，政府可以給予社保補貼。
2008年9月11日15時，人力資源社會保障部副部長張小建接受中國政府網(wǎng)專訪，就“推行就業(yè)援助政策，促進災區(qū)就業(yè)工作”與網(wǎng)友在線交流。圖為張小建回答網(wǎng)友的提問。中國政府網(wǎng)張龍攝。
人力資源社會保障部副部長張小建:抗震救災恢復重建的初級階段，大部分就業(yè)崗位主要和抗震救災有關(guān)，比如恢復重建中的清理廢墟、重建廠房、衛(wèi)生防疫，都是和抗震救災有關(guān)的。包括建設(shè)的簡易房，實際上是很多地方派技術(shù)人員去，組織災區(qū)群眾參加這個勞動，建了簡易房，每天給大家付工資。當時很多企業(yè)受災害影響以后，沒有辦法恢復生產(chǎn)，原來企業(yè)的職工也是處于恢復生產(chǎn)自救的狀態(tài)，第一階段叫做過渡就業(yè)，這種就業(yè)我們認為還是必要的，我們當時針對這種就業(yè)也制定了一些政策。自己的家園，要清理廢墟，要恢復重建，要做很多基礎(chǔ)工作，這個基礎(chǔ)工作主要靠災區(qū)群眾自己來做，同時國家給予政策扶持。
張小建：現(xiàn)在進入一個新的階段，一是災區(qū)原有企業(yè)大部分恢復了生產(chǎn)，據(jù)我們了解，規(guī)模以上的企業(yè)恢復生產(chǎn)達到三分之二。在一些重災區(qū)的企業(yè)，恢復可能慢一些?；謴土松a(chǎn)，原來職工就能上班了，就有收入了。比如我們?nèi)ゾd竹東汽，不同的地方有不同的廠房，綿竹受災區(qū)最重的地方我們?nèi)チ?，廠房全部垮了，無法生產(chǎn)。他們把設(shè)備搶救出來，還有很多工人，就轉(zhuǎn)移到德陽市，市里受災比較輕，廠房很牢固，生產(chǎn)不斷進行，訂單不斷加，把職工和設(shè)備轉(zhuǎn)移到這邊生產(chǎn)。因為受災嚴重停產(chǎn)的企業(yè)，這個出路就有了。
張小建：還有就是對口支援的這些省，他們到災區(qū)投入一些項目，包括建簡易房、建校舍、建衛(wèi)生院這些項目，也包括搞一些工業(yè)、加工業(yè)和商業(yè)的項目，這些項目都是支援省帶進去了，優(yōu)先招收災區(qū)失業(yè)人員，國家也有政策給予支持，這方面的工作現(xiàn)在也開始運轉(zhuǎn)起來。我們預計，在今后三年中，恢復生產(chǎn)的企業(yè)、新建的企業(yè)，特別是對口支援那些省的項目進入災區(qū)，項目后面帶著資金、帶著產(chǎn)品、帶著市場，進去以后要招收大批的勞動力，又優(yōu)先考慮災區(qū)勞動者，我們覺得就業(yè)就會進入一個新的階段。
張小建：還有就是對就業(yè)困難群眾的援助工作現(xiàn)在也全面展開。對于困難群眾家庭、零就業(yè)家庭主要是開發(fā)一些公益性崗位，比如在社區(qū)搞衛(wèi)生、綠化等，這些都可以安排那些困難人員，不需要很高的技能，國家給予一些政策配合，讓他們安定下來。
網(wǎng)友我在4樓：為促進災區(qū)勞動者在災區(qū)當?shù)貙崿F(xiàn)就業(yè)，災區(qū)當?shù)卣疾扇×四男┚唧w措施？效果如何？
張小建：國務院的政策和地方政府的政策有四大類，實際上是瞄準受災群眾的就業(yè)方向，你往哪個渠道走，就給你配套相關(guān)的政策。比如對困難群體，我歸納了一下，兩個認定、兩個納入、三類補貼。兩個認定：1.要把受災群眾中最困難的這批人認定下來。比如因為這次受災失業(yè)，但他有勞動能力，這是需要政府直接幫助的。剛才講到的零就業(yè)家庭，你一定要幫助他就業(yè)，還有由于其他各種原因，就業(yè)比一般的災區(qū)群眾還要困難，都由社區(qū)來認定，作為困難戶或者困難群體人員給予重點幫助。2.把災區(qū)有些崗位，包括因為抗震救災產(chǎn)生的一些崗位，還有在日常生活生產(chǎn)中的一些崗位認定為公益性崗位，就是不是因為生產(chǎn)要求，而是社會服務要求。包括這次奧運會的志愿者。對于社會來講，有大量這樣的，比如保潔、保綠、保安、道路維護、市政工程、社區(qū)服務等都需要大量這樣的崗位，這樣的崗位我們開辟為公益崗位，這樣就把困難人員納入到公益崗位的扶持中。
張小建：三類補貼，如果困難人員從事社區(qū)公益崗位的工作，就可以享受到社會保險補貼，他們的社會保險費不用自己交，由財政給予補貼。還有一個補貼就是崗位補貼。這種公益崗位不是由企業(yè)效益產(chǎn)生工資出來的，而是社會服務需要這些人，那政府拿錢給這些人，相當于工資補貼。這樣不光有工作干，還有基本收入，還有社會保險，這樣基本就解決問題了。對于企業(yè)吸納這些人，我們還有鼓勵政策，政府可以給予社保補貼。