現(xiàn)階段國家認(rèn)定的三種高等教育形式是普通高等教育、成人高等教育、高等教育自學(xué)考試。
普通高等教育：是指在普通高校中所接受的正規(guī)高等教育。
成人高等教育：主要是指普通高等學(xué)校舉辦的成人教育（函授、夜大、進(jìn)修班）、電大、職高、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院等。入學(xué)考試分為高中、?？破瘘c(diǎn)兩個(gè)層次。招生對象為在職人員。
學(xué)習(xí)方式有全日制授課；提供教材、音像資料遠(yuǎn)程指導(dǎo)自學(xué)；全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也有業(yè)余方式學(xué)習(xí)的。辦學(xué)規(guī)格有學(xué)歷教育，也有非學(xué)歷教育。
高等教育自學(xué)考試：是對自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷認(rèn)定為主的國家考試，以個(gè)人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合。
采取分課考試、學(xué)分累積的辦法，不受學(xué)期、學(xué)年制度的限制?？忌鶕?jù)工作與學(xué)習(xí)的進(jìn)度以業(yè)余自學(xué)為主。自學(xué)考試人員不受年齡、性別、已有學(xué)歷、職業(yè)等各方面條件的限制。
為使廣大讀者進(jìn)一步了解成教與自考兩種學(xué)習(xí)方式，本版為此刊登這篇解讀性文章。
一石激起千層浪：一個(gè)實(shí)踐者兼研究者的尖銳質(zhì)疑
曾有一篇題為《成人高教還有價(jià)值嗎？》的文章在教育界引起軒然大波。作者——博士、副研究員江南木指出，如今的成人高等教育有三個(gè)問題：占用普通高教資源；造成社會不公平競爭；導(dǎo)致造、售假文憑現(xiàn)象出現(xiàn)。
成教院是管理機(jī)構(gòu)而非教育機(jī)構(gòu)，自己管理，自己發(fā)文憑，帶來的后果就是：質(zhì)量低劣、社會不公平競爭，“假”文憑泛濫在所難免。如何解決？靠成教院自己嗎？不可能！怎么辦？只有教考分離。
現(xiàn)在普通高校的成人教育大多數(shù)只有管理人員，沒有師資、教室、設(shè)備，而這些都得占用本校的資源，授課要請本?；蛘咄庑５膶I(yè)教師。某些高校的成人教育規(guī)模甚至已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其普通高等教育規(guī)模，輕重倒置。
根據(jù)現(xiàn)行人事政策，個(gè)人的學(xué)歷與職稱評定、提職升級、工作安排有直接聯(lián)系。而成人教育學(xué)歷與普通高等教育學(xué)歷明明在質(zhì)量上有差別，卻享受同等待遇，這明顯不公平。
成人教育當(dāng)然是好事，可以提高國民素質(zhì)。但是能因?yàn)閮H學(xué)了這么一點(diǎn)點(diǎn)知識，就給他發(fā)人家辛辛苦苦大學(xué)四年才拿到或者還拿不到的文憑嗎？
成教：舉足輕重、不可替代
北京理工大學(xué)成人教育學(xué)院副院長弭曉英教授則認(rèn)為：成人高等教育在教育領(lǐng)域中的地位是舉足輕重、不可替代的。
一個(gè)學(xué)習(xí)化的社會，才會是一個(gè)能創(chuàng)新、有活力、可發(fā)展的社會。要提高中國高等教育的適齡入學(xué)率，從精英教育向大眾化普及化推進(jìn)，主要途徑就是大力發(fā)展成人教育。
成人高等教育可以以小的投入獲得大的產(chǎn)出。普通高等教育，每培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，需要國家大量的財(cái)政補(bǔ)貼，發(fā)展受到多方限制。而成人高等教育相對來說，國家投入少得多，有更長足的發(fā)展余地。
這幾年成人高教發(fā)展很快，每年２００多萬人參加考試，錄取人數(shù)９０多萬。本市各級各類成人高校已有１４５所，其中獨(dú)立設(shè)置的成人高校８３所，在幾年之前這類學(xué)校的就讀人數(shù)已達(dá)到８．２８萬人。而另一類６２所函授、夜大在校人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了１０萬。成教發(fā)展的這么迅速，就說明它適應(yīng)社會的需要。
弭院長同時(shí)指出，成教的立足點(diǎn)，應(yīng)該是有嚴(yán)格的質(zhì)量保證。成人高教與普通高教的生源、招生對象、目的、任務(wù)、性質(zhì)均不相同，不能用同一尺度衡量；不同的成教院校水平參差不齊，不能因一廢百；成人教育中，混文憑的人不可避免，但是成教學(xué)院可以采取多種措施，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出，嚴(yán)保學(xué)生質(zhì)量。
成教學(xué)院人數(shù)雖多，但比較分散，不都在本校教學(xué)。如北理工成教１２０００余人，分布在全國２８個(gè)函授站點(diǎn)，本校就讀者僅２０００余人，還多利用晚上時(shí)間授課，并不影響普通高教的正常教學(xué)；成教教師以退休人員為主力，在職教師僅占１０％多，且授課時(shí)間并不沖突，沒有影響在職教師的正常教學(xué)。
大浪淘沙，沙里出金
北京市自考辦高福勤主任說：自考，正因?yàn)殡y，才保證自學(xué)考試的發(fā)展；迎合某些人的要求是短見，對自學(xué)考試也是摧殘。
根據(jù)社會人才規(guī)格，培養(yǎng)適合社會發(fā)展需求的人才，自學(xué)考試的難度系數(shù)是確定在這個(gè)地方的。
截至２０００年１０月份，北京自學(xué)考試共有７５８０２名畢業(yè)生，其中本科生６４８７人，?？粕叮梗常保等?，從１９９９年開始，每年畢業(yè)生超過一萬人，且呈上升趨勢。至今有７０多萬人注冊，高福勤主任說“總體上，自考仍是呈發(fā)展趨勢的”。當(dāng)然，這個(gè)人數(shù)是不能與成人高教相比的。
作為三大教育形式之一，自學(xué)考試從開辦之日走的是市場經(jīng)濟(jì)的道路，國家經(jīng)濟(jì)投入很少，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾說自學(xué)考試是“窮國辦大教育的有效形式”。這種教育形式正如其名，學(xué)生需要自學(xué)，自己選擇多長時(shí)間修完要求課程，考生自己把握自己。許多自考學(xué)生談起自考感慨良多，稱其“教會了自己如何去學(xué)”，“培養(yǎng)了自己的毅力”?，F(xiàn)代教育極力宣揚(yáng)學(xué)生是教育主體，強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)能力。在這方面自考不能說不是在實(shí)踐它的某些思想。
在專業(yè)設(shè)置上，自學(xué)考試根據(jù)社會人才規(guī)格社會發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，自考辦的鄭啟閱說，“我們培養(yǎng)的不是高精尖人才，而是適于基層、具體方面的工作的人才，是有知識有文化的普普通通的人，所以自考的功績在于提高全民文化素質(zhì)”。如此，相對于市屬普通高校的“精英教育”，自考無疑是一種必需的補(bǔ)充。
但是，大體上來看，雖然２０００年全年畢業(yè)生１３９４９人比起１９９９年的１０３２３人有上漲，但在高校以及成教院大規(guī)模擴(kuò)招的背景下，這種上漲似乎嫌少。對此，自考辦一位同志頗有同感，以為自考這種能夠得到真才實(shí)學(xué)、反映將來教育趨勢的教育形式在各方面都迫切需要得到社會及政府的關(guān)注與支持。
學(xué)歷，能點(diǎn)石成金？
北京理工大學(xué)高等教育研究所所長、人文學(xué)院副院長席巧娟教授指出：成人高教不應(yīng)受利益驅(qū)動(dòng)，要反對更大面積功利性的拿學(xué)位。
不能把學(xué)歷僅僅當(dāng)成一種形式?，F(xiàn)在招聘單位看重學(xué)歷，許多人為了晉升，為了轉(zhuǎn)換崗位，千方百計(jì)地拿學(xué)位，造成社會上惟學(xué)歷的不合理現(xiàn)象。
不管是成人教育還是普通教育，應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要反映一樣的業(yè)務(wù)水平?？陀^來說，成人教育生源比較雜，學(xué)生底子也不如普通高教扎實(shí)。但是，作為一種再教育、繼續(xù)教育的一種形式，它在整個(gè)教育體系中是不可替代的。
電大利用了信息資源的優(yōu)勢，分布廣，形式靈活，但近些年發(fā)展有些不盡如人意。
自考形式以其嚴(yán)格的質(zhì)量，一直得到社會廣泛的承認(rèn)；但是，自考這種“嚴(yán)格”，也讓許多人望而生畏，從而選擇較容易的成人高考。２０００年下半年，北京市僅有１００４人通過自考獲得本科學(xué)歷，與成教相比相去甚遠(yuǎn)?？墒沁@還相當(dāng)于從１９８５年首批自考本科畢業(yè)到１９９５年十年間的數(shù)量總和。
成人高教不應(yīng)是混文憑、騙文憑，也不是補(bǔ)文憑，而應(yīng)辦成知識更新，崗位培訓(xùn)，如同會計(jì)師、建筑師、律師、醫(yī)生等的崗位技術(shù)培訓(xùn)，再由國家統(tǒng)一進(jìn)行資格考試。
成人高等教育應(yīng)提倡校企合作，把提供高度理論知識的學(xué)校與提供深刻實(shí)踐機(jī)會的企業(yè)聯(lián)合起來，即理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)出更適應(yīng)崗位需要的人才。
無可否認(rèn)，成教、自考是提高全民素質(zhì)的有效途徑。在這里，提出的質(zhì)疑只是對教育方式的質(zhì)疑，所做的肯定也是對其地位作用的肯定。歸根結(jié)底，問題還是落在“質(zhì)量”上。學(xué)歷不是教育的目的，質(zhì)量才是教育的關(guān)鍵。這一點(diǎn)，應(yīng)該成為每個(gè)學(xué)習(xí)個(gè)體和教育機(jī)構(gòu)的共識。
普通高等教育：是指在普通高校中所接受的正規(guī)高等教育。
成人高等教育：主要是指普通高等學(xué)校舉辦的成人教育（函授、夜大、進(jìn)修班）、電大、職高、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院等。入學(xué)考試分為高中、?？破瘘c(diǎn)兩個(gè)層次。招生對象為在職人員。
學(xué)習(xí)方式有全日制授課；提供教材、音像資料遠(yuǎn)程指導(dǎo)自學(xué)；全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也有業(yè)余方式學(xué)習(xí)的。辦學(xué)規(guī)格有學(xué)歷教育，也有非學(xué)歷教育。
高等教育自學(xué)考試：是對自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷認(rèn)定為主的國家考試，以個(gè)人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合。
采取分課考試、學(xué)分累積的辦法，不受學(xué)期、學(xué)年制度的限制?？忌鶕?jù)工作與學(xué)習(xí)的進(jìn)度以業(yè)余自學(xué)為主。自學(xué)考試人員不受年齡、性別、已有學(xué)歷、職業(yè)等各方面條件的限制。
為使廣大讀者進(jìn)一步了解成教與自考兩種學(xué)習(xí)方式，本版為此刊登這篇解讀性文章。
一石激起千層浪：一個(gè)實(shí)踐者兼研究者的尖銳質(zhì)疑
曾有一篇題為《成人高教還有價(jià)值嗎？》的文章在教育界引起軒然大波。作者——博士、副研究員江南木指出，如今的成人高等教育有三個(gè)問題：占用普通高教資源；造成社會不公平競爭；導(dǎo)致造、售假文憑現(xiàn)象出現(xiàn)。
成教院是管理機(jī)構(gòu)而非教育機(jī)構(gòu)，自己管理，自己發(fā)文憑，帶來的后果就是：質(zhì)量低劣、社會不公平競爭，“假”文憑泛濫在所難免。如何解決？靠成教院自己嗎？不可能！怎么辦？只有教考分離。
現(xiàn)在普通高校的成人教育大多數(shù)只有管理人員，沒有師資、教室、設(shè)備，而這些都得占用本校的資源，授課要請本?；蛘咄庑５膶I(yè)教師。某些高校的成人教育規(guī)模甚至已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其普通高等教育規(guī)模，輕重倒置。
根據(jù)現(xiàn)行人事政策，個(gè)人的學(xué)歷與職稱評定、提職升級、工作安排有直接聯(lián)系。而成人教育學(xué)歷與普通高等教育學(xué)歷明明在質(zhì)量上有差別，卻享受同等待遇，這明顯不公平。
成人教育當(dāng)然是好事，可以提高國民素質(zhì)。但是能因?yàn)閮H學(xué)了這么一點(diǎn)點(diǎn)知識，就給他發(fā)人家辛辛苦苦大學(xué)四年才拿到或者還拿不到的文憑嗎？
成教：舉足輕重、不可替代
北京理工大學(xué)成人教育學(xué)院副院長弭曉英教授則認(rèn)為：成人高等教育在教育領(lǐng)域中的地位是舉足輕重、不可替代的。
一個(gè)學(xué)習(xí)化的社會，才會是一個(gè)能創(chuàng)新、有活力、可發(fā)展的社會。要提高中國高等教育的適齡入學(xué)率，從精英教育向大眾化普及化推進(jìn)，主要途徑就是大力發(fā)展成人教育。
成人高等教育可以以小的投入獲得大的產(chǎn)出。普通高等教育，每培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，需要國家大量的財(cái)政補(bǔ)貼，發(fā)展受到多方限制。而成人高等教育相對來說，國家投入少得多，有更長足的發(fā)展余地。
這幾年成人高教發(fā)展很快，每年２００多萬人參加考試，錄取人數(shù)９０多萬。本市各級各類成人高校已有１４５所，其中獨(dú)立設(shè)置的成人高校８３所，在幾年之前這類學(xué)校的就讀人數(shù)已達(dá)到８．２８萬人。而另一類６２所函授、夜大在校人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了１０萬。成教發(fā)展的這么迅速，就說明它適應(yīng)社會的需要。
弭院長同時(shí)指出，成教的立足點(diǎn)，應(yīng)該是有嚴(yán)格的質(zhì)量保證。成人高教與普通高教的生源、招生對象、目的、任務(wù)、性質(zhì)均不相同，不能用同一尺度衡量；不同的成教院校水平參差不齊，不能因一廢百；成人教育中，混文憑的人不可避免，但是成教學(xué)院可以采取多種措施，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出，嚴(yán)保學(xué)生質(zhì)量。
成教學(xué)院人數(shù)雖多，但比較分散，不都在本校教學(xué)。如北理工成教１２０００余人，分布在全國２８個(gè)函授站點(diǎn)，本校就讀者僅２０００余人，還多利用晚上時(shí)間授課，并不影響普通高教的正常教學(xué)；成教教師以退休人員為主力，在職教師僅占１０％多，且授課時(shí)間并不沖突，沒有影響在職教師的正常教學(xué)。
大浪淘沙，沙里出金
北京市自考辦高福勤主任說：自考，正因?yàn)殡y，才保證自學(xué)考試的發(fā)展；迎合某些人的要求是短見，對自學(xué)考試也是摧殘。
根據(jù)社會人才規(guī)格，培養(yǎng)適合社會發(fā)展需求的人才，自學(xué)考試的難度系數(shù)是確定在這個(gè)地方的。
截至２０００年１０月份，北京自學(xué)考試共有７５８０２名畢業(yè)生，其中本科生６４８７人，?？粕叮梗常保等?，從１９９９年開始，每年畢業(yè)生超過一萬人，且呈上升趨勢。至今有７０多萬人注冊，高福勤主任說“總體上，自考仍是呈發(fā)展趨勢的”。當(dāng)然，這個(gè)人數(shù)是不能與成人高教相比的。
作為三大教育形式之一，自學(xué)考試從開辦之日走的是市場經(jīng)濟(jì)的道路，國家經(jīng)濟(jì)投入很少，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾說自學(xué)考試是“窮國辦大教育的有效形式”。這種教育形式正如其名，學(xué)生需要自學(xué)，自己選擇多長時(shí)間修完要求課程，考生自己把握自己。許多自考學(xué)生談起自考感慨良多，稱其“教會了自己如何去學(xué)”，“培養(yǎng)了自己的毅力”?，F(xiàn)代教育極力宣揚(yáng)學(xué)生是教育主體，強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)能力。在這方面自考不能說不是在實(shí)踐它的某些思想。
在專業(yè)設(shè)置上，自學(xué)考試根據(jù)社會人才規(guī)格社會發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，自考辦的鄭啟閱說，“我們培養(yǎng)的不是高精尖人才，而是適于基層、具體方面的工作的人才，是有知識有文化的普普通通的人，所以自考的功績在于提高全民文化素質(zhì)”。如此，相對于市屬普通高校的“精英教育”，自考無疑是一種必需的補(bǔ)充。
但是，大體上來看，雖然２０００年全年畢業(yè)生１３９４９人比起１９９９年的１０３２３人有上漲，但在高校以及成教院大規(guī)模擴(kuò)招的背景下，這種上漲似乎嫌少。對此，自考辦一位同志頗有同感，以為自考這種能夠得到真才實(shí)學(xué)、反映將來教育趨勢的教育形式在各方面都迫切需要得到社會及政府的關(guān)注與支持。
學(xué)歷，能點(diǎn)石成金？
北京理工大學(xué)高等教育研究所所長、人文學(xué)院副院長席巧娟教授指出：成人高教不應(yīng)受利益驅(qū)動(dòng)，要反對更大面積功利性的拿學(xué)位。
不能把學(xué)歷僅僅當(dāng)成一種形式?，F(xiàn)在招聘單位看重學(xué)歷，許多人為了晉升，為了轉(zhuǎn)換崗位，千方百計(jì)地拿學(xué)位，造成社會上惟學(xué)歷的不合理現(xiàn)象。
不管是成人教育還是普通教育，應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要反映一樣的業(yè)務(wù)水平?？陀^來說，成人教育生源比較雜，學(xué)生底子也不如普通高教扎實(shí)。但是，作為一種再教育、繼續(xù)教育的一種形式，它在整個(gè)教育體系中是不可替代的。
電大利用了信息資源的優(yōu)勢，分布廣，形式靈活，但近些年發(fā)展有些不盡如人意。
自考形式以其嚴(yán)格的質(zhì)量，一直得到社會廣泛的承認(rèn)；但是，自考這種“嚴(yán)格”，也讓許多人望而生畏，從而選擇較容易的成人高考。２０００年下半年，北京市僅有１００４人通過自考獲得本科學(xué)歷，與成教相比相去甚遠(yuǎn)?？墒沁@還相當(dāng)于從１９８５年首批自考本科畢業(yè)到１９９５年十年間的數(shù)量總和。
成人高教不應(yīng)是混文憑、騙文憑，也不是補(bǔ)文憑，而應(yīng)辦成知識更新，崗位培訓(xùn)，如同會計(jì)師、建筑師、律師、醫(yī)生等的崗位技術(shù)培訓(xùn)，再由國家統(tǒng)一進(jìn)行資格考試。
成人高等教育應(yīng)提倡校企合作，把提供高度理論知識的學(xué)校與提供深刻實(shí)踐機(jī)會的企業(yè)聯(lián)合起來，即理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)出更適應(yīng)崗位需要的人才。
無可否認(rèn)，成教、自考是提高全民素質(zhì)的有效途徑。在這里，提出的質(zhì)疑只是對教育方式的質(zhì)疑，所做的肯定也是對其地位作用的肯定。歸根結(jié)底，問題還是落在“質(zhì)量”上。學(xué)歷不是教育的目的，質(zhì)量才是教育的關(guān)鍵。這一點(diǎn)，應(yīng)該成為每個(gè)學(xué)習(xí)個(gè)體和教育機(jī)構(gòu)的共識。