隨著《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施,招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包的主要和法定手段,施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈、強(qiáng)手如林的建筑市場(chǎng)上承攬到工程,熟悉當(dāng)前的評(píng)標(biāo)辦法和掌握相應(yīng)的報(bào)價(jià)技巧,提高投標(biāo)中標(biāo)率就十分重要。近幾年中央各部委、地方各省市及中石化集團(tuán)公司均出臺(tái)了招投標(biāo)管理辦法和實(shí)施細(xì)則,各部門也摸索總結(jié)出多種評(píng)標(biāo)辦法,如:最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法、百分制評(píng)標(biāo)法、評(píng)審法等等。不同評(píng)標(biāo)辦法有不同的報(bào)價(jià)技巧,下面結(jié)合實(shí)踐運(yùn)用加以說明。
1 最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法及其報(bào)價(jià)技巧
最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法是國(guó)際招投標(biāo)通常采用的評(píng)標(biāo)辦法,其招投標(biāo)程序一般有:業(yè)主公開發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件-投標(biāo)商遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件-業(yè)主向通過資格預(yù)審的投標(biāo)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)-投標(biāo)商投標(biāo)-開標(biāo)-報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。在國(guó)內(nèi)凡利用世行貸款的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目一般都采用這種招標(biāo)定標(biāo)辦法,利用世行貸款的國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目也多采用這種辦法。最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)是:①能程度的降低工程造價(jià),節(jié)約建設(shè)投資;②符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、優(yōu)勝劣汰、更有利于促使施工企業(yè)加強(qiáng)管理、注重技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后技術(shù);③可程度的減少招標(biāo)過程中的腐敗行為,將人為的干擾降低至最低,使招標(biāo)過程更加公開、公正、公平。在國(guó)內(nèi)的若干年運(yùn)用中也暴露出一些問題:一些國(guó)有施工企業(yè)為拿到工程不計(jì)成本盲目壓價(jià),中標(biāo)后由于工期等要求企業(yè)又不得不調(diào)整追加造價(jià);有些企業(yè)以主廠投標(biāo),低價(jià)中標(biāo)后用聯(lián)營(yíng)廠產(chǎn)品訂合同,所以這些使招標(biāo),結(jié)果違背了招標(biāo)的初衷,后來逐漸被其他幾種辦法所取代。最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的報(bào)價(jià)技巧主要有兩方面:①施工企業(yè)從技術(shù)革新、內(nèi)部挖潛或采用新技術(shù)、新材料降低成本等方面入手而限度地降低報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo);②投標(biāo)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià),創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)并爭(zhēng)取限度的索賠金額,切忌盲目壓價(jià)自釀苦果。
2 百分制評(píng)標(biāo)法及其報(bào)價(jià)技巧
百分制評(píng)標(biāo)法是根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度、側(cè)重點(diǎn)不同等因素,分別對(duì)投標(biāo)商的工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)惠條件、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)業(yè)績(jī)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、人員設(shè)備組織等指標(biāo)賦分,總分為100分。評(píng)標(biāo)時(shí)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種投標(biāo)商進(jìn)行評(píng)價(jià),得分者中標(biāo)。在以上諸多的評(píng)分中工程報(bào)價(jià)一般占40~60分,是中標(biāo)與否的關(guān)鍵,對(duì)工程報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)又分為:A標(biāo)法、B標(biāo)法、A+B值評(píng)標(biāo)法等。
2.1 A 標(biāo)法
A標(biāo)法是由業(yè)主或招標(biāo)代理人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算,綜合考慮投資、工期、質(zhì)量三者間的關(guān)系,自主確定招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)格并以此作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。在標(biāo)底+n%和標(biāo)底―m%間為有效報(bào)價(jià),并對(duì)有效區(qū)間+n%~-m%的不同區(qū)段分別賦分,獲得分者中標(biāo)。這種方法簡(jiǎn)單易行,基本可滿足業(yè)主的預(yù)期要求;缺點(diǎn)是由于人為原因保密性不高,或由于編標(biāo)人員對(duì)市場(chǎng)供求狀況及平均生產(chǎn)水平估計(jì)不足,所編標(biāo)底未能掌握在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi),往往造成標(biāo)底過高或過低。這種評(píng)標(biāo)辦法的報(bào)價(jià)技巧就是要求投標(biāo)商報(bào)價(jià)人員具備廣博的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、預(yù)算知識(shí)和豐富的預(yù)算經(jīng)驗(yàn),掌握有大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和相關(guān)的預(yù)算編制方法,并能揣摩業(yè)主標(biāo)底編制人員的心理,站在業(yè)主的角度去編制預(yù)算和報(bào)價(jià),盡可能地讓投標(biāo)預(yù)算和業(yè)主標(biāo)底相吻合,從而使報(bào)價(jià)決策建立在可靠的基礎(chǔ)上,使最終報(bào)價(jià)在賦分范圍,爭(zhēng)取中標(biāo)。
2.2 B 標(biāo)法
B標(biāo)法是招標(biāo)人根據(jù)批準(zhǔn)的概算情況,舍去個(gè)別投標(biāo)商根據(jù)自身競(jìng)爭(zhēng)需要確定的不合適的投標(biāo)價(jià),取合格投標(biāo)者的報(bào)價(jià)的平均值為評(píng)標(biāo)標(biāo)底,規(guī)定在標(biāo)底+n%~-m%的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià),評(píng)審時(shí)對(duì)有效區(qū)間+n%~-m%的不同區(qū)段分別賦分,獲得分者中標(biāo)。這種辦法確定的標(biāo)底和中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)反應(yīng)了市場(chǎng)供求關(guān)系,但較少體現(xiàn)業(yè)主的愿望,容易讓投標(biāo)人鉆空子,導(dǎo)致標(biāo)底失真,不利于競(jìng)爭(zhēng),通常適用于施工工藝較簡(jiǎn)單的工程。針對(duì)這種評(píng)標(biāo)辦法的報(bào)價(jià)技巧主要是:
(1)掌握當(dāng)期市場(chǎng)行情和平均生產(chǎn)力水平,讓自己的報(bào)價(jià)盡可能接近當(dāng)期平均生產(chǎn)力水平。
(2)由于施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單或?qū)I(yè)性較強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往局限在一定范圍或彼此已較為熟悉,研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以往的報(bào)價(jià)和恰當(dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在本項(xiàng)目可能采用的報(bào)價(jià)是報(bào)價(jià)前我們應(yīng)做的基本工作,也是報(bào)價(jià)取勝的關(guān)鍵所在。
2.3 “A+B”值評(píng)標(biāo)法
A+B值評(píng)標(biāo)法是由招標(biāo)人編制一個(gè)標(biāo)底A,舍去投標(biāo)商高于A值+n%和低于A值-m%的報(bào)價(jià)后,計(jì)算其他各有效投標(biāo)商的平均報(bào)價(jià)B=B1+B2+…Bn)/n,根據(jù)公式:D=A×K1+B×K2計(jì)算出評(píng)標(biāo)的復(fù)合標(biāo)底,式中:
D-評(píng)標(biāo)的復(fù)合標(biāo)底;
A-業(yè)主編制的標(biāo)底;
B-有效投標(biāo)商的平均報(bào)價(jià);
K1-業(yè)主編制的標(biāo)底占復(fù)合標(biāo)底大權(quán)重系數(shù),一般為0.4~0.7;
K2-投標(biāo)商有效平均報(bào)價(jià)占復(fù)合標(biāo)底大權(quán)重系數(shù),一般為0.6~0.3;
在復(fù)合標(biāo)底D的+n%~-m%范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)為第二輪有效報(bào)價(jià)可進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)+n%~-m%區(qū)間的不同區(qū)段賦分。如:以復(fù)合標(biāo)底的X%為滿分60分,報(bào)價(jià)每高于此值1%扣2分,每低于此值1%扣1分,以得分高的報(bào)價(jià)為報(bào)價(jià)。
這種方法兼顧了招標(biāo)人(業(yè)主)的期望和市場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)力水平(即投標(biāo)商的期望),便于理解和操作;假如業(yè)主標(biāo)底泄露出去,也不會(huì)帶來太大的不良后果,一定程度上杜絕了暗箱操作,有利于投標(biāo)商公平競(jìng)爭(zhēng)。缺點(diǎn)是:從某種意義上說保護(hù)了當(dāng)前平均先進(jìn)的生產(chǎn)水平,若在投標(biāo)中確實(shí)有個(gè)別投標(biāo)商采用新技術(shù)、新方法,大幅度提高了生產(chǎn)率或采用了更為廉價(jià)的新材料從而降低了成本、報(bào)價(jià),反而有可能使報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)范圍而被淘汰,不利于技術(shù)進(jìn)步。
報(bào)價(jià)技巧:根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法分析,要想確定報(bào)價(jià)CW=D×X%=(A×K1+B×K2)×X%至少有兩個(gè)未知數(shù):業(yè)主標(biāo)底A和投標(biāo)商有效報(bào)價(jià)的平均數(shù)B,而要進(jìn)一步確定B又有n個(gè)未知數(shù)B1、B1、…Bn,所以要想在開標(biāo)前確定報(bào)價(jià)Cw是不可能的;但是有一個(gè)基本原則,即不僅要保證報(bào)價(jià)C在業(yè)主標(biāo)底A的+n%和-m%間,還要保證C最接近報(bào)價(jià)Cw=D×X%。我們?cè)O(shè)定自己的預(yù)算水平與業(yè)主相當(dāng),令我們的預(yù)期價(jià)U=A。根據(jù)以上分析首先用極限原理定性地確定報(bào)價(jià)范圍,然后再根據(jù)概率分析和心理分析建立數(shù)學(xué)模型定量地估算出報(bào)價(jià)Cw。
(1)極限分析:設(shè)定業(yè)主標(biāo)底A(已知)=自己預(yù)算價(jià)U。
首先第一輪有效范圍為:
上限:A×(1+n%)
下限:A×(1-m%)
如果各投標(biāo)商均報(bào)出高價(jià)A×(1+n%),則B=(1+n%)×A(超過此價(jià)的將被淘汰);如果各投標(biāo)商均報(bào)出低價(jià)A×(1-m%),則B=(1-m%)×A(低于此價(jià)的也被淘汰)。這時(shí)報(bào)價(jià)Cw應(yīng)為:
上限值:[A×K1+(1+n%)×A×K2] ×X%
下限最低值:[A×K1+(1-m%)×A×K2] ×X%
(2)心理分析:上限假定每位理性投標(biāo)商應(yīng)該都會(huì)想到,如果大家都將報(bào)價(jià)定在上述范圍,即:
B上限=[A×K1+(1+n%)×A×K2] ×X%
B下限=[A×K1+(1-m%)×A×K2]×X%
那么可以推出報(bào)價(jià)CW的理論公式:
Cw上限={{A×K1+[A×K1+(1+n%)×A×K2] ×X%×K2}×X%
Cw下限={{A×K1+[A×K1+(1-m%)×A×K2] ×X%×K2}×X%
Cw=(Cw上限+Cw下限)/2
即報(bào)價(jià)在上、下限區(qū)間內(nèi),圍繞(Cw上限+Cw下限)/2變動(dòng)。
(3)概率分析:由于業(yè)主標(biāo)底A是未知的,且各投標(biāo)商對(duì)工程情況熟悉程度不同、材料價(jià)格調(diào)查的準(zhǔn)確性不同、施工方法、預(yù)算水平等不同,必然引起投標(biāo)商預(yù)算U各不相同,最終仍會(huì)有個(gè)別投標(biāo)商報(bào)價(jià)出圍,入圍的投標(biāo)商報(bào)價(jià)也會(huì)圍繞CW波動(dòng)。另外,雖然技術(shù)上可以分析報(bào)價(jià)的范圍,但投標(biāo)商往往會(huì)結(jié)合自己的盈利水平,這樣又會(huì)引起理論推測(cè)的報(bào)價(jià)CW波動(dòng)。根據(jù)我們對(duì)多次投標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算,投標(biāo)商的不同報(bào)價(jià)出現(xiàn)的機(jī)率以報(bào)價(jià)CW為中心呈正態(tài)曲線分布,平均降價(jià)幅度在91%±2%左右,經(jīng)過大量驗(yàn)算校核,我們總結(jié)出了報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)公式:
Cw=[A×K1+(0.91±2%)×A×K2] ×X%
3 評(píng)審法
評(píng)審法就是由評(píng)標(biāo)小組首先對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦2~3名擬中標(biāo)單位后,再由領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)<倚〗M審查,最終確定一個(gè)中標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)辦法,此法可以由企業(yè)結(jié)合招標(biāo)單位的歷史業(yè)績(jī),資質(zhì)及工程實(shí)際要求來選擇性價(jià)比較好的單位,這樣一來,即可保證工程質(zhì)量,又可保持較低價(jià)投入,其中評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)階段所采用的評(píng)標(biāo)辦法不外乎最低報(bào)價(jià)法或百分制評(píng)標(biāo)法,其報(bào)價(jià)技巧不再敘述。
4 無標(biāo)底評(píng)標(biāo)法
國(guó)內(nèi)招投標(biāo)經(jīng)歷最低報(bào)價(jià)評(píng)法、A標(biāo)法、B標(biāo)法、A+B標(biāo)法、評(píng)審法等一系列辦法后,近年來又出現(xiàn)了“無標(biāo)底評(píng)標(biāo)法”,其實(shí)這種辦法就是“最低報(bào)價(jià)評(píng)法”的回歸或改良,其實(shí)質(zhì)和操作技巧與“最低報(bào)價(jià)評(píng)法”一樣。
通過工作實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到:針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)方法,采用不同的報(bào)價(jià)技巧,結(jié)合投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),藝術(shù)性地運(yùn)用就可以從報(bào)價(jià)上占據(jù)較為有利的優(yōu)勢(shì),從而提高中標(biāo)率。當(dāng)然報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)僅是中標(biāo)的一個(gè)重要部分,僅掌握?qǐng)?bào)價(jià)技巧還是不夠的,還需要從施工組織設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)業(yè)績(jī)、企業(yè)人員、財(cái)務(wù)、設(shè)備狀況、公關(guān)等諸多因素著手,多方面研究、總結(jié)、提高,才能程度地提高中標(biāo)率,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的任務(wù)基礎(chǔ)。
1 最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法及其報(bào)價(jià)技巧
最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法是國(guó)際招投標(biāo)通常采用的評(píng)標(biāo)辦法,其招投標(biāo)程序一般有:業(yè)主公開發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件-投標(biāo)商遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件-業(yè)主向通過資格預(yù)審的投標(biāo)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)-投標(biāo)商投標(biāo)-開標(biāo)-報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。在國(guó)內(nèi)凡利用世行貸款的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目一般都采用這種招標(biāo)定標(biāo)辦法,利用世行貸款的國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目也多采用這種辦法。最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)是:①能程度的降低工程造價(jià),節(jié)約建設(shè)投資;②符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、優(yōu)勝劣汰、更有利于促使施工企業(yè)加強(qiáng)管理、注重技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后技術(shù);③可程度的減少招標(biāo)過程中的腐敗行為,將人為的干擾降低至最低,使招標(biāo)過程更加公開、公正、公平。在國(guó)內(nèi)的若干年運(yùn)用中也暴露出一些問題:一些國(guó)有施工企業(yè)為拿到工程不計(jì)成本盲目壓價(jià),中標(biāo)后由于工期等要求企業(yè)又不得不調(diào)整追加造價(jià);有些企業(yè)以主廠投標(biāo),低價(jià)中標(biāo)后用聯(lián)營(yíng)廠產(chǎn)品訂合同,所以這些使招標(biāo),結(jié)果違背了招標(biāo)的初衷,后來逐漸被其他幾種辦法所取代。最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的報(bào)價(jià)技巧主要有兩方面:①施工企業(yè)從技術(shù)革新、內(nèi)部挖潛或采用新技術(shù)、新材料降低成本等方面入手而限度地降低報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo);②投標(biāo)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià),創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)并爭(zhēng)取限度的索賠金額,切忌盲目壓價(jià)自釀苦果。
2 百分制評(píng)標(biāo)法及其報(bào)價(jià)技巧
百分制評(píng)標(biāo)法是根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度、側(cè)重點(diǎn)不同等因素,分別對(duì)投標(biāo)商的工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)惠條件、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)業(yè)績(jī)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、人員設(shè)備組織等指標(biāo)賦分,總分為100分。評(píng)標(biāo)時(shí)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種投標(biāo)商進(jìn)行評(píng)價(jià),得分者中標(biāo)。在以上諸多的評(píng)分中工程報(bào)價(jià)一般占40~60分,是中標(biāo)與否的關(guān)鍵,對(duì)工程報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)又分為:A標(biāo)法、B標(biāo)法、A+B值評(píng)標(biāo)法等。
2.1 A 標(biāo)法
A標(biāo)法是由業(yè)主或招標(biāo)代理人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算,綜合考慮投資、工期、質(zhì)量三者間的關(guān)系,自主確定招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)格并以此作為評(píng)標(biāo)標(biāo)底。在標(biāo)底+n%和標(biāo)底―m%間為有效報(bào)價(jià),并對(duì)有效區(qū)間+n%~-m%的不同區(qū)段分別賦分,獲得分者中標(biāo)。這種方法簡(jiǎn)單易行,基本可滿足業(yè)主的預(yù)期要求;缺點(diǎn)是由于人為原因保密性不高,或由于編標(biāo)人員對(duì)市場(chǎng)供求狀況及平均生產(chǎn)水平估計(jì)不足,所編標(biāo)底未能掌握在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi),往往造成標(biāo)底過高或過低。這種評(píng)標(biāo)辦法的報(bào)價(jià)技巧就是要求投標(biāo)商報(bào)價(jià)人員具備廣博的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、預(yù)算知識(shí)和豐富的預(yù)算經(jīng)驗(yàn),掌握有大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和相關(guān)的預(yù)算編制方法,并能揣摩業(yè)主標(biāo)底編制人員的心理,站在業(yè)主的角度去編制預(yù)算和報(bào)價(jià),盡可能地讓投標(biāo)預(yù)算和業(yè)主標(biāo)底相吻合,從而使報(bào)價(jià)決策建立在可靠的基礎(chǔ)上,使最終報(bào)價(jià)在賦分范圍,爭(zhēng)取中標(biāo)。
2.2 B 標(biāo)法
B標(biāo)法是招標(biāo)人根據(jù)批準(zhǔn)的概算情況,舍去個(gè)別投標(biāo)商根據(jù)自身競(jìng)爭(zhēng)需要確定的不合適的投標(biāo)價(jià),取合格投標(biāo)者的報(bào)價(jià)的平均值為評(píng)標(biāo)標(biāo)底,規(guī)定在標(biāo)底+n%~-m%的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià),評(píng)審時(shí)對(duì)有效區(qū)間+n%~-m%的不同區(qū)段分別賦分,獲得分者中標(biāo)。這種辦法確定的標(biāo)底和中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)反應(yīng)了市場(chǎng)供求關(guān)系,但較少體現(xiàn)業(yè)主的愿望,容易讓投標(biāo)人鉆空子,導(dǎo)致標(biāo)底失真,不利于競(jìng)爭(zhēng),通常適用于施工工藝較簡(jiǎn)單的工程。針對(duì)這種評(píng)標(biāo)辦法的報(bào)價(jià)技巧主要是:
(1)掌握當(dāng)期市場(chǎng)行情和平均生產(chǎn)力水平,讓自己的報(bào)價(jià)盡可能接近當(dāng)期平均生產(chǎn)力水平。
(2)由于施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單或?qū)I(yè)性較強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往局限在一定范圍或彼此已較為熟悉,研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以往的報(bào)價(jià)和恰當(dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在本項(xiàng)目可能采用的報(bào)價(jià)是報(bào)價(jià)前我們應(yīng)做的基本工作,也是報(bào)價(jià)取勝的關(guān)鍵所在。
2.3 “A+B”值評(píng)標(biāo)法
A+B值評(píng)標(biāo)法是由招標(biāo)人編制一個(gè)標(biāo)底A,舍去投標(biāo)商高于A值+n%和低于A值-m%的報(bào)價(jià)后,計(jì)算其他各有效投標(biāo)商的平均報(bào)價(jià)B=B1+B2+…Bn)/n,根據(jù)公式:D=A×K1+B×K2計(jì)算出評(píng)標(biāo)的復(fù)合標(biāo)底,式中:
D-評(píng)標(biāo)的復(fù)合標(biāo)底;
A-業(yè)主編制的標(biāo)底;
B-有效投標(biāo)商的平均報(bào)價(jià);
K1-業(yè)主編制的標(biāo)底占復(fù)合標(biāo)底大權(quán)重系數(shù),一般為0.4~0.7;
K2-投標(biāo)商有效平均報(bào)價(jià)占復(fù)合標(biāo)底大權(quán)重系數(shù),一般為0.6~0.3;
在復(fù)合標(biāo)底D的+n%~-m%范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)為第二輪有效報(bào)價(jià)可進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)+n%~-m%區(qū)間的不同區(qū)段賦分。如:以復(fù)合標(biāo)底的X%為滿分60分,報(bào)價(jià)每高于此值1%扣2分,每低于此值1%扣1分,以得分高的報(bào)價(jià)為報(bào)價(jià)。
這種方法兼顧了招標(biāo)人(業(yè)主)的期望和市場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)力水平(即投標(biāo)商的期望),便于理解和操作;假如業(yè)主標(biāo)底泄露出去,也不會(huì)帶來太大的不良后果,一定程度上杜絕了暗箱操作,有利于投標(biāo)商公平競(jìng)爭(zhēng)。缺點(diǎn)是:從某種意義上說保護(hù)了當(dāng)前平均先進(jìn)的生產(chǎn)水平,若在投標(biāo)中確實(shí)有個(gè)別投標(biāo)商采用新技術(shù)、新方法,大幅度提高了生產(chǎn)率或采用了更為廉價(jià)的新材料從而降低了成本、報(bào)價(jià),反而有可能使報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)范圍而被淘汰,不利于技術(shù)進(jìn)步。
報(bào)價(jià)技巧:根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法分析,要想確定報(bào)價(jià)CW=D×X%=(A×K1+B×K2)×X%至少有兩個(gè)未知數(shù):業(yè)主標(biāo)底A和投標(biāo)商有效報(bào)價(jià)的平均數(shù)B,而要進(jìn)一步確定B又有n個(gè)未知數(shù)B1、B1、…Bn,所以要想在開標(biāo)前確定報(bào)價(jià)Cw是不可能的;但是有一個(gè)基本原則,即不僅要保證報(bào)價(jià)C在業(yè)主標(biāo)底A的+n%和-m%間,還要保證C最接近報(bào)價(jià)Cw=D×X%。我們?cè)O(shè)定自己的預(yù)算水平與業(yè)主相當(dāng),令我們的預(yù)期價(jià)U=A。根據(jù)以上分析首先用極限原理定性地確定報(bào)價(jià)范圍,然后再根據(jù)概率分析和心理分析建立數(shù)學(xué)模型定量地估算出報(bào)價(jià)Cw。
(1)極限分析:設(shè)定業(yè)主標(biāo)底A(已知)=自己預(yù)算價(jià)U。
首先第一輪有效范圍為:
上限:A×(1+n%)
下限:A×(1-m%)
如果各投標(biāo)商均報(bào)出高價(jià)A×(1+n%),則B=(1+n%)×A(超過此價(jià)的將被淘汰);如果各投標(biāo)商均報(bào)出低價(jià)A×(1-m%),則B=(1-m%)×A(低于此價(jià)的也被淘汰)。這時(shí)報(bào)價(jià)Cw應(yīng)為:
上限值:[A×K1+(1+n%)×A×K2] ×X%
下限最低值:[A×K1+(1-m%)×A×K2] ×X%
(2)心理分析:上限假定每位理性投標(biāo)商應(yīng)該都會(huì)想到,如果大家都將報(bào)價(jià)定在上述范圍,即:
B上限=[A×K1+(1+n%)×A×K2] ×X%
B下限=[A×K1+(1-m%)×A×K2]×X%
那么可以推出報(bào)價(jià)CW的理論公式:
Cw上限={{A×K1+[A×K1+(1+n%)×A×K2] ×X%×K2}×X%
Cw下限={{A×K1+[A×K1+(1-m%)×A×K2] ×X%×K2}×X%
Cw=(Cw上限+Cw下限)/2
即報(bào)價(jià)在上、下限區(qū)間內(nèi),圍繞(Cw上限+Cw下限)/2變動(dòng)。
(3)概率分析:由于業(yè)主標(biāo)底A是未知的,且各投標(biāo)商對(duì)工程情況熟悉程度不同、材料價(jià)格調(diào)查的準(zhǔn)確性不同、施工方法、預(yù)算水平等不同,必然引起投標(biāo)商預(yù)算U各不相同,最終仍會(huì)有個(gè)別投標(biāo)商報(bào)價(jià)出圍,入圍的投標(biāo)商報(bào)價(jià)也會(huì)圍繞CW波動(dòng)。另外,雖然技術(shù)上可以分析報(bào)價(jià)的范圍,但投標(biāo)商往往會(huì)結(jié)合自己的盈利水平,這樣又會(huì)引起理論推測(cè)的報(bào)價(jià)CW波動(dòng)。根據(jù)我們對(duì)多次投標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算,投標(biāo)商的不同報(bào)價(jià)出現(xiàn)的機(jī)率以報(bào)價(jià)CW為中心呈正態(tài)曲線分布,平均降價(jià)幅度在91%±2%左右,經(jīng)過大量驗(yàn)算校核,我們總結(jié)出了報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)公式:
Cw=[A×K1+(0.91±2%)×A×K2] ×X%
3 評(píng)審法
評(píng)審法就是由評(píng)標(biāo)小組首先對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦2~3名擬中標(biāo)單位后,再由領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)<倚〗M審查,最終確定一個(gè)中標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)辦法,此法可以由企業(yè)結(jié)合招標(biāo)單位的歷史業(yè)績(jī),資質(zhì)及工程實(shí)際要求來選擇性價(jià)比較好的單位,這樣一來,即可保證工程質(zhì)量,又可保持較低價(jià)投入,其中評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)階段所采用的評(píng)標(biāo)辦法不外乎最低報(bào)價(jià)法或百分制評(píng)標(biāo)法,其報(bào)價(jià)技巧不再敘述。
4 無標(biāo)底評(píng)標(biāo)法
國(guó)內(nèi)招投標(biāo)經(jīng)歷最低報(bào)價(jià)評(píng)法、A標(biāo)法、B標(biāo)法、A+B標(biāo)法、評(píng)審法等一系列辦法后,近年來又出現(xiàn)了“無標(biāo)底評(píng)標(biāo)法”,其實(shí)這種辦法就是“最低報(bào)價(jià)評(píng)法”的回歸或改良,其實(shí)質(zhì)和操作技巧與“最低報(bào)價(jià)評(píng)法”一樣。
通過工作實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到:針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)方法,采用不同的報(bào)價(jià)技巧,結(jié)合投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),藝術(shù)性地運(yùn)用就可以從報(bào)價(jià)上占據(jù)較為有利的優(yōu)勢(shì),從而提高中標(biāo)率。當(dāng)然報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)僅是中標(biāo)的一個(gè)重要部分,僅掌握?qǐng)?bào)價(jià)技巧還是不夠的,還需要從施工組織設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)業(yè)績(jī)、企業(yè)人員、財(cái)務(wù)、設(shè)備狀況、公關(guān)等諸多因素著手,多方面研究、總結(jié)、提高,才能程度地提高中標(biāo)率,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的任務(wù)基礎(chǔ)。