一、提出對策的方法
1.“對癥下藥”法
就是根據(jù)材料中提到的“癥狀”去尋找治療整個疾病的“藥方”，這種對癥下藥法是提出對策經(jīng)常使用的方法。根據(jù)哲學原理得知，任何事物的變化都由其產(chǎn)生的原因，或者是質(zhì)的變化，或者是數(shù)量的變化，或有外因，或有內(nèi)因，有果溯因，有助于找到解決問題的主要矛盾。
一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設(shè)是以一時堵車換來長期便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，嚴重阻礙了排堵保暢的效率。（2003年申論一段材料）
這一段材料中，提出了造成交通擁擠的一個“長痛”：交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習；市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為。那么既然這是造成擁擠的一個原因，那么我們就要找出預(yù)防這種現(xiàn)象的對策，所以在《關(guān)于我市交通擁堵情況的報告》的第四部分就針對這個問題提出了相應(yīng)的對策：
強化市民素質(zhì)教育，動員全市人民維護城市交通秩序
城市交通與全市人民的生活息息相關(guān)。維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情，也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識薄弱，行人和自行車違章穿道等問題，建議由市政府辦公廳牽頭，組織全市有關(guān)部門開展一次全市人民關(guān)心交通、維護交通的宣傳教育月。充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體及專題講座、交通知識競賽、“當一天交通警察”(協(xié)勤)等活動，對全市人民進行一次深入的城市交通管理教育。
同時，加大對交通違章違規(guī)行為的處理力度。在主要路段增加交通協(xié)勤人員，強化交通秩序管理力度。
以上所提出的對策措施，先是觀點句：強化市民素質(zhì)教育，動員全市人民維護城市交通秩序。然后從兩個方面進行陳述；第一個方面是重點，是針對全市市民而言的，帶有普遍性，措施得當。第二個方面是針對那些違規(guī)行為而言的，帶有特殊性。二者的結(jié)合，有力的說明了解決這一問題的針對性。
2.方面分析法
就是根據(jù)在閱讀中形成的印象，把材料歸納為不同的方面，針對不同方面的問題，提出與之相對的解決措施，這種方法的優(yōu)點是符合人們認識事物的思維規(guī)律，人們總是把不同的事物進行同類合并，形成有關(guān)一個問題的幾個方面，這種認識方法反映在申論材料中，就是把申論材料中存在的問題分成幾方面，從幾個方面提出對策。
首先，這幾個方面應(yīng)該是并列的關(guān)系，不能出現(xiàn)交叉或重復(fù)；
其次，應(yīng)該按照事物變化的主要矛盾和次要矛盾，在段落的排列上給予體現(xiàn)；
再次，在找準方面的基礎(chǔ)上，應(yīng)圍繞這一方面的內(nèi)容提出更為細致而具體的措施，使每一個方面的內(nèi)容顯得飽滿和充實。防止出現(xiàn)只在提出對策而無具體措施的簡單條文式。
針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來的用戶信息安全、不良廣告及因網(wǎng)絡(luò)而誘發(fā)的社會犯罪等問題，從政府政策制定的角度出發(fā)，有如下建議：
(1)加快涉及網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)與規(guī)章的制度性建設(shè)。對可能造成和產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)用戶信息交流與溝通方面的安全隱患，應(yīng)該采用立法、建制的手段，從制度與辦法上進行積極預(yù)防和全面治理。
(2)清理不健康和誘發(fā)并產(chǎn)生負面的惡劣社會行為的網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)所提供的公共信息應(yīng)是健康、積極、向上的內(nèi)容。
(3)對網(wǎng)上影響惡劣和干擾公民正常生產(chǎn)生活秩序的不良商用廣告宣傳進行限期整治與刪除。
(4)對網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)進行監(jiān)管、約束與控制。防止網(wǎng)絡(luò)亂用、網(wǎng)站濫建現(xiàn)象的發(fā)生。對已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)與網(wǎng)站進行信息內(nèi)容等方面積極、合理、有效的規(guī)范與管理，從而降低與扼制因網(wǎng)絡(luò)使用而導致的社會違法犯罪的發(fā)生，保障網(wǎng)絡(luò)對社會生活的有利影響。
(5)不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的程序與體系。（2002年申論試卷）
本文提出解決問題的五個措施，是針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來的一些負面影響而言的，考慮得較全面，法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、技術(shù)手段、清理整頓各自屬于不同的幾個方面，而且解決措施具體，有可操作性?；咀プ×酥饕?，針對性、可行性強。
3.環(huán)節(jié)分析法
就是在尋找解決問題的途徑時，從生產(chǎn)問題的環(huán)節(jié)入手，針對那個環(huán)節(jié)的問題從該環(huán)節(jié)提出解決的對策。從管理的角度講，一個企業(yè)取得了驕人的業(yè)績，與領(lǐng)導的重視、職工的努力和制度的規(guī)范分不開，但是，還需要各個環(huán)節(jié)管理到位，沒有出現(xiàn)任何的疏漏，因為企業(yè)的流程性強，環(huán)節(jié)多，絕不容忍任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。根據(jù)行政學的知識，雖然一項工作可能涉及不同的部門，但是一個工作的順利完成，與其相關(guān)的每個環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，環(huán)節(jié)有著不可替代性的作用。環(huán)節(jié)分析法與方面分析法并不矛盾，方面分析法著眼于不同的內(nèi)容，而環(huán)節(jié)分析法著眼于解決問題的各個順序，實際上，一個好對策的提出，往往是二者的有機結(jié)合。
關(guān)于某市紅星新村居民轉(zhuǎn)告印刷廠一案，根據(jù)調(diào)查研究現(xiàn)狀，現(xiàn)提出解決方案：
1、目前，以企業(yè)自身出資為主、政府撥款為輔建立印刷廠地噪音處理設(shè)施，應(yīng)將噪聲控制在國家規(guī)定地標準以內(nèi)。堅決杜絕夜間昨夜，如有違反處以相應(yīng)數(shù)額地罰款。
2、基本維持市環(huán)保局地處理決定：印刷廠對患腦溢血病的H負有部分責任，雖然印刷廠已有所整改，但已經(jīng)造成H病發(fā)致殘，應(yīng)賠償經(jīng)濟損失。
3、設(shè)立居民可以直接反映噪音污染情況的熱線電話，由市人大、市環(huán)保局聯(lián)合組成監(jiān)察小組，及時處理居民反映的環(huán)保問題。
4、用三年到五年的時間，在郊區(qū)建立一座高技術(shù)含量、高環(huán)保標準的新印刷廠，將市區(qū)內(nèi)的印刷廠搬出。建議省政府制定禁止在市區(qū)新建污染嚴重的企業(yè)的規(guī)定。
5、市環(huán)保局組織環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展學習班，對各大企業(yè)領(lǐng)導進行輪訓。（2000年申論試卷）
該試卷著重從幾個環(huán)節(jié)提出解決問題方案，因為實現(xiàn)經(jīng)濟效益與保護環(huán)境二者協(xié)調(diào)發(fā)展，必須緊緊抓住與之相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導致問題的出現(xiàn)。所提出的五條意見由近到遠，步步深化，條理清楚，便于逐步落實，體現(xiàn)了標本兼治的思路，是一份優(yōu)秀的答卷。
二、提出對策的步驟
申論對策的提出必須符合一個解決問題、實現(xiàn)目標的行動準則，這種準則就是要按著一定的步驟來開展。根據(jù)決策方案的設(shè)計過程，提出對策應(yīng)該包括輪廓設(shè)想、細部設(shè)計、表述成文三個步驟。
1.輪廓設(shè)想
輪廓設(shè)想就是針對存在的問題在思路上有一個大致的擴展，設(shè)想出一些與之有關(guān)的方案，這種方案還只是初步的設(shè)想，帶有粗糙和不成熟的特點。
具體要求有三：一是為實現(xiàn)問題的最終解決，思考出大致可提出多少個解決方案；二是將各種方案的輪廓大致勾畫出來，方案要盡可能從多角度、多方面提出；三盡量使各個方案之間相互排斥，因為交叉會導致思路重復(fù)。
2.細部設(shè)計
細部設(shè)計就是對準備提出的對策方案進行篩選，淘汰那些明顯不可行的設(shè)想，并對合理可行的方案進行精心的細節(jié)設(shè)計。
設(shè)計對策時，為了使對策盡可能付諸實施，要考慮到以下幾個因素：一是符合國家和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略；二是限度地解決問題，達到目標；三是消耗的資源包括成本盡可能少；四是實現(xiàn)對策的風險低；五實施方案所產(chǎn)生的副作用?。涣沁M行可行性分析。包括政治可行性、經(jīng)濟可行性、法律可行性、行政可行性、技術(shù)可行性。
3.表述成文
就是對提出的對策按照作答要求表達出來，成為一篇合理、科學、獨到的建議對策。作答要求包括概述簡單，分析原因簡明，對策有條理，有針對性，切實可行，符合字數(shù)。如
關(guān)于“減少事故，保障安全”的建議
目前，我國傷亡事故情況嚴重，仍有上升趨勢。其中，工礦企業(yè)的責任事故占有相當?shù)谋壤?，生命財產(chǎn)損失嚴重，社會影響惡劣。究其原因，則存在多個方面：安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不夠完善和健全；對于一些安全生產(chǎn)的法律法規(guī)沒有充分貫徹和執(zhí)行；生產(chǎn)工作中的過失甚至故意的情況時有發(fā)生；基層部門對已經(jīng)發(fā)生的安全事故隱瞞不報；老百姓和行政主管部門的漠然和無知等等。針對以上導致安全事故的原因，我政策研究室經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)提出建議如下：
第一，國家生產(chǎn)安全部門應(yīng)抽調(diào)生產(chǎn)、交通、礦業(yè)登領(lǐng)域的專家20至30名，組成國務(wù)院直接領(lǐng)導的科研小組，制定以上各個領(lǐng)域內(nèi)的安全標準實施細則，并總結(jié)出這些事故的發(fā)生原因和教訓。
第二，依據(jù)此細則，各地政府在15天至20天內(nèi)開展各領(lǐng)域，主要使交通和各生產(chǎn)行業(yè)的全國性徹底檢查，及時消除安全隱患。檢查中實行層層領(lǐng)導責任制，并要求各地按實際情況實行定期徹底檢查制度。
第三，建立安全法規(guī)和技術(shù)細則的實施保障機制，對違反上述法律法規(guī)的業(yè)主依法采取嚴厲懲罰措施，如罰款和查封等，重者追究法律責任，對玩忽職守，隱瞞事故的領(lǐng)導采取降職、撤職等懲罰措施，重者追究刑事責任。
第四，建立完備的監(jiān)督體制，既包括國家負責生產(chǎn)安全的部門對各地安全狀況定期考察監(jiān)督制度，又包括群眾和媒體對違規(guī)生產(chǎn)等狀況以及漠視，不作為行為的監(jiān)督。
第五，通過電視、圖片展覽以及各單位安全教育等辦法，對安全保障問題進行宣傳教育，提高群眾和干部珍視生命財產(chǎn)安全意識，鼓勵群眾和工廠員工舉報有可嫌疑行為的人，同時設(shè)立舉報熱線，及時處理各種安全隱情。
第六，要求各地政府安排好已經(jīng)發(fā)生事故的善后事宜及家屬的生活。
該試卷在提出對策時，較好了利用了以上談到的三個步驟。先是對材料中存在的問題進行歸納，然后從發(fā)散的思維形式提出了與材料緊密相關(guān)的對策，尤其整體上思路清晰，接著對每一條對策進行細化，使之成為具體可操作的方案，如“組成20至30名的科研小組，制定安全標準實施細則”，“在15天至20天內(nèi)開展檢查”，“通過電視、圖片展覽進行教育”等都是作者在提出一個輪廓后再次進行細化設(shè)計的結(jié)果。在具體的表述上，與作答要求一致，包括開頭對原因的簡明分析，有利于引出要表達的主體；提出的對策內(nèi)容，詳略得當，重點突出，可行性強，便于操作，是提出對策的一篇好范文。
1.“對癥下藥”法
就是根據(jù)材料中提到的“癥狀”去尋找治療整個疾病的“藥方”，這種對癥下藥法是提出對策經(jīng)常使用的方法。根據(jù)哲學原理得知，任何事物的變化都由其產(chǎn)生的原因，或者是質(zhì)的變化，或者是數(shù)量的變化，或有外因，或有內(nèi)因，有果溯因，有助于找到解決問題的主要矛盾。
一位接受采訪的民警說：如果說道路工程建設(shè)是以一時堵車換來長期便捷交通的“短痛”，那么種種與交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習則是更讓人難以忍受的“長痛”。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。大城市交通網(wǎng)絡(luò)本來就密集狹窄，私車投放量增大以后，道路發(fā)展又跟不上車輛增長，再加上市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為比比皆是，嚴重阻礙了排堵保暢的效率。（2003年申論一段材料）
這一段材料中，提出了造成交通擁擠的一個“長痛”：交通文明不相協(xié)調(diào)的陋習；市民亂穿馬路、騎車搶道等不文明行為。那么既然這是造成擁擠的一個原因，那么我們就要找出預(yù)防這種現(xiàn)象的對策，所以在《關(guān)于我市交通擁堵情況的報告》的第四部分就針對這個問題提出了相應(yīng)的對策：
強化市民素質(zhì)教育，動員全市人民維護城市交通秩序
城市交通與全市人民的生活息息相關(guān)。維護城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情，也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識薄弱，行人和自行車違章穿道等問題，建議由市政府辦公廳牽頭，組織全市有關(guān)部門開展一次全市人民關(guān)心交通、維護交通的宣傳教育月。充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳板等媒體及專題講座、交通知識競賽、“當一天交通警察”(協(xié)勤)等活動，對全市人民進行一次深入的城市交通管理教育。
同時，加大對交通違章違規(guī)行為的處理力度。在主要路段增加交通協(xié)勤人員，強化交通秩序管理力度。
以上所提出的對策措施，先是觀點句：強化市民素質(zhì)教育，動員全市人民維護城市交通秩序。然后從兩個方面進行陳述；第一個方面是重點，是針對全市市民而言的，帶有普遍性，措施得當。第二個方面是針對那些違規(guī)行為而言的，帶有特殊性。二者的結(jié)合，有力的說明了解決這一問題的針對性。
2.方面分析法
就是根據(jù)在閱讀中形成的印象，把材料歸納為不同的方面，針對不同方面的問題，提出與之相對的解決措施，這種方法的優(yōu)點是符合人們認識事物的思維規(guī)律，人們總是把不同的事物進行同類合并，形成有關(guān)一個問題的幾個方面，這種認識方法反映在申論材料中，就是把申論材料中存在的問題分成幾方面，從幾個方面提出對策。
首先，這幾個方面應(yīng)該是并列的關(guān)系，不能出現(xiàn)交叉或重復(fù)；
其次，應(yīng)該按照事物變化的主要矛盾和次要矛盾，在段落的排列上給予體現(xiàn)；
再次，在找準方面的基礎(chǔ)上，應(yīng)圍繞這一方面的內(nèi)容提出更為細致而具體的措施，使每一個方面的內(nèi)容顯得飽滿和充實。防止出現(xiàn)只在提出對策而無具體措施的簡單條文式。
針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來的用戶信息安全、不良廣告及因網(wǎng)絡(luò)而誘發(fā)的社會犯罪等問題，從政府政策制定的角度出發(fā)，有如下建議：
(1)加快涉及網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)與規(guī)章的制度性建設(shè)。對可能造成和產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)用戶信息交流與溝通方面的安全隱患，應(yīng)該采用立法、建制的手段，從制度與辦法上進行積極預(yù)防和全面治理。
(2)清理不健康和誘發(fā)并產(chǎn)生負面的惡劣社會行為的網(wǎng)絡(luò)信息。網(wǎng)絡(luò)所提供的公共信息應(yīng)是健康、積極、向上的內(nèi)容。
(3)對網(wǎng)上影響惡劣和干擾公民正常生產(chǎn)生活秩序的不良商用廣告宣傳進行限期整治與刪除。
(4)對網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)進行監(jiān)管、約束與控制。防止網(wǎng)絡(luò)亂用、網(wǎng)站濫建現(xiàn)象的發(fā)生。對已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)與網(wǎng)站進行信息內(nèi)容等方面積極、合理、有效的規(guī)范與管理，從而降低與扼制因網(wǎng)絡(luò)使用而導致的社會違法犯罪的發(fā)生，保障網(wǎng)絡(luò)對社會生活的有利影響。
(5)不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的程序與體系。（2002年申論試卷）
本文提出解決問題的五個措施，是針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來的一些負面影響而言的，考慮得較全面，法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、技術(shù)手段、清理整頓各自屬于不同的幾個方面，而且解決措施具體，有可操作性?；咀プ×酥饕?，針對性、可行性強。
3.環(huán)節(jié)分析法
就是在尋找解決問題的途徑時，從生產(chǎn)問題的環(huán)節(jié)入手，針對那個環(huán)節(jié)的問題從該環(huán)節(jié)提出解決的對策。從管理的角度講，一個企業(yè)取得了驕人的業(yè)績，與領(lǐng)導的重視、職工的努力和制度的規(guī)范分不開，但是，還需要各個環(huán)節(jié)管理到位，沒有出現(xiàn)任何的疏漏，因為企業(yè)的流程性強，環(huán)節(jié)多，絕不容忍任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。根據(jù)行政學的知識，雖然一項工作可能涉及不同的部門，但是一個工作的順利完成，與其相關(guān)的每個環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，環(huán)節(jié)有著不可替代性的作用。環(huán)節(jié)分析法與方面分析法并不矛盾，方面分析法著眼于不同的內(nèi)容，而環(huán)節(jié)分析法著眼于解決問題的各個順序，實際上，一個好對策的提出，往往是二者的有機結(jié)合。
關(guān)于某市紅星新村居民轉(zhuǎn)告印刷廠一案，根據(jù)調(diào)查研究現(xiàn)狀，現(xiàn)提出解決方案：
1、目前，以企業(yè)自身出資為主、政府撥款為輔建立印刷廠地噪音處理設(shè)施，應(yīng)將噪聲控制在國家規(guī)定地標準以內(nèi)。堅決杜絕夜間昨夜，如有違反處以相應(yīng)數(shù)額地罰款。
2、基本維持市環(huán)保局地處理決定：印刷廠對患腦溢血病的H負有部分責任，雖然印刷廠已有所整改，但已經(jīng)造成H病發(fā)致殘，應(yīng)賠償經(jīng)濟損失。
3、設(shè)立居民可以直接反映噪音污染情況的熱線電話，由市人大、市環(huán)保局聯(lián)合組成監(jiān)察小組，及時處理居民反映的環(huán)保問題。
4、用三年到五年的時間，在郊區(qū)建立一座高技術(shù)含量、高環(huán)保標準的新印刷廠，將市區(qū)內(nèi)的印刷廠搬出。建議省政府制定禁止在市區(qū)新建污染嚴重的企業(yè)的規(guī)定。
5、市環(huán)保局組織環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展學習班，對各大企業(yè)領(lǐng)導進行輪訓。（2000年申論試卷）
該試卷著重從幾個環(huán)節(jié)提出解決問題方案，因為實現(xiàn)經(jīng)濟效益與保護環(huán)境二者協(xié)調(diào)發(fā)展，必須緊緊抓住與之相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導致問題的出現(xiàn)。所提出的五條意見由近到遠，步步深化，條理清楚，便于逐步落實，體現(xiàn)了標本兼治的思路，是一份優(yōu)秀的答卷。
二、提出對策的步驟
申論對策的提出必須符合一個解決問題、實現(xiàn)目標的行動準則，這種準則就是要按著一定的步驟來開展。根據(jù)決策方案的設(shè)計過程，提出對策應(yīng)該包括輪廓設(shè)想、細部設(shè)計、表述成文三個步驟。
1.輪廓設(shè)想
輪廓設(shè)想就是針對存在的問題在思路上有一個大致的擴展，設(shè)想出一些與之有關(guān)的方案，這種方案還只是初步的設(shè)想，帶有粗糙和不成熟的特點。
具體要求有三：一是為實現(xiàn)問題的最終解決，思考出大致可提出多少個解決方案；二是將各種方案的輪廓大致勾畫出來，方案要盡可能從多角度、多方面提出；三盡量使各個方案之間相互排斥，因為交叉會導致思路重復(fù)。
2.細部設(shè)計
細部設(shè)計就是對準備提出的對策方案進行篩選，淘汰那些明顯不可行的設(shè)想，并對合理可行的方案進行精心的細節(jié)設(shè)計。
設(shè)計對策時，為了使對策盡可能付諸實施，要考慮到以下幾個因素：一是符合國家和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略；二是限度地解決問題，達到目標；三是消耗的資源包括成本盡可能少；四是實現(xiàn)對策的風險低；五實施方案所產(chǎn)生的副作用?。涣沁M行可行性分析。包括政治可行性、經(jīng)濟可行性、法律可行性、行政可行性、技術(shù)可行性。
3.表述成文
就是對提出的對策按照作答要求表達出來，成為一篇合理、科學、獨到的建議對策。作答要求包括概述簡單，分析原因簡明，對策有條理，有針對性，切實可行，符合字數(shù)。如
關(guān)于“減少事故，保障安全”的建議
目前，我國傷亡事故情況嚴重，仍有上升趨勢。其中，工礦企業(yè)的責任事故占有相當?shù)谋壤?，生命財產(chǎn)損失嚴重，社會影響惡劣。究其原因，則存在多個方面：安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不夠完善和健全；對于一些安全生產(chǎn)的法律法規(guī)沒有充分貫徹和執(zhí)行；生產(chǎn)工作中的過失甚至故意的情況時有發(fā)生；基層部門對已經(jīng)發(fā)生的安全事故隱瞞不報；老百姓和行政主管部門的漠然和無知等等。針對以上導致安全事故的原因，我政策研究室經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)提出建議如下：
第一，國家生產(chǎn)安全部門應(yīng)抽調(diào)生產(chǎn)、交通、礦業(yè)登領(lǐng)域的專家20至30名，組成國務(wù)院直接領(lǐng)導的科研小組，制定以上各個領(lǐng)域內(nèi)的安全標準實施細則，并總結(jié)出這些事故的發(fā)生原因和教訓。
第二，依據(jù)此細則，各地政府在15天至20天內(nèi)開展各領(lǐng)域，主要使交通和各生產(chǎn)行業(yè)的全國性徹底檢查，及時消除安全隱患。檢查中實行層層領(lǐng)導責任制，并要求各地按實際情況實行定期徹底檢查制度。
第三，建立安全法規(guī)和技術(shù)細則的實施保障機制，對違反上述法律法規(guī)的業(yè)主依法采取嚴厲懲罰措施，如罰款和查封等，重者追究法律責任，對玩忽職守，隱瞞事故的領(lǐng)導采取降職、撤職等懲罰措施，重者追究刑事責任。
第四，建立完備的監(jiān)督體制，既包括國家負責生產(chǎn)安全的部門對各地安全狀況定期考察監(jiān)督制度，又包括群眾和媒體對違規(guī)生產(chǎn)等狀況以及漠視，不作為行為的監(jiān)督。
第五，通過電視、圖片展覽以及各單位安全教育等辦法，對安全保障問題進行宣傳教育，提高群眾和干部珍視生命財產(chǎn)安全意識，鼓勵群眾和工廠員工舉報有可嫌疑行為的人，同時設(shè)立舉報熱線，及時處理各種安全隱情。
第六，要求各地政府安排好已經(jīng)發(fā)生事故的善后事宜及家屬的生活。
該試卷在提出對策時，較好了利用了以上談到的三個步驟。先是對材料中存在的問題進行歸納，然后從發(fā)散的思維形式提出了與材料緊密相關(guān)的對策，尤其整體上思路清晰，接著對每一條對策進行細化，使之成為具體可操作的方案，如“組成20至30名的科研小組，制定安全標準實施細則”，“在15天至20天內(nèi)開展檢查”，“通過電視、圖片展覽進行教育”等都是作者在提出一個輪廓后再次進行細化設(shè)計的結(jié)果。在具體的表述上，與作答要求一致，包括開頭對原因的簡明分析，有利于引出要表達的主體；提出的對策內(nèi)容，詳略得當，重點突出，可行性強，便于操作，是提出對策的一篇好范文。