隨著《外貿(mào)法》的實(shí)施，小規(guī)模納稅人的出口企業(yè)也逐漸呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的管理也愈發(fā)顯得重要。特別是近期出口退稅政策的出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)小規(guī)模納稅人的出口退稅管理就尤為突出。小規(guī)模納稅人的稅收征收管理，在整個(gè)國(guó)稅系統(tǒng)征管工作中所占的比重也越來越大。如何加強(qiáng)小規(guī)模納稅人企業(yè)的日常監(jiān)管，為我們提出了新的工作要求，也是是我們當(dāng)前出口退稅管理工作亟待解決的急迫問題。與此相關(guān)的現(xiàn)行出口退稅政策規(guī)定主要為以下三個(gè)方面：
其一、小規(guī)模納稅人自營(yíng)和委托出口的貨物，一律免征增值稅、消費(fèi)稅，其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣或退稅（《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈出口貨物退（免）稅若干問題規(guī)定〉的通知》（財(cái)稅字[1995]92號(hào)）；
其二、出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)貨物出口準(zhǔn)予退稅的，凡財(cái)稅[2003]222號(hào)文件規(guī)定出口退稅率為5%的的貨物，按5%的退稅率執(zhí)行；凡財(cái)稅[2003]222號(hào)文件規(guī)定出口退稅率高于5%的貨物一律按6%的退稅率執(zhí)行；從屬于增值稅小規(guī)模納稅人的商貿(mào)公司購(gòu)進(jìn)的貨物出口，按增值稅專用發(fā)票上注明的征收率計(jì)算辦理退稅（《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整憑普通發(fā)票退稅政策的通知》國(guó)稅函[2005]248號(hào)）；
其三、外貿(mào)企業(yè)自貨物報(bào)關(guān)出口之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)）起90日內(nèi)未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門申報(bào)出口退稅的貨物，除另有規(guī)定者和確有特殊原因，經(jīng)地市以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)者外，企業(yè)須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅部門進(jìn)行納稅申報(bào)并計(jì)提銷項(xiàng)稅額。上述貨物屬于應(yīng)稅消費(fèi)品的，還須按消費(fèi)稅有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)（《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的通知》國(guó)稅發(fā)[2005]68號(hào)）。
根據(jù)現(xiàn)行出口退稅有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)小規(guī)模納稅人的出口貨物免稅應(yīng)從以下方面進(jìn)行規(guī)范管理。
其一、小規(guī)模納稅人自營(yíng)和委托出口的貨物，一律免征增值稅、消費(fèi)稅，其進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣或退稅（《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈出口貨物退（免）稅若干問題規(guī)定〉的通知》（財(cái)稅字[1995]92號(hào)）；
其二、出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)貨物出口準(zhǔn)予退稅的，凡財(cái)稅[2003]222號(hào)文件規(guī)定出口退稅率為5%的的貨物，按5%的退稅率執(zhí)行；凡財(cái)稅[2003]222號(hào)文件規(guī)定出口退稅率高于5%的貨物一律按6%的退稅率執(zhí)行；從屬于增值稅小規(guī)模納稅人的商貿(mào)公司購(gòu)進(jìn)的貨物出口，按增值稅專用發(fā)票上注明的征收率計(jì)算辦理退稅（《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整憑普通發(fā)票退稅政策的通知》國(guó)稅函[2005]248號(hào)）；
其三、外貿(mào)企業(yè)自貨物報(bào)關(guān)出口之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)）起90日內(nèi)未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門申報(bào)出口退稅的貨物，除另有規(guī)定者和確有特殊原因，經(jīng)地市以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)者外，企業(yè)須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅部門進(jìn)行納稅申報(bào)并計(jì)提銷項(xiàng)稅額。上述貨物屬于應(yīng)稅消費(fèi)品的，還須按消費(fèi)稅有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)（《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口貨物退（免）稅有關(guān)問題的通知》國(guó)稅發(fā)[2005]68號(hào)）。
根據(jù)現(xiàn)行出口退稅有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)小規(guī)模納稅人的出口貨物免稅應(yīng)從以下方面進(jìn)行規(guī)范管理。