22、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險
是國家面向未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學生、兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民建立的基本醫(yī)療保險制度，采取個人和家庭繳費為主、財政對困難群體給予適當補助的籌資辦法，重點保障住院和門診大病等醫(yī)療支出。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療制度共同構成我國覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保險制度體系。國家將從２００７年開始，選擇若干城市開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。
23、能源審計
是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構，根據(jù)國家有關節(jié)能法規(guī)和標準，對能源使用的物理過程和財務過程進行檢測、核查、分析和評價的活動。
24、農村寄宿制學校建設工程
為落實《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》，國務院決定在２００４——２００７年實施農村寄宿制學校建設工程。
工程實施范圍以截至２００２年底尚未實現(xiàn)“兩基”的西部３７２個縣、新疆生產(chǎn)建設兵團的３８個團場為重點，并兼顧中部省份部分困難地區(qū)，包括約７７００所學校。建設內容以農村寄宿制學校的教學用房、學生生活服務用房和教學輔助用房的建設和改造為主。
截至２００６年底，已下達中央專項資金９０億元，建設學校７６５１所，預計可滿足新增學生１９５萬人、新增寄宿生２０７萬人的就學和寄宿需求。
25、銀行體系流動性
我國銀行體系流動性由金融機構在中央銀行的超額存款準備金和金融機構持有的庫存現(xiàn)金構成，是金融機構創(chuàng)造貨幣的基礎。影響銀行體系流動性的因素通常包括法定存款準備金率、中央銀行公開市場操作、再貼現(xiàn)、再貸款、外匯占款、財政在中央銀行存款以及流通中現(xiàn)金等。
26、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程
是指２００５年開始實施的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設工程。國家通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農村延伸發(fā)展“農家店”，力爭用三年時間（２００５年－２００７年），在全國建設２５萬家標準化“農家店”，覆蓋７５％以上的縣，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，以改善農村消費環(huán)境，滿足農民生產(chǎn)生活需求。
27、“雙百”市場工程
是指２００６年開始實施的農產(chǎn)品市場建設專項工程。國家通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，重點改造１００家大型農產(chǎn)品批發(fā)市場、培育１００家大型農產(chǎn)品流通企業(yè)，達到構建與國際市場接軌的農產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、保障農產(chǎn)品消費安全、拓寬農民持續(xù)增收渠道的目的。
28、農資綜合直補政策
是指在現(xiàn)行糧食直補制度基礎上，對種糧農民因柴油、化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料增支實行的綜合性直接補貼政策。
補貼規(guī)模根據(jù)預計全年農業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農民種糧收益的影響綜合測算確定，并對柴油調價硬性增支因素予以充分考慮。
補貼資金全部由中央財政負擔，一次性撥付給地方并重點向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣傾斜，年內不再隨后期農業(yè)生產(chǎn)資料實際價格變動而調整。２００６年共安排農資綜合直補１２０億元。
29、強制性能效標識制度
是依據(jù)國家有關法律法規(guī)實施的一項節(jié)能管理制度，即由國家制定并公布統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品能效標準、能效標識實施規(guī)則、能效標識樣式和規(guī)格。２００５年３月１日，國家發(fā)展和改革委員會和國家質檢總局聯(lián)合制定的《能源效率標識管理辦法》正式實施，要求指定的用能產(chǎn)品必須加施符合相關標準要求的信息標簽，明示產(chǎn)品的能效等級、能源消耗量等能效性能指標。
30、工業(yè)用地出讓價最低標準統(tǒng)一公布制度
為加強對工業(yè)用地的調控和管理，促進土地節(jié)約集約利用，國土資源部發(fā)出《關于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓標準〉的通知》，從２００７年１月１日起實施?！锻ㄖ芬?guī)定，工業(yè)用地出讓標準與土地等別掛鉤，其中等別（一等）相對應的標準為８４０元／平方米，最低等別（十五等）相對應的標準為６０元／平方米。
農村義務教育經(jīng)費保障機制改革２００５年底，國務院決定深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經(jīng)費保障機制。
主要內容包括：全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。上述內容均明確了不同地區(qū)的中央與地方財政分擔比例，中央重點支持中西部地區(qū)，適當兼顧東部部分困難地區(qū)。２００６年改革在西部地區(qū)和中部試點地區(qū)實施，２００７年將覆蓋全國農村地區(qū)。
31、２００６年西部大開發(fā)
新開工建設１２項重點工程，總投資１６５４億元，包括太原至中衛(wèi)鐵路、公路建設、支線機場建設、重點煤礦工程、水電站建設、云南青山嘴水庫、退耕還林配套基本口糧田、四川８０萬噸乙烯、新疆羅布泊１２０萬噸鉀肥、內蒙古４０萬噸氧化鋁、高技術產(chǎn)業(yè)項目、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)項目。
32、水庫移民后期扶持政策
國家自２００６年７月１日起，實行統(tǒng)一的水庫移民后期扶持政策，扶持范圍為新中國成立以來所有大中型水庫農村移民，扶持標準為每人每年６００元，扶持期限為２０年。所需資金主要通過在全國范圍內提高省級電網(wǎng)銷售電價籌措（扣除農業(yè)生產(chǎn)用電），分省安排使用。此外，國家還將通過其他渠道籌措資金，加大扶持力度，解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和長遠發(fā)展問題。
33、新型農村合作醫(yī)療制度
是相對二十世紀八十年代以前傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療模式而言，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。
為實現(xiàn)到２０１０年在全國建立基本覆蓋農村居民的新型農村合作醫(yī)療制度的目標，２００３年在全國選擇了３０４個縣（市）先行進行試點。主要任務是，研究和探索適應經(jīng)濟發(fā)展水平、農民經(jīng)濟承受能力、醫(yī)療服務供需狀況的新型農村合作醫(yī)療政策措施、運行機制和監(jiān)管方式，為全面建立新型農村合作醫(yī)療制度提供經(jīng)驗。
34、十大重點節(jié)能工程
為落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，國家發(fā)展和改革委員會組織編制了《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施方案》，包括節(jié)約和替代石油工程、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構節(jié)能工程和節(jié)能監(jiān)測（服務）體系建設工程。
“十一五”期間，通過實施十大重點節(jié)能工程，預計可節(jié)能２.４億噸標準煤，減排二氧化碳（以碳計）１.５６億噸。
35、建設社會主義新農村
是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。中國各地將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，協(xié)調推進農村各方面的建設，明顯改善廣大農村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
36、構建社會主義和諧社會
是中國推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。構建和諧社會是科學發(fā)展觀的核心內容，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終歸宿，是黨從全面建設小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現(xiàn)為農村與城市和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，人與社會和諧發(fā)展，社會與經(jīng)濟和諧發(fā)展，政治與經(jīng)濟和諧發(fā)展，物質文明與精神文明和諧發(fā)展。
37、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度
是指通過政府撥款和社會捐助等多渠道籌資建立基金，對患大病的農村五保戶和貧困農民家庭、城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負擔仍然較重的人員以及其他特殊困難群眾給予醫(yī)療費用補助（農村醫(yī)療救助也可以資助救助對象參加當?shù)匦滦娃r村合作醫(yī)療）的救助制度。
38、“六個嚴禁”
為了加強對檢察機關領導干部的監(jiān)督，促進廉政建設和自身反腐敗工作，2004年人民檢察院根據(jù)中央有關規(guī)定并結合檢察機關實際，向各級檢察院領導干部提出了“六個嚴禁”的要求，即：
（1）嚴禁辦理關系案、人情案、金錢案；
（2）嚴禁違反職責分工或規(guī)定程序干預辦案；
（3）嚴禁買官賣官、跑官要官，違反規(guī)定任免干部；
（4）嚴禁插手工程招標投標、政府采購等經(jīng)濟活動，謀取私利；
（5）嚴禁接受可能影響公務的宴請、禮物或娛樂活動；
（6）嚴禁利用職權為親屬子女或身邊工作人員謀取利益。
2005年，人民檢察院又制定了《檢察機關領導干部違反“六個嚴禁”處理辦法》。
39、農村綜合改革
是農村稅費改革進入取消農業(yè)稅的新階段，中央為鞏固農村稅費改革成果和建設社會主義新農村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。主要內容是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，進一步鞏固農村稅費改革成果；同時統(tǒng)籌推進糧食流通體制、征地制度和農村金融等方面的改革。農村綜合改革涉及調整農村生產(chǎn)關系和上層建筑不適應生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，目標是逐步建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，以及農民增收減負的長效機制，促進農村經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。
40、“兩免一補”政策
是指近年來我國政府對農村義務教育階段貧困家庭學生就學實施的一項資助政策。主要內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”。這項政策從2001年開始實施，其中中央財政負責提供免費教科書，地方財政負責免雜費和補助寄宿生生活費。
41、新型農村合作醫(yī)療制度
是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，通過個人繳費、集體扶持和政府資助多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。新型農村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農村居民。
42、突發(fā)公共衛(wèi)生事件
是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，是指為有效預防、及時應對和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害而建立的應急體系和工作運行機制。
是國家面向未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學生、兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民建立的基本醫(yī)療保險制度，采取個人和家庭繳費為主、財政對困難群體給予適當補助的籌資辦法，重點保障住院和門診大病等醫(yī)療支出。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療制度共同構成我國覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保險制度體系。國家將從２００７年開始，選擇若干城市開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。
23、能源審計
是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構，根據(jù)國家有關節(jié)能法規(guī)和標準，對能源使用的物理過程和財務過程進行檢測、核查、分析和評價的活動。
24、農村寄宿制學校建設工程
為落實《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》，國務院決定在２００４——２００７年實施農村寄宿制學校建設工程。
工程實施范圍以截至２００２年底尚未實現(xiàn)“兩基”的西部３７２個縣、新疆生產(chǎn)建設兵團的３８個團場為重點，并兼顧中部省份部分困難地區(qū)，包括約７７００所學校。建設內容以農村寄宿制學校的教學用房、學生生活服務用房和教學輔助用房的建設和改造為主。
截至２００６年底，已下達中央專項資金９０億元，建設學校７６５１所，預計可滿足新增學生１９５萬人、新增寄宿生２０７萬人的就學和寄宿需求。
25、銀行體系流動性
我國銀行體系流動性由金融機構在中央銀行的超額存款準備金和金融機構持有的庫存現(xiàn)金構成，是金融機構創(chuàng)造貨幣的基礎。影響銀行體系流動性的因素通常包括法定存款準備金率、中央銀行公開市場操作、再貼現(xiàn)、再貸款、外匯占款、財政在中央銀行存款以及流通中現(xiàn)金等。
26、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程
是指２００５年開始實施的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設工程。國家通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農村延伸發(fā)展“農家店”，力爭用三年時間（２００５年－２００７年），在全國建設２５萬家標準化“農家店”，覆蓋７５％以上的縣，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，以改善農村消費環(huán)境，滿足農民生產(chǎn)生活需求。
27、“雙百”市場工程
是指２００６年開始實施的農產(chǎn)品市場建設專項工程。國家通過安排財政資金，以補助或貼息的方式，重點改造１００家大型農產(chǎn)品批發(fā)市場、培育１００家大型農產(chǎn)品流通企業(yè)，達到構建與國際市場接軌的農產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、保障農產(chǎn)品消費安全、拓寬農民持續(xù)增收渠道的目的。
28、農資綜合直補政策
是指在現(xiàn)行糧食直補制度基礎上，對種糧農民因柴油、化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料增支實行的綜合性直接補貼政策。
補貼規(guī)模根據(jù)預計全年農業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農民種糧收益的影響綜合測算確定，并對柴油調價硬性增支因素予以充分考慮。
補貼資金全部由中央財政負擔，一次性撥付給地方并重點向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣傾斜，年內不再隨后期農業(yè)生產(chǎn)資料實際價格變動而調整。２００６年共安排農資綜合直補１２０億元。
29、強制性能效標識制度
是依據(jù)國家有關法律法規(guī)實施的一項節(jié)能管理制度，即由國家制定并公布統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品能效標準、能效標識實施規(guī)則、能效標識樣式和規(guī)格。２００５年３月１日，國家發(fā)展和改革委員會和國家質檢總局聯(lián)合制定的《能源效率標識管理辦法》正式實施，要求指定的用能產(chǎn)品必須加施符合相關標準要求的信息標簽，明示產(chǎn)品的能效等級、能源消耗量等能效性能指標。
30、工業(yè)用地出讓價最低標準統(tǒng)一公布制度
為加強對工業(yè)用地的調控和管理，促進土地節(jié)約集約利用，國土資源部發(fā)出《關于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓標準〉的通知》，從２００７年１月１日起實施?！锻ㄖ芬?guī)定，工業(yè)用地出讓標準與土地等別掛鉤，其中等別（一等）相對應的標準為８４０元／平方米，最低等別（十五等）相對應的標準為６０元／平方米。
農村義務教育經(jīng)費保障機制改革２００５年底，國務院決定深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經(jīng)費保障機制。
主要內容包括：全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。上述內容均明確了不同地區(qū)的中央與地方財政分擔比例，中央重點支持中西部地區(qū)，適當兼顧東部部分困難地區(qū)。２００６年改革在西部地區(qū)和中部試點地區(qū)實施，２００７年將覆蓋全國農村地區(qū)。
31、２００６年西部大開發(fā)
新開工建設１２項重點工程，總投資１６５４億元，包括太原至中衛(wèi)鐵路、公路建設、支線機場建設、重點煤礦工程、水電站建設、云南青山嘴水庫、退耕還林配套基本口糧田、四川８０萬噸乙烯、新疆羅布泊１２０萬噸鉀肥、內蒙古４０萬噸氧化鋁、高技術產(chǎn)業(yè)項目、教育衛(wèi)生等社會事業(yè)項目。
32、水庫移民后期扶持政策
國家自２００６年７月１日起，實行統(tǒng)一的水庫移民后期扶持政策，扶持范圍為新中國成立以來所有大中型水庫農村移民，扶持標準為每人每年６００元，扶持期限為２０年。所需資金主要通過在全國范圍內提高省級電網(wǎng)銷售電價籌措（扣除農業(yè)生產(chǎn)用電），分省安排使用。此外，國家還將通過其他渠道籌措資金，加大扶持力度，解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施和長遠發(fā)展問題。
33、新型農村合作醫(yī)療制度
是相對二十世紀八十年代以前傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療模式而言，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。
為實現(xiàn)到２０１０年在全國建立基本覆蓋農村居民的新型農村合作醫(yī)療制度的目標，２００３年在全國選擇了３０４個縣（市）先行進行試點。主要任務是，研究和探索適應經(jīng)濟發(fā)展水平、農民經(jīng)濟承受能力、醫(yī)療服務供需狀況的新型農村合作醫(yī)療政策措施、運行機制和監(jiān)管方式，為全面建立新型農村合作醫(yī)療制度提供經(jīng)驗。
34、十大重點節(jié)能工程
為落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，國家發(fā)展和改革委員會組織編制了《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施方案》，包括節(jié)約和替代石油工程、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構節(jié)能工程和節(jié)能監(jiān)測（服務）體系建設工程。
“十一五”期間，通過實施十大重點節(jié)能工程，預計可節(jié)能２.４億噸標準煤，減排二氧化碳（以碳計）１.５６億噸。
35、建設社會主義新農村
是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。中國各地將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，協(xié)調推進農村各方面的建設，明顯改善廣大農村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
36、構建社會主義和諧社會
是中國推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，也是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。構建和諧社會是科學發(fā)展觀的核心內容，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終歸宿，是黨從全面建設小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。具體表現(xiàn)為農村與城市和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，人與社會和諧發(fā)展，社會與經(jīng)濟和諧發(fā)展，政治與經(jīng)濟和諧發(fā)展，物質文明與精神文明和諧發(fā)展。
37、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度
是指通過政府撥款和社會捐助等多渠道籌資建立基金，對患大病的農村五保戶和貧困農民家庭、城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負擔仍然較重的人員以及其他特殊困難群眾給予醫(yī)療費用補助（農村醫(yī)療救助也可以資助救助對象參加當?shù)匦滦娃r村合作醫(yī)療）的救助制度。
38、“六個嚴禁”
為了加強對檢察機關領導干部的監(jiān)督，促進廉政建設和自身反腐敗工作，2004年人民檢察院根據(jù)中央有關規(guī)定并結合檢察機關實際，向各級檢察院領導干部提出了“六個嚴禁”的要求，即：
（1）嚴禁辦理關系案、人情案、金錢案；
（2）嚴禁違反職責分工或規(guī)定程序干預辦案；
（3）嚴禁買官賣官、跑官要官，違反規(guī)定任免干部；
（4）嚴禁插手工程招標投標、政府采購等經(jīng)濟活動，謀取私利；
（5）嚴禁接受可能影響公務的宴請、禮物或娛樂活動；
（6）嚴禁利用職權為親屬子女或身邊工作人員謀取利益。
2005年，人民檢察院又制定了《檢察機關領導干部違反“六個嚴禁”處理辦法》。
39、農村綜合改革
是農村稅費改革進入取消農業(yè)稅的新階段，中央為鞏固農村稅費改革成果和建設社會主義新農村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。主要內容是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，進一步鞏固農村稅費改革成果；同時統(tǒng)籌推進糧食流通體制、征地制度和農村金融等方面的改革。農村綜合改革涉及調整農村生產(chǎn)關系和上層建筑不適應生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，目標是逐步建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，以及農民增收減負的長效機制，促進農村經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。
40、“兩免一補”政策
是指近年來我國政府對農村義務教育階段貧困家庭學生就學實施的一項資助政策。主要內容是對農村義務教育階段貧困家庭學生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費”。這項政策從2001年開始實施，其中中央財政負責提供免費教科書，地方財政負責免雜費和補助寄宿生生活費。
41、新型農村合作醫(yī)療制度
是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，通過個人繳費、集體扶持和政府資助多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。新型農村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農村居民。
42、突發(fā)公共衛(wèi)生事件
是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，是指為有效預防、及時應對和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害而建立的應急體系和工作運行機制。