一、某城市建設(shè)項(xiàng)日，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：
事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。
事件2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐沂┕挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實(shí)施。
事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。
事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。
問題：
1. 事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？
2. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故？
3. 事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。
4. 指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。
5. 分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？
【參考答案】
1．（1）審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。
（2）對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：
①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；
②公司業(yè)績；
③乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍；
④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
2．（1）及時下達(dá)《工程暫停令》；
（2）責(zé)令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告；
（3）審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；
（4）審查同意后簽發(fā)《工程復(fù)工令》；
（5）對事故的處理和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；
（6）及時向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
3．（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。
（2）審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。
4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的（預(yù)）驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。
5．（1）甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗(yàn)收與移交）；
乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。
（2）與建設(shè)單位溝通后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求盡快整改。
二、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：
事件1：工程招標(biāo)時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。
事件2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價，以價格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。
事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書》，提交給設(shè)計(jì)單位。
事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗(yàn)表》，并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。
問題：
1. 分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。
2. 事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？
3. 指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。
4. 指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。
5. 事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容？
【參考答案】
1．（1）A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。
（2）B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。
（3）C單位的投標(biāo)文件無效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（或：附有招標(biāo)人無法接受的條件）。
（4）D單位的投標(biāo)文件有效。總價金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差（或：明顯的計(jì)算錯誤允許補(bǔ)正）。
2．（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商；
（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
3．（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。
正確做法：由建設(shè)單位組織召開。
（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。
正確做法：由建設(shè)單位辦理。
（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。
正確做法：由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。
4．（I）不妥之處：設(shè)計(jì)單位組織召開交底會。
正確做法：由建設(shè)單位組織。
（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)修改建議書》。
正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位。
5．（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；
（2）復(fù)核（平面和高程）控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。
三、某工程，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：
事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。
事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。
事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4. 6萬元。
問題：
1. 指出事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。
2. 事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。
3. 指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。
4. 指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。
5. 事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？
四、某實(shí)施施工監(jiān)理的工程，建沒單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與甲施工單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：開工日期為2006年3月1日，工期為302天：建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場外道路開通及設(shè)備采購；設(shè)備安裝工程可以分包。
經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃如圖4-1所示（時間單位：天）。
圖4-1 施工總進(jìn)度計(jì)劃
工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：
事件1：由于施工現(xiàn)場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。2006年2月21日，甲施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請，要求開工日期推遲3天，補(bǔ)償延期開工造成的實(shí)際損失3萬元。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，情況屬實(shí)。
事件2：C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預(yù)料的暴雨天氣，、工程出現(xiàn)重大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人員安全，甲施工單位及時報告了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。為處理安全事故隱患，C工作實(shí)際持續(xù)時間延長了12天。甲施工單位申請順延工期12天、補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元。
事件3：F工作是主體結(jié)構(gòu)工程，甲施工單位計(jì)劃采用新的施工工藝，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送了具體方案，經(jīng)審批后組織了實(shí)施。結(jié)果大大降低了施工成本，但F工作實(shí)際持續(xù)時間延長了5天，甲施工單位申請須延工期5天。
事件4：甲施工單位將設(shè)備安裝工程（J工作）分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設(shè)備安裝后，單機(jī)無負(fù)荷試車沒有通過，經(jīng)分析是設(shè)備本身出現(xiàn)問題。經(jīng)設(shè)備制造單位修理，第二次試車合格。由此發(fā)生的設(shè)備拆除、修理、重新安裝和重新試車的各項(xiàng)費(fèi)用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實(shí)際持續(xù)時間延長了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求。
問題：
1. 事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何答復(fù)甲施工單位的要求？說明理由。
2. 事件2中，收到甲施工單位報告后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取什么措施？應(yīng)要求甲施工單位采取什么措施？對于甲施工單位順延工期及補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的申請如何答復(fù)？說明理由。
3. 事件3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按什么程序?qū)徟资┕挝粓笏偷姆桨?？對甲施工單位的順延工期申請如何答?fù)？說明理由。
4. 事件4中，單機(jī)無負(fù)荷試車應(yīng)由誰組織？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于甲施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求如何答復(fù)？說明理由。根據(jù)分包合同，乙施工單位實(shí)際可獲得的順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用分別是多少？說明理由。
五、某工程，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，合同工期9個月，合同價840萬元，各項(xiàng)工作均按最早時間安排且均勻速施工，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖5-1所示（時間單位：月），施工單位的報價單（部分）見表5-l.施工合同中約定：預(yù)付款按合同價的20％支付，工程款付至合同價的50％時開始扣回預(yù)付款，3個月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保修金為合同價的5％，從第1個月開始，按月應(yīng)付款的10％扣留，扣足為止。
圖5-1 施工進(jìn)度計(jì)劃（時間單位：月）
表5-1 施工單位報價單（部分）
工作
A
B
C
D
E
F
合價（萬元）
30
54
30
84
300
21
工程于2006年4月1日開工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件1：建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于7月份對工程現(xiàn)場進(jìn)行安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場安全施工狀況進(jìn)行自查，對存在的問題進(jìn)行整改。施工單位進(jìn)行了自查整改，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了整改報告，同時要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進(jìn)行整改所發(fā)生的2. 8萬元費(fèi)用。
事件2：現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)多條裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認(rèn)定是商品混凝土質(zhì)量問題。對此，施工單位認(rèn)為混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，建設(shè)單位負(fù)有推薦不當(dāng)?shù)呢?zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測費(fèi)用。
事件3：K工作施工中，施工單位按設(shè)計(jì)文件建議的施工工藝難以施工，故向建設(shè)單位書面提出了工程變更的請求。
問題：
1. 批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃中有幾條關(guān)鍵線路？列出這些關(guān)鍵線路。
2. 開工后前3個月施工單位每月應(yīng)獲得的工程款為多少？
3. 工程預(yù)付款為多少？預(yù)付款從何時開始扣回？開工后前3個月總監(jiān)理工程師每月應(yīng)簽證的工程款為多少？
4. 分別分析事件l和事件2中施工單位提出的要求是否合理？說明理由。
5. 事件3中，施工單位提出工程變更的程序是否妥當(dāng)？說明理由。
六、某工程，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，采用可調(diào)價合同形式，工期20個月，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃如圖6-1所示，各項(xiàng)工作在其持續(xù)時間內(nèi)均為勻速進(jìn)展。每月計(jì)劃完成的投資（部分）見表6-1.
圖6-1 施工總進(jìn)度計(jì)劃
表6-1 每月計(jì)劃完成的投資（部分） （萬元/月）
工作 A B C D E F J
計(jì)劃完成投資 60 70 90 120 60 150 30
施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件1：建設(shè)單位要求調(diào)整場地標(biāo)高，設(shè)計(jì)單位修改施工圖，致使A工作開始時間推遲1個月，導(dǎo)致施工單位機(jī)械閑置和人員窩工損失。
事件2：設(shè)計(jì)單位修改圖紙使C工作工程量發(fā)生變化，增加造價10萬元，施工單位及時調(diào)整部署，如期完成了C工作。
事件3：D、E工作受A工作的影響，開始時間也推遲了1個月。由于物價上漲原因，6~7月份D、E工作的實(shí)際完成投資較計(jì)劃完成投資增加了10％，D、E工作均按原持續(xù)時間完成；由于施工機(jī)械故障，J工作7月份實(shí)際只完成了計(jì)劃工程量的80％，J工作持續(xù)時間最終延長1個月。
事件4：G、I工作在實(shí)施過程中遇到異常惡劣的氣候，導(dǎo)致G工作持續(xù)時間延長0. 5個月；施工單位采取了趕工措施，使I工作能按原持續(xù)時間完成，但需增加趕工費(fèi)0. 5萬元。
事件5：L工作為隱蔽工程，在驗(yàn)收后項(xiàng)日監(jiān)理機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量提出了質(zhì)疑，并要求對該隱蔽工程進(jìn)行剝離復(fù)驗(yàn)。施工單位以該隱蔽工程已經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收為由拒絕復(fù)驗(yàn)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持下，對該隱蔽工程進(jìn)行了剝離復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果工程質(zhì)量不合格，施工單位進(jìn)行了整改。
以上事件1~事件4發(fā)生后，施工單位均在規(guī)定的時間內(nèi)提出順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用要求。
表6-2 1-7月投資情況 （單位：萬元）
月份 第1月 第2月 第3月 第4月 第5月 第6月 第7月 合 計(jì)
擬完工程計(jì)劃投資 130 130 130 300 330 210 210 1440
已完工程計(jì)劃投資 130 130
已完工程實(shí)際投資 130 130
問題：
1. 事件1中，施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求是否成立？說明理由。
2. 事件4中，施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求是否成立？說明理由。
3. 事件5中，施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否妥當(dāng)？分別說明理由。
4. 針對施工過程中發(fā)生的事件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期為多少個月？該工程實(shí)際工期為多少個月？
5. 在表6-2中填出空格處的已完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資，并分析第7月末的投資偏差和以投資額表示的進(jìn)度偏差。
事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進(jìn)行樁基施工。
事件2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐沂┕挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實(shí)施。
事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案的驗(yàn)收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。
事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗(yàn)收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。
問題：
1. 事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？
2. 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2中的斷樁事故？
3. 事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。
4. 指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。
5. 分別說明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？
【參考答案】
1．（1）審查甲施工單位報送的分包單位資格報審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。
（2）對乙施工單位資格審核以下內(nèi)容：
①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；
②公司業(yè)績；
③乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍；
④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
2．（1）及時下達(dá)《工程暫停令》；
（2）責(zé)令甲施工單位報送斷樁事故調(diào)查報告；
（3）審查甲施工單位報送斷樁處理方案、措施；
（4）審查同意后簽發(fā)《工程復(fù)工令》；
（5）對事故的處理和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；
（6）及時向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
3．（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。
（2）審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。
4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的（預(yù)）驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。
5．（1）甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗(yàn)收與移交）；
乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。
（2）與建設(shè)單位溝通后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求盡快整改。
二、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：
事件1：工程招標(biāo)時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。
事件2：經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價，以價格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報價簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。
事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書》，提交給設(shè)計(jì)單位。
事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗(yàn)表》，并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。
問題：
1. 分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說明理由。
2. 事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？
3. 指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。
4. 指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。
5. 事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容？
【參考答案】
1．（1）A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。
（2）B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對高報價沒有限制。
（3）C單位的投標(biāo)文件無效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（或：附有招標(biāo)人無法接受的條件）。
（4）D單位的投標(biāo)文件有效。總價金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差（或：明顯的計(jì)算錯誤允許補(bǔ)正）。
2．（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商；
（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
3．（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。
正確做法：由建設(shè)單位組織召開。
（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。
正確做法：由建設(shè)單位辦理。
（3）不妥之處：要求施工單位及時確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。
正確做法：由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。
4．（I）不妥之處：設(shè)計(jì)單位組織召開交底會。
正確做法：由建設(shè)單位組織。
（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)修改建議書》。
正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位。
5．（1）檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；
（2）復(fù)核（平面和高程）控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。
三、某工程，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：
事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。
事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。
事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4. 6萬元。
問題：
1. 指出事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。
2. 事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。
3. 指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。
4. 指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。
5. 事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？
四、某實(shí)施施工監(jiān)理的工程，建沒單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與甲施工單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：開工日期為2006年3月1日，工期為302天：建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場外道路開通及設(shè)備采購；設(shè)備安裝工程可以分包。
經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃如圖4-1所示（時間單位：天）。
圖4-1 施工總進(jìn)度計(jì)劃
工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：
事件1：由于施工現(xiàn)場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。2006年2月21日，甲施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請，要求開工日期推遲3天，補(bǔ)償延期開工造成的實(shí)際損失3萬元。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，情況屬實(shí)。
事件2：C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預(yù)料的暴雨天氣，、工程出現(xiàn)重大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人員安全，甲施工單位及時報告了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。為處理安全事故隱患，C工作實(shí)際持續(xù)時間延長了12天。甲施工單位申請順延工期12天、補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元。
事件3：F工作是主體結(jié)構(gòu)工程，甲施工單位計(jì)劃采用新的施工工藝，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送了具體方案，經(jīng)審批后組織了實(shí)施。結(jié)果大大降低了施工成本，但F工作實(shí)際持續(xù)時間延長了5天，甲施工單位申請須延工期5天。
事件4：甲施工單位將設(shè)備安裝工程（J工作）分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設(shè)備安裝后，單機(jī)無負(fù)荷試車沒有通過，經(jīng)分析是設(shè)備本身出現(xiàn)問題。經(jīng)設(shè)備制造單位修理，第二次試車合格。由此發(fā)生的設(shè)備拆除、修理、重新安裝和重新試車的各項(xiàng)費(fèi)用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實(shí)際持續(xù)時間延長了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求。
問題：
1. 事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何答復(fù)甲施工單位的要求？說明理由。
2. 事件2中，收到甲施工單位報告后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取什么措施？應(yīng)要求甲施工單位采取什么措施？對于甲施工單位順延工期及補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的申請如何答復(fù)？說明理由。
3. 事件3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按什么程序?qū)徟资┕挝粓笏偷姆桨?？對甲施工單位的順延工期申請如何答?fù)？說明理由。
4. 事件4中，單機(jī)無負(fù)荷試車應(yīng)由誰組織？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于甲施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求如何答復(fù)？說明理由。根據(jù)分包合同，乙施工單位實(shí)際可獲得的順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用分別是多少？說明理由。
五、某工程，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，合同工期9個月，合同價840萬元，各項(xiàng)工作均按最早時間安排且均勻速施工，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖5-1所示（時間單位：月），施工單位的報價單（部分）見表5-l.施工合同中約定：預(yù)付款按合同價的20％支付，工程款付至合同價的50％時開始扣回預(yù)付款，3個月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保修金為合同價的5％，從第1個月開始，按月應(yīng)付款的10％扣留，扣足為止。
圖5-1 施工進(jìn)度計(jì)劃（時間單位：月）
表5-1 施工單位報價單（部分）
工作
A
B
C
D
E
F
合價（萬元）
30
54
30
84
300
21
工程于2006年4月1日開工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件1：建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于7月份對工程現(xiàn)場進(jìn)行安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場安全施工狀況進(jìn)行自查，對存在的問題進(jìn)行整改。施工單位進(jìn)行了自查整改，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了整改報告，同時要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進(jìn)行整改所發(fā)生的2. 8萬元費(fèi)用。
事件2：現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)多條裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認(rèn)定是商品混凝土質(zhì)量問題。對此，施工單位認(rèn)為混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，建設(shè)單位負(fù)有推薦不當(dāng)?shù)呢?zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測費(fèi)用。
事件3：K工作施工中，施工單位按設(shè)計(jì)文件建議的施工工藝難以施工，故向建設(shè)單位書面提出了工程變更的請求。
問題：
1. 批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃中有幾條關(guān)鍵線路？列出這些關(guān)鍵線路。
2. 開工后前3個月施工單位每月應(yīng)獲得的工程款為多少？
3. 工程預(yù)付款為多少？預(yù)付款從何時開始扣回？開工后前3個月總監(jiān)理工程師每月應(yīng)簽證的工程款為多少？
4. 分別分析事件l和事件2中施工單位提出的要求是否合理？說明理由。
5. 事件3中，施工單位提出工程變更的程序是否妥當(dāng)？說明理由。
六、某工程，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，采用可調(diào)價合同形式，工期20個月，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃如圖6-1所示，各項(xiàng)工作在其持續(xù)時間內(nèi)均為勻速進(jìn)展。每月計(jì)劃完成的投資（部分）見表6-1.
圖6-1 施工總進(jìn)度計(jì)劃
表6-1 每月計(jì)劃完成的投資（部分） （萬元/月）
工作 A B C D E F J
計(jì)劃完成投資 60 70 90 120 60 150 30
施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件1：建設(shè)單位要求調(diào)整場地標(biāo)高，設(shè)計(jì)單位修改施工圖，致使A工作開始時間推遲1個月，導(dǎo)致施工單位機(jī)械閑置和人員窩工損失。
事件2：設(shè)計(jì)單位修改圖紙使C工作工程量發(fā)生變化，增加造價10萬元，施工單位及時調(diào)整部署，如期完成了C工作。
事件3：D、E工作受A工作的影響，開始時間也推遲了1個月。由于物價上漲原因，6~7月份D、E工作的實(shí)際完成投資較計(jì)劃完成投資增加了10％，D、E工作均按原持續(xù)時間完成；由于施工機(jī)械故障，J工作7月份實(shí)際只完成了計(jì)劃工程量的80％，J工作持續(xù)時間最終延長1個月。
事件4：G、I工作在實(shí)施過程中遇到異常惡劣的氣候，導(dǎo)致G工作持續(xù)時間延長0. 5個月；施工單位采取了趕工措施，使I工作能按原持續(xù)時間完成，但需增加趕工費(fèi)0. 5萬元。
事件5：L工作為隱蔽工程，在驗(yàn)收后項(xiàng)日監(jiān)理機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量提出了質(zhì)疑，并要求對該隱蔽工程進(jìn)行剝離復(fù)驗(yàn)。施工單位以該隱蔽工程已經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收為由拒絕復(fù)驗(yàn)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持下，對該隱蔽工程進(jìn)行了剝離復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果工程質(zhì)量不合格，施工單位進(jìn)行了整改。
以上事件1~事件4發(fā)生后，施工單位均在規(guī)定的時間內(nèi)提出順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用要求。
表6-2 1-7月投資情況 （單位：萬元）
月份 第1月 第2月 第3月 第4月 第5月 第6月 第7月 合 計(jì)
擬完工程計(jì)劃投資 130 130 130 300 330 210 210 1440
已完工程計(jì)劃投資 130 130
已完工程實(shí)際投資 130 130
問題：
1. 事件1中，施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求是否成立？說明理由。
2. 事件4中，施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求是否成立？說明理由。
3. 事件5中，施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否妥當(dāng)？分別說明理由。
4. 針對施工過程中發(fā)生的事件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期為多少個月？該工程實(shí)際工期為多少個月？
5. 在表6-2中填出空格處的已完工程計(jì)劃投資和已完工程實(shí)際投資，并分析第7月末的投資偏差和以投資額表示的進(jìn)度偏差。