編輯語(yǔ)： 成績(jī)優(yōu)秀生免費(fèi)、教師辦班補(bǔ)課解聘、高薪聘請(qǐng)優(yōu)秀教師……在民辦校與公辦校的招生比拼中，管理體制上的優(yōu)勢(shì)讓前者占得了上風(fēng)——
這邊歡喜，那邊愁部分公辦校受困優(yōu)質(zhì)生源流失
哈爾濱市香坊區(qū)一所公辦初中的副校長(zhǎng)憂心忡忡地告訴記者，今年生源恐怕還會(huì)減少，教師隊(duì)伍出現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭。據(jù)了解，這所初中學(xué)校對(duì)口四所小學(xué)，直接升入對(duì)口初中該是七八百人。而實(shí)際上，因?yàn)閷?duì)口中學(xué)相對(duì)薄弱，去年只招收了三百多名學(xué)生，一多半的學(xué)生流失了。家里稍微有些經(jīng)濟(jì)實(shí)力的孩子，就被送到民辦?；蛎褶k公助校。
“今年一些民辦校一再擴(kuò)招，很多生源被招走，我們?nèi)绻者@個(gè)形勢(shì)發(fā)展下去，一兩年之后，就有招不上生的可能?！边@位副校長(zhǎng)說(shuō)。
道里區(qū)一所初中校的金老師告訴記者，去年他們校就招了四個(gè)班，每班不超過(guò)50人，而且生源都是小學(xué)中的中下等生。“老師付出的勞動(dòng)，不比那些知名學(xué)校少，但回報(bào)卻不一定那么高。”這位老師說(shuō)，一些民辦公助校的擴(kuò)容，也讓他們的生源面臨困境，同時(shí)，一些優(yōu)秀教師也不安于這種現(xiàn)狀，跳槽民辦校。
某公辦初中的趙校長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，我們只能在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)被動(dòng)接受學(xué)生。生源參差不齊，讓我們?cè)诮虒W(xué)中很難定位。有的學(xué)生不僅成績(jī)差，思想素質(zhì)也不行，就算老師“死揪”成績(jī)也出不來(lái)。
幾年前，南崗區(qū)一所公辦校生源充足，還有自己的“校中?！保M(jìn)入這樣的學(xué)校需要校長(zhǎng)簽字，可是由于附近成立一所民辦校之后，這里的生源逐年在減少。對(duì)口知名小學(xué)畢業(yè)生今年80%都參加了這所民辦校的擇?？荚?，讓這個(gè)公辦校的生源出現(xiàn)了幾年來(lái)的首次危機(jī)。
一位區(qū)教育局辦公室的王姓工作人員說(shuō)，以往這個(gè)時(shí)候，托人進(jìn)本區(qū)一些知名公辦校的家長(zhǎng)特別多，又遞條子又打電話，這兩年趨向平靜。今年用“門(mén)前冷落鞍馬稀”來(lái)形容一點(diǎn)也不為過(guò)。
機(jī)制新，管理嚴(yán)家長(zhǎng)：跟民辦校老師不用“套關(guān)系”
記者采訪中了解到，很多家長(zhǎng)趨之若鶩選擇民辦，除了一部分是從眾心理驅(qū)動(dòng)外，多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生看好的是這些學(xué)校嚴(yán)格的管理模式、優(yōu)質(zhì)生源形成的良好學(xué)習(xí)氛圍，還有較高的升學(xué)率等。
一些家長(zhǎng)反映：有的公辦校教師利用工作之便出去補(bǔ)課，而無(wú)心課堂質(zhì)量的提高，這種狀況在民辦校則少有發(fā)生。孩子在南崗一家知名初中上七年級(jí)的學(xué)生家長(zhǎng)索言告訴記者，從六年級(jí)開(kāi)始，孩子的班主任就挑選班級(jí)前三十名學(xué)生拉出去補(bǔ)課，有的孩子不愿去或者不參加班主任辦的補(bǔ)課班，老師非常不高興。索言說(shuō)，在課外補(bǔ)習(xí)班老師講的挺認(rèn)真，可是到課堂上有些知識(shí)點(diǎn)就一帶而過(guò)，家長(zhǎng)們也敢怒不敢言。
孩子在香坊一所民辦校讀初四的金女士，極力推薦親朋好友的孩子考這個(gè)民辦校。金女士說(shuō)，在這個(gè)民辦校中不用和老師套關(guān)系、打進(jìn)步，老師一碗水端平。學(xué)校發(fā)現(xiàn)老師出外講課馬上就開(kāi)除。帶兒子報(bào)考紅旗大街一所民辦校的孫女士說(shuō)，這里班額小，老師能關(guān)注到班上每個(gè)學(xué)生，增加學(xué)生和老師的課堂互動(dòng)時(shí)間。
哈市教育部門(mén)的一位官員說(shuō)，民辦?？稍谌》秶鷥?nèi)招聘優(yōu)秀老師，用人機(jī)制靈活，有些民辦校有資金雄厚的集團(tuán)在背后作支撐，高薪高福利對(duì)公辦校的一些優(yōu)秀教師具有相當(dāng)?shù)奈?。某公辦校教務(wù)處一位老師說(shuō)，公辦初中是按師生比撥款的，生源減少，財(cái)政撥款也少，而多出來(lái)的老師即使不合格，學(xué)校也無(wú)法解聘。一位公辦學(xué)校的副校長(zhǎng)說(shuō)，學(xué)校知道哪些教師出去講課，可是你開(kāi)除不了人家，制度上還不允許。
擇校的背后，是教育資源分配的嚴(yán)重失衡。
道外教育局的一位工作人員說(shuō)，不用說(shuō)初中擇校，一些不知名或者薄弱的公辦小學(xué)的生源也出現(xiàn)緊張狀況。“根源在于小學(xué)的對(duì)口中學(xué)師資力量也不行。雖說(shuō)這些年有了很大的變化，但是對(duì)薄弱學(xué)校的投入傾斜力度不大?！彼麖?qiáng)調(diào)。
周敏家住道外二商店附近，而孩子在南崗某知名小學(xué)上學(xué)。周敏說(shuō)，每天孩子上學(xué)往返需要一個(gè)半小時(shí)，而到家門(mén)口小學(xué)只需兩三分鐘，但這所小學(xué)的對(duì)口中學(xué)實(shí)在難以讓她放心，因?yàn)樯舷掳鄷r(shí)經(jīng)常能看到校門(mén)口的一些初中學(xué)生打扮怪異，有的還溜出校園抽煙，經(jīng)常打群架，老師根本不敢管，而且聽(tīng)說(shuō)分配來(lái)的師范大學(xué)畢業(yè)生都留不住。
不過(guò)也有專(zhuān)家質(zhì)疑，民辦走俏，某種程度是學(xué)生家長(zhǎng)過(guò)分追求升學(xué)率的一個(gè)表現(xiàn)。因?yàn)橄鄬?duì)于公辦校一直強(qiáng)調(diào)的均衡發(fā)展，個(gè)別民辦校始終把學(xué)生成績(jī)放在首位，軍事化管理、填鴨式教育現(xiàn)象十分突出，應(yīng)該引起重視。
正視民辦教育的成長(zhǎng)期盼公辦、民辦能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動(dòng)
松雷中學(xué)吳鳳石校長(zhǎng)認(rèn)為，民辦發(fā)展到今天得到社會(huì)如此認(rèn)可，也是經(jīng)歷了一番摸爬滾打、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，十幾年中有二三十所民辦學(xué)校不斷被淘汰出局。勝出的學(xué)校，也是在多年摸索中總結(jié)出比較成熟的教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。有數(shù)字表明：民辦教育每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可節(jié)省國(guó)家教育投資15億元。從這個(gè)意義上說(shuō)，民辦校借助社會(huì)力量辦學(xué)，既節(jié)省國(guó)家投資，又緩解了優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。初中民辦熱說(shuō)明有需求、有市場(chǎng)，因此，全社會(huì)應(yīng)正視民辦校的成長(zhǎng)。民辦學(xué)校自求生存、自我發(fā)展的機(jī)制可以激勵(lì)公辦校逐漸創(chuàng)新辦學(xué)模式，民辦與公辦教育良性互動(dòng)、共同發(fā)展應(yīng)成為教育體制發(fā)展的必由之路。
吳校長(zhǎng)說(shuō)，民辦熱實(shí)際上是機(jī)制形成的品牌吸引力。在用人機(jī)制上能者上、庸者下，教師實(shí)行末位淘汰制，而公辦校資源由財(cái)政投入，校長(zhǎng)由上級(jí)任命，教師由國(guó)家分配，危機(jī)感與民辦校相去甚遠(yuǎn)。而在辦學(xué)思想上，民辦與公辦校一樣，完全按照國(guó)家教學(xué)大綱的進(jìn)度和要求，沿用了公辦校好的管理方式，既傳承又變革，是民辦生命力之所在。
哈爾濱市教育局叢傳忠副局長(zhǎng)說(shuō)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與近年來(lái)哈市民辦教育發(fā)展比較迅速，逐漸成熟有一定關(guān)系。現(xiàn)在民辦教育與公辦教育一樣，都成為教育不可缺少的部分，民辦教育也解決了很多社會(huì)實(shí)際問(wèn)題，對(duì)社會(huì)有一定的貢獻(xiàn)。這幾年，民辦教育在招生形式、招生內(nèi)容上，教育部門(mén)對(duì)其也進(jìn)行了嚴(yán)格管理，取得了一定的成效。
哈市教育局朱振德局長(zhǎng)認(rèn)為，家長(zhǎng)為孩子選擇民辦校就讀，說(shuō)明哈市教育形式的多樣與日趨完善，能滿足不同社會(huì)層次的需求。家長(zhǎng)熱捧民辦校應(yīng)有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，一方面是家長(zhǎng)的從眾心理，另一方面是生活水平的提高，一部分家長(zhǎng)希望孩子受到更好的教育。但是無(wú)論選擇民辦校還是公辦校，一定找適合自己孩子的，讓孩子在一個(gè)快樂(lè)的環(huán)境中學(xué)習(xí)，這才是主要的。
記者從有關(guān)方面了解到，由于體制的問(wèn)題，現(xiàn)在民辦校的一些教師正在回歸公辦校。對(duì)于民辦校和公辦校教師的互動(dòng)，教育部門(mén)認(rèn)為這不是一件壞事。
朱局長(zhǎng)說(shuō)，這兩年哈市教育部門(mén)對(duì)公辦學(xué)校投入很大的精力，嚴(yán)格管理教師隊(duì)伍，對(duì)拉班私自補(bǔ)課的公辦校教師制定了嚴(yán)格懲罰措施，比如不允許三年評(píng)職稱(chēng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金等，收到了良好的效果。每年投入幾千萬(wàn)，在基本建設(shè)、設(shè)施投入等方面扶持薄弱學(xué)校，挑選知名公辦校的校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，縮小與知名學(xué)校的差距。從明年開(kāi)始，哈市在市重點(diǎn)高中實(shí)行配額生制度的基礎(chǔ)上，將加大力度，從省重點(diǎn)高中統(tǒng)招計(jì)劃中拿出一定比例的配額，目的就是要解決學(xué)校之間生源冷熱不均的矛盾，促進(jìn)各學(xué)校之間的均衡發(fā)展。
這邊歡喜，那邊愁部分公辦校受困優(yōu)質(zhì)生源流失
哈爾濱市香坊區(qū)一所公辦初中的副校長(zhǎng)憂心忡忡地告訴記者，今年生源恐怕還會(huì)減少，教師隊(duì)伍出現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭。據(jù)了解，這所初中學(xué)校對(duì)口四所小學(xué)，直接升入對(duì)口初中該是七八百人。而實(shí)際上，因?yàn)閷?duì)口中學(xué)相對(duì)薄弱，去年只招收了三百多名學(xué)生，一多半的學(xué)生流失了。家里稍微有些經(jīng)濟(jì)實(shí)力的孩子，就被送到民辦?；蛎褶k公助校。
“今年一些民辦校一再擴(kuò)招，很多生源被招走，我們?nèi)绻者@個(gè)形勢(shì)發(fā)展下去，一兩年之后，就有招不上生的可能?！边@位副校長(zhǎng)說(shuō)。
道里區(qū)一所初中校的金老師告訴記者，去年他們校就招了四個(gè)班，每班不超過(guò)50人，而且生源都是小學(xué)中的中下等生。“老師付出的勞動(dòng)，不比那些知名學(xué)校少，但回報(bào)卻不一定那么高。”這位老師說(shuō)，一些民辦公助校的擴(kuò)容，也讓他們的生源面臨困境，同時(shí)，一些優(yōu)秀教師也不安于這種現(xiàn)狀，跳槽民辦校。
某公辦初中的趙校長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，我們只能在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)被動(dòng)接受學(xué)生。生源參差不齊，讓我們?cè)诮虒W(xué)中很難定位。有的學(xué)生不僅成績(jī)差，思想素質(zhì)也不行，就算老師“死揪”成績(jī)也出不來(lái)。
幾年前，南崗區(qū)一所公辦校生源充足，還有自己的“校中?！保M(jìn)入這樣的學(xué)校需要校長(zhǎng)簽字，可是由于附近成立一所民辦校之后，這里的生源逐年在減少。對(duì)口知名小學(xué)畢業(yè)生今年80%都參加了這所民辦校的擇?？荚?，讓這個(gè)公辦校的生源出現(xiàn)了幾年來(lái)的首次危機(jī)。
一位區(qū)教育局辦公室的王姓工作人員說(shuō)，以往這個(gè)時(shí)候，托人進(jìn)本區(qū)一些知名公辦校的家長(zhǎng)特別多，又遞條子又打電話，這兩年趨向平靜。今年用“門(mén)前冷落鞍馬稀”來(lái)形容一點(diǎn)也不為過(guò)。
機(jī)制新，管理嚴(yán)家長(zhǎng)：跟民辦校老師不用“套關(guān)系”
記者采訪中了解到，很多家長(zhǎng)趨之若鶩選擇民辦，除了一部分是從眾心理驅(qū)動(dòng)外，多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生看好的是這些學(xué)校嚴(yán)格的管理模式、優(yōu)質(zhì)生源形成的良好學(xué)習(xí)氛圍，還有較高的升學(xué)率等。
一些家長(zhǎng)反映：有的公辦校教師利用工作之便出去補(bǔ)課，而無(wú)心課堂質(zhì)量的提高，這種狀況在民辦校則少有發(fā)生。孩子在南崗一家知名初中上七年級(jí)的學(xué)生家長(zhǎng)索言告訴記者，從六年級(jí)開(kāi)始，孩子的班主任就挑選班級(jí)前三十名學(xué)生拉出去補(bǔ)課，有的孩子不愿去或者不參加班主任辦的補(bǔ)課班，老師非常不高興。索言說(shuō)，在課外補(bǔ)習(xí)班老師講的挺認(rèn)真，可是到課堂上有些知識(shí)點(diǎn)就一帶而過(guò)，家長(zhǎng)們也敢怒不敢言。
孩子在香坊一所民辦校讀初四的金女士，極力推薦親朋好友的孩子考這個(gè)民辦校。金女士說(shuō)，在這個(gè)民辦校中不用和老師套關(guān)系、打進(jìn)步，老師一碗水端平。學(xué)校發(fā)現(xiàn)老師出外講課馬上就開(kāi)除。帶兒子報(bào)考紅旗大街一所民辦校的孫女士說(shuō)，這里班額小，老師能關(guān)注到班上每個(gè)學(xué)生，增加學(xué)生和老師的課堂互動(dòng)時(shí)間。
哈市教育部門(mén)的一位官員說(shuō)，民辦?？稍谌》秶鷥?nèi)招聘優(yōu)秀老師，用人機(jī)制靈活，有些民辦校有資金雄厚的集團(tuán)在背后作支撐，高薪高福利對(duì)公辦校的一些優(yōu)秀教師具有相當(dāng)?shù)奈?。某公辦校教務(wù)處一位老師說(shuō)，公辦初中是按師生比撥款的，生源減少，財(cái)政撥款也少，而多出來(lái)的老師即使不合格，學(xué)校也無(wú)法解聘。一位公辦學(xué)校的副校長(zhǎng)說(shuō)，學(xué)校知道哪些教師出去講課，可是你開(kāi)除不了人家，制度上還不允許。
擇校的背后，是教育資源分配的嚴(yán)重失衡。
道外教育局的一位工作人員說(shuō)，不用說(shuō)初中擇校，一些不知名或者薄弱的公辦小學(xué)的生源也出現(xiàn)緊張狀況。“根源在于小學(xué)的對(duì)口中學(xué)師資力量也不行。雖說(shuō)這些年有了很大的變化，但是對(duì)薄弱學(xué)校的投入傾斜力度不大?！彼麖?qiáng)調(diào)。
周敏家住道外二商店附近，而孩子在南崗某知名小學(xué)上學(xué)。周敏說(shuō)，每天孩子上學(xué)往返需要一個(gè)半小時(shí)，而到家門(mén)口小學(xué)只需兩三分鐘，但這所小學(xué)的對(duì)口中學(xué)實(shí)在難以讓她放心，因?yàn)樯舷掳鄷r(shí)經(jīng)常能看到校門(mén)口的一些初中學(xué)生打扮怪異，有的還溜出校園抽煙，經(jīng)常打群架，老師根本不敢管，而且聽(tīng)說(shuō)分配來(lái)的師范大學(xué)畢業(yè)生都留不住。
不過(guò)也有專(zhuān)家質(zhì)疑，民辦走俏，某種程度是學(xué)生家長(zhǎng)過(guò)分追求升學(xué)率的一個(gè)表現(xiàn)。因?yàn)橄鄬?duì)于公辦校一直強(qiáng)調(diào)的均衡發(fā)展，個(gè)別民辦校始終把學(xué)生成績(jī)放在首位，軍事化管理、填鴨式教育現(xiàn)象十分突出，應(yīng)該引起重視。
正視民辦教育的成長(zhǎng)期盼公辦、民辦能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動(dòng)
松雷中學(xué)吳鳳石校長(zhǎng)認(rèn)為，民辦發(fā)展到今天得到社會(huì)如此認(rèn)可，也是經(jīng)歷了一番摸爬滾打、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，十幾年中有二三十所民辦學(xué)校不斷被淘汰出局。勝出的學(xué)校，也是在多年摸索中總結(jié)出比較成熟的教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。有數(shù)字表明：民辦教育每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可節(jié)省國(guó)家教育投資15億元。從這個(gè)意義上說(shuō)，民辦校借助社會(huì)力量辦學(xué)，既節(jié)省國(guó)家投資，又緩解了優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。初中民辦熱說(shuō)明有需求、有市場(chǎng)，因此，全社會(huì)應(yīng)正視民辦校的成長(zhǎng)。民辦學(xué)校自求生存、自我發(fā)展的機(jī)制可以激勵(lì)公辦校逐漸創(chuàng)新辦學(xué)模式，民辦與公辦教育良性互動(dòng)、共同發(fā)展應(yīng)成為教育體制發(fā)展的必由之路。
吳校長(zhǎng)說(shuō)，民辦熱實(shí)際上是機(jī)制形成的品牌吸引力。在用人機(jī)制上能者上、庸者下，教師實(shí)行末位淘汰制，而公辦校資源由財(cái)政投入，校長(zhǎng)由上級(jí)任命，教師由國(guó)家分配，危機(jī)感與民辦校相去甚遠(yuǎn)。而在辦學(xué)思想上，民辦與公辦校一樣，完全按照國(guó)家教學(xué)大綱的進(jìn)度和要求，沿用了公辦校好的管理方式，既傳承又變革，是民辦生命力之所在。
哈爾濱市教育局叢傳忠副局長(zhǎng)說(shuō)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與近年來(lái)哈市民辦教育發(fā)展比較迅速，逐漸成熟有一定關(guān)系。現(xiàn)在民辦教育與公辦教育一樣，都成為教育不可缺少的部分，民辦教育也解決了很多社會(huì)實(shí)際問(wèn)題，對(duì)社會(huì)有一定的貢獻(xiàn)。這幾年，民辦教育在招生形式、招生內(nèi)容上，教育部門(mén)對(duì)其也進(jìn)行了嚴(yán)格管理，取得了一定的成效。
哈市教育局朱振德局長(zhǎng)認(rèn)為，家長(zhǎng)為孩子選擇民辦校就讀，說(shuō)明哈市教育形式的多樣與日趨完善，能滿足不同社會(huì)層次的需求。家長(zhǎng)熱捧民辦校應(yīng)有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，一方面是家長(zhǎng)的從眾心理，另一方面是生活水平的提高，一部分家長(zhǎng)希望孩子受到更好的教育。但是無(wú)論選擇民辦校還是公辦校，一定找適合自己孩子的，讓孩子在一個(gè)快樂(lè)的環(huán)境中學(xué)習(xí)，這才是主要的。
記者從有關(guān)方面了解到，由于體制的問(wèn)題，現(xiàn)在民辦校的一些教師正在回歸公辦校。對(duì)于民辦校和公辦校教師的互動(dòng)，教育部門(mén)認(rèn)為這不是一件壞事。
朱局長(zhǎng)說(shuō)，這兩年哈市教育部門(mén)對(duì)公辦學(xué)校投入很大的精力，嚴(yán)格管理教師隊(duì)伍，對(duì)拉班私自補(bǔ)課的公辦校教師制定了嚴(yán)格懲罰措施，比如不允許三年評(píng)職稱(chēng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金等，收到了良好的效果。每年投入幾千萬(wàn)，在基本建設(shè)、設(shè)施投入等方面扶持薄弱學(xué)校，挑選知名公辦校的校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，縮小與知名學(xué)校的差距。從明年開(kāi)始，哈市在市重點(diǎn)高中實(shí)行配額生制度的基礎(chǔ)上，將加大力度，從省重點(diǎn)高中統(tǒng)招計(jì)劃中拿出一定比例的配額，目的就是要解決學(xué)校之間生源冷熱不均的矛盾，促進(jìn)各學(xué)校之間的均衡發(fā)展。