報關活動相關人的概念、類型、法律責任

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第三節(jié) 報關活動相關人
    一、報關活動相關人的概念
    報關活動相關人主要指的是經(jīng)營海關監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉關運輸貨物的境內承運人等。這些企業(yè)、單位雖然不具有報關資格,也不直接參與進出境報關納稅活動,但與報關活動密切相關,承擔著相應的海關義務和法律責任。
    二、報關活動相關人的類型
    (一)海關監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)
    經(jīng)營海關監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè),目前主要有以下幾種類型:
    1. 在海關監(jiān)管區(qū)內存放海關監(jiān)管貨物倉庫、場所,一般存放海關尚未放行的進口貨物和已辦理申報、放行手續(xù)尚待裝運離境的出口貨物。
    2.保稅倉庫,主要存放經(jīng)海關監(jiān)管現(xiàn)場放行后按海關保稅制度繼續(xù)監(jiān)管的貨物。
    3.出口監(jiān)管倉庫,主要專門存放已向海關辦完全部出口手續(xù)并已對外賣斷結匯的出口貨物。
    4.其他經(jīng)海關批準存放海關監(jiān)管貨物的倉庫、場所。
    經(jīng)營海關監(jiān)管貨物倉儲的企業(yè)必須經(jīng)海關批準,辦理海關注冊登記手續(xù)。其倉庫的海關監(jiān)管貨物必須按照海關的規(guī)定收存、交付。在保管期間造成海關監(jiān)管貨物損毀或者滅失的。除不可抗力外,倉儲企業(yè)應承擔相應的納稅義務和法律責任。
    (二)從事加工貿易生產加工的企業(yè)
    這里所稱的從事加工貿易的加工企業(yè)是指具有法人資格的企業(yè)接受加工貿易經(jīng)營單位的委托,將進口料件按經(jīng)營單位與外商簽訂的加工貿易合同規(guī)定加工成品后,交由其委托人即經(jīng)營單位辦理成品出口手續(xù)的生產加工企業(yè)。這一類企業(yè)雖然沒有報關權,但因其從事保稅料件的加工,也需向海關辦理登記手續(xù),接受海關監(jiān)管。
    (三)轉關運輸貨物的境內承運人
    轉運運輸貨物的境內承運人須經(jīng)海關批準,并辦理海關注冊登記手續(xù)。其從事轉關運輸?shù)倪\輸工具和駕駛人員也須向海關注冊登記。運載轉關運輸貨物的運輸工具、裝備應具備密封裝置和加封條件。在運輸期間轉關運輸貨物損毀或者滅失的,除不可抗力外,承運人應承擔相應的納稅義務和法律責任。
    貨物損失 關稅損失
    貨主 承運人 海關
    三、關活動相關人的法律責任
    報關活動相關人在報關及與之有關的活動中,應當遵守《海關法》和有關法律、行政法規(guī),履行規(guī)定的海關義務,否則由海關責令改正,可以給予警告、暫停其從事有關業(yè)務,直至撤銷注冊。