今年本市小升初試行推優(yōu)入學(xué)方式，基礎(chǔ)教育的西城區(qū)、海淀區(qū)等首批試點。小學(xué)生具備哪些條件才能具有被推優(yōu)到好學(xué)校的資格？推優(yōu)的比例如何確定？上哪所中學(xué)如何確定？昨天記者獲得了部分區(qū)縣“小升初”推優(yōu)的實施細則。
■推優(yōu)資格分梯隊篩選
今年小升初試行的推優(yōu)入學(xué)，是指小學(xué)根據(jù)學(xué)生的身體素質(zhì)、綜合素質(zhì)、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和學(xué)業(yè)成績等一定標(biāo)準(zhǔn)，選出一些優(yōu)秀學(xué)生向重點中學(xué)進行推薦，同時滿足家長擇校、中學(xué)擇生的現(xiàn)實需要。因此，學(xué)生要想上個好學(xué)校，第一步必須入選“推優(yōu)學(xué)生名單”。試行推優(yōu)入學(xué)的區(qū)縣都制定了各自篩選優(yōu)秀學(xué)生的方式。從記者獲取的已經(jīng)確定推優(yōu)實施細則方案的區(qū)縣看，基本上都采取按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分梯隊篩選的方式。
首先，獲得一定榮譽稱號或綜合素質(zhì)全A者才有資格參加“小學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生”的推薦。其中榮譽稱號包括全國十佳少先隊員標(biāo)兵、全國十佳少先隊員；北京市十佳少先隊員標(biāo)兵、北京市十佳少先隊員、北京市紅領(lǐng)巾獎?wù)?、北京市三好學(xué)生；區(qū)十佳少先隊員標(biāo)兵、區(qū)十佳少先隊員、區(qū)紅領(lǐng)巾獎?wù)隆^(qū)三好學(xué)生、區(qū)全面發(fā)展優(yōu)秀小學(xué)生獎。綜合素質(zhì)全A指的是本屆小學(xué)畢業(yè)生在五年級（區(qū)級監(jiān)測年級）學(xué)生綜合素質(zhì)評價《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告單》中獲得全A。
由于推優(yōu)名單有限，因此確定小學(xué)生是否具有推優(yōu)資格按梯隊進行。其中獲得全國和北京市級別榮譽稱號的學(xué)生，將肯定獲得推優(yōu)資格，這一部分學(xué)生比例約占學(xué)生總數(shù)的5%。其次為獲得區(qū)縣榮譽稱號、學(xué)科成績?nèi)獳，再依次為五、六年級參加教育行政部門認可的各項競賽（認定項目、分值見有關(guān)說明）獲獎?wù)?，最后還有五、六年級曾擔(dān)任大隊委、中隊委或班委者。
■推優(yōu)比例按學(xué)校分配
目前，試點推優(yōu)入學(xué)的區(qū)縣已經(jīng)確定了推優(yōu)學(xué)生比例，其中西城區(qū)為30%、海淀區(qū)平均比例為11%、東城區(qū)推薦比例為10%等。據(jù)記者了解，各區(qū)縣公布的推優(yōu)比例只是一個平均數(shù)，具體到小學(xué)還有差異。比如海淀區(qū)有的小學(xué)推優(yōu)比例為15%。據(jù)悉，這主要是考慮到這些學(xué)校獲獎的學(xué)生更多一點。學(xué)校獲得的推優(yōu)比例到學(xué)校怎樣分配？“首先按照學(xué)校獲得的推優(yōu)比例，盡可能地按班級平均分配名額?！币晃恍W(xué)校長說，“但人只要放在一起比，肯定就會有差異。因此，為了解決一個相對均衡問題，學(xué)校則可能在基本評選標(biāo)準(zhǔn)保證的前提下，再調(diào)配一些指標(biāo)，確保優(yōu)秀學(xué)生能獲得推優(yōu)資格?！?BR> ■推優(yōu)志愿必須要填滿
推優(yōu)入學(xué)并不是小學(xué)直接把學(xué)生推薦到某所中學(xué)，而是要求學(xué)生填報“擇?！敝驹?。據(jù)悉，海淀區(qū)允許學(xué)生填報五個志愿，西城區(qū)則允許學(xué)生填報三個志愿。
按照小學(xué)校長和家長的反饋，推優(yōu)志愿必須填滿，不允許出現(xiàn)只填報“北京四中”或者“人大附中”一個志愿現(xiàn)象，否則將按照棄權(quán)處理。據(jù)透露，這主要是為了不影響整個電腦派位程序的正常進行。特別提醒家長的是，推優(yōu)志愿學(xué)校的順序非常關(guān)鍵，將來錄取會按照第一志愿、第二志愿、第三志愿……這樣的排序依次錄取。因此，志愿學(xué)校之間必須要有梯度，不能五個志愿學(xué)校都屬于同一水平學(xué)校。為了避免擇校志愿過于集中而降低錄取概率，建議家長采取“放高就低”的原則。
■推優(yōu)錄取搖號來決定
據(jù)知情人士介紹，小升初推優(yōu)入學(xué)的錄取類似高招錄取。首先將學(xué)生按照第一志愿學(xué)校進行劃分，然后再根據(jù)志愿學(xué)校招生計劃進行電腦隨機搖號。如果報考的學(xué)生數(shù)低于招生數(shù)，則不用搖號全盤錄?。蝗绻麍罂嫉膶W(xué)生數(shù)超過招生數(shù)，則按照一定的程序由電腦搖號產(chǎn)生。西城區(qū)教委有關(guān)人士表示，由于西城區(qū)采取的是“差額推薦派位”，不排除推薦學(xué)生有“落空”的可能，所以家長和學(xué)生要有風(fēng)險意識。海淀區(qū)教委有關(guān)人士指出，所有被推薦學(xué)生將按所填志愿順序隨機派位，如果學(xué)生最終所有志愿都沒有派出去，則只能參加全區(qū)電腦大派位。區(qū)縣教委將把電腦搖號結(jié)果提供給招生中學(xué)，招生中學(xué)則按照這份名單招收學(xué)生。往年“小升初”由中學(xué)選拔學(xué)生徹底改成區(qū)縣電腦搖號確定學(xué)生的方式。通過推優(yōu)擇校成功的學(xué)生不僅上了自己心儀的中學(xué)，而且將免交“擇校費”，享受真正的初中義務(wù)教育。
推優(yōu)入學(xué)：變相選拔？
為了緩解小升初擇校熱問題，也為減輕小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)問題，在遵循“免試就近入學(xué)”大原則下，本市的小升初政策每年都做一些調(diào)整。今年小升初調(diào)整的亮點是“推優(yōu)入學(xué)”。許多家長都覺得“推優(yōu)入學(xué)”比往年的“中學(xué)搶生源”的政策變的更加公平、公正，特權(quán)學(xué)生也因此減少了很多。
但不少小學(xué)校長乃至教育專家對此也有一些“反思考”。
第一，推優(yōu)入學(xué)有悖于“九年義務(wù)教育階段小學(xué)升初中實行免試就近入學(xué)”的法律規(guī)定。因為推優(yōu)入學(xué)造成了學(xué)生入學(xué)機會的不平等，那些表現(xiàn)好的學(xué)生多了一次上好學(xué)校的機會。義務(wù)教育是普及教育，不是選拔教育，在享受優(yōu)質(zhì)教育面前應(yīng)該人人平等。但推優(yōu)入學(xué)卻是一種滿足中學(xué)“變相選拔學(xué)生”的方式。
第二，分梯隊篩選推優(yōu)資格，容易形成一種錯誤導(dǎo)向：當(dāng)干部成為一種“升學(xué)優(yōu)先”的特權(quán)，讓孩子從小往干部隊伍里鉆。容易誤導(dǎo)孩子為了獲取某種榮譽甚至出現(xiàn)拉票、賄票現(xiàn)象。不少的校長表示：讓學(xué)生當(dāng)干部不是看中孩子有多優(yōu)秀，而是看他是否有當(dāng)干部的熱情和能力；給予“十佳”或者“標(biāo)兵”等榮譽稱號，是對孩子過去的肯定和對未來的激勵，并不是讓他通過榮譽獲取“升學(xué)優(yōu)先權(quán)”。
第三，一個政策的出臺，應(yīng)該有安民告示。按照推優(yōu)入學(xué)的政策，實際上是突然取消了憑硬性成績或其他等等“擇?！狈绞?，將會使許多家長一下子轉(zhuǎn)不過彎來。家長為了孩子能上個好學(xué)校，有的甚至從小學(xué)二年級便開始投資孩子考外語證、奧數(shù)等。
第四，推優(yōu)入學(xué)時均衡校際差異還是擴大校際的差異專家認為是后者。部分小學(xué)校長指出，為什么推優(yōu)的比例還有校際差異？部分中學(xué)校長指出，在沒有做到校際教育均衡的前提下，即便學(xué)校擁有選優(yōu)的機會，但也會出現(xiàn)無人填報志愿的尷尬局面。另外，為什么有的學(xué)校能全區(qū)選優(yōu)而有的學(xué)校只能片區(qū)選優(yōu)？
■推優(yōu)資格分梯隊篩選
今年小升初試行的推優(yōu)入學(xué)，是指小學(xué)根據(jù)學(xué)生的身體素質(zhì)、綜合素質(zhì)、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和學(xué)業(yè)成績等一定標(biāo)準(zhǔn)，選出一些優(yōu)秀學(xué)生向重點中學(xué)進行推薦，同時滿足家長擇校、中學(xué)擇生的現(xiàn)實需要。因此，學(xué)生要想上個好學(xué)校，第一步必須入選“推優(yōu)學(xué)生名單”。試行推優(yōu)入學(xué)的區(qū)縣都制定了各自篩選優(yōu)秀學(xué)生的方式。從記者獲取的已經(jīng)確定推優(yōu)實施細則方案的區(qū)縣看，基本上都采取按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分梯隊篩選的方式。
首先，獲得一定榮譽稱號或綜合素質(zhì)全A者才有資格參加“小學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生”的推薦。其中榮譽稱號包括全國十佳少先隊員標(biāo)兵、全國十佳少先隊員；北京市十佳少先隊員標(biāo)兵、北京市十佳少先隊員、北京市紅領(lǐng)巾獎?wù)?、北京市三好學(xué)生；區(qū)十佳少先隊員標(biāo)兵、區(qū)十佳少先隊員、區(qū)紅領(lǐng)巾獎?wù)隆^(qū)三好學(xué)生、區(qū)全面發(fā)展優(yōu)秀小學(xué)生獎。綜合素質(zhì)全A指的是本屆小學(xué)畢業(yè)生在五年級（區(qū)級監(jiān)測年級）學(xué)生綜合素質(zhì)評價《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報告單》中獲得全A。
由于推優(yōu)名單有限，因此確定小學(xué)生是否具有推優(yōu)資格按梯隊進行。其中獲得全國和北京市級別榮譽稱號的學(xué)生，將肯定獲得推優(yōu)資格，這一部分學(xué)生比例約占學(xué)生總數(shù)的5%。其次為獲得區(qū)縣榮譽稱號、學(xué)科成績?nèi)獳，再依次為五、六年級參加教育行政部門認可的各項競賽（認定項目、分值見有關(guān)說明）獲獎?wù)?，最后還有五、六年級曾擔(dān)任大隊委、中隊委或班委者。
■推優(yōu)比例按學(xué)校分配
目前，試點推優(yōu)入學(xué)的區(qū)縣已經(jīng)確定了推優(yōu)學(xué)生比例，其中西城區(qū)為30%、海淀區(qū)平均比例為11%、東城區(qū)推薦比例為10%等。據(jù)記者了解，各區(qū)縣公布的推優(yōu)比例只是一個平均數(shù)，具體到小學(xué)還有差異。比如海淀區(qū)有的小學(xué)推優(yōu)比例為15%。據(jù)悉，這主要是考慮到這些學(xué)校獲獎的學(xué)生更多一點。學(xué)校獲得的推優(yōu)比例到學(xué)校怎樣分配？“首先按照學(xué)校獲得的推優(yōu)比例，盡可能地按班級平均分配名額?！币晃恍W(xué)校長說，“但人只要放在一起比，肯定就會有差異。因此，為了解決一個相對均衡問題，學(xué)校則可能在基本評選標(biāo)準(zhǔn)保證的前提下，再調(diào)配一些指標(biāo)，確保優(yōu)秀學(xué)生能獲得推優(yōu)資格?！?BR> ■推優(yōu)志愿必須要填滿
推優(yōu)入學(xué)并不是小學(xué)直接把學(xué)生推薦到某所中學(xué)，而是要求學(xué)生填報“擇?！敝驹?。據(jù)悉，海淀區(qū)允許學(xué)生填報五個志愿，西城區(qū)則允許學(xué)生填報三個志愿。
按照小學(xué)校長和家長的反饋，推優(yōu)志愿必須填滿，不允許出現(xiàn)只填報“北京四中”或者“人大附中”一個志愿現(xiàn)象，否則將按照棄權(quán)處理。據(jù)透露，這主要是為了不影響整個電腦派位程序的正常進行。特別提醒家長的是，推優(yōu)志愿學(xué)校的順序非常關(guān)鍵，將來錄取會按照第一志愿、第二志愿、第三志愿……這樣的排序依次錄取。因此，志愿學(xué)校之間必須要有梯度，不能五個志愿學(xué)校都屬于同一水平學(xué)校。為了避免擇校志愿過于集中而降低錄取概率，建議家長采取“放高就低”的原則。
■推優(yōu)錄取搖號來決定
據(jù)知情人士介紹，小升初推優(yōu)入學(xué)的錄取類似高招錄取。首先將學(xué)生按照第一志愿學(xué)校進行劃分，然后再根據(jù)志愿學(xué)校招生計劃進行電腦隨機搖號。如果報考的學(xué)生數(shù)低于招生數(shù)，則不用搖號全盤錄?。蝗绻麍罂嫉膶W(xué)生數(shù)超過招生數(shù)，則按照一定的程序由電腦搖號產(chǎn)生。西城區(qū)教委有關(guān)人士表示，由于西城區(qū)采取的是“差額推薦派位”，不排除推薦學(xué)生有“落空”的可能，所以家長和學(xué)生要有風(fēng)險意識。海淀區(qū)教委有關(guān)人士指出，所有被推薦學(xué)生將按所填志愿順序隨機派位，如果學(xué)生最終所有志愿都沒有派出去，則只能參加全區(qū)電腦大派位。區(qū)縣教委將把電腦搖號結(jié)果提供給招生中學(xué)，招生中學(xué)則按照這份名單招收學(xué)生。往年“小升初”由中學(xué)選拔學(xué)生徹底改成區(qū)縣電腦搖號確定學(xué)生的方式。通過推優(yōu)擇校成功的學(xué)生不僅上了自己心儀的中學(xué)，而且將免交“擇校費”，享受真正的初中義務(wù)教育。
推優(yōu)入學(xué)：變相選拔？
為了緩解小升初擇校熱問題，也為減輕小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)問題，在遵循“免試就近入學(xué)”大原則下，本市的小升初政策每年都做一些調(diào)整。今年小升初調(diào)整的亮點是“推優(yōu)入學(xué)”。許多家長都覺得“推優(yōu)入學(xué)”比往年的“中學(xué)搶生源”的政策變的更加公平、公正，特權(quán)學(xué)生也因此減少了很多。
但不少小學(xué)校長乃至教育專家對此也有一些“反思考”。
第一，推優(yōu)入學(xué)有悖于“九年義務(wù)教育階段小學(xué)升初中實行免試就近入學(xué)”的法律規(guī)定。因為推優(yōu)入學(xué)造成了學(xué)生入學(xué)機會的不平等，那些表現(xiàn)好的學(xué)生多了一次上好學(xué)校的機會。義務(wù)教育是普及教育，不是選拔教育，在享受優(yōu)質(zhì)教育面前應(yīng)該人人平等。但推優(yōu)入學(xué)卻是一種滿足中學(xué)“變相選拔學(xué)生”的方式。
第二，分梯隊篩選推優(yōu)資格，容易形成一種錯誤導(dǎo)向：當(dāng)干部成為一種“升學(xué)優(yōu)先”的特權(quán)，讓孩子從小往干部隊伍里鉆。容易誤導(dǎo)孩子為了獲取某種榮譽甚至出現(xiàn)拉票、賄票現(xiàn)象。不少的校長表示：讓學(xué)生當(dāng)干部不是看中孩子有多優(yōu)秀，而是看他是否有當(dāng)干部的熱情和能力；給予“十佳”或者“標(biāo)兵”等榮譽稱號，是對孩子過去的肯定和對未來的激勵，并不是讓他通過榮譽獲取“升學(xué)優(yōu)先權(quán)”。
第三，一個政策的出臺，應(yīng)該有安民告示。按照推優(yōu)入學(xué)的政策，實際上是突然取消了憑硬性成績或其他等等“擇?！狈绞?，將會使許多家長一下子轉(zhuǎn)不過彎來。家長為了孩子能上個好學(xué)校，有的甚至從小學(xué)二年級便開始投資孩子考外語證、奧數(shù)等。
第四，推優(yōu)入學(xué)時均衡校際差異還是擴大校際的差異專家認為是后者。部分小學(xué)校長指出，為什么推優(yōu)的比例還有校際差異？部分中學(xué)校長指出，在沒有做到校際教育均衡的前提下，即便學(xué)校擁有選優(yōu)的機會，但也會出現(xiàn)無人填報志愿的尷尬局面。另外，為什么有的學(xué)校能全區(qū)選優(yōu)而有的學(xué)校只能片區(qū)選優(yōu)？