民辦學(xué)校應(yīng)當與所聘任的教師簽訂聘任合同，應(yīng)當鼓勵民辦學(xué)校為教師購買養(yǎng)老、醫(yī)療等商業(yè)保險和補充保險，保障民辦學(xué)校老師的權(quán)利……昨日，出席省十一屆人大常委會第二次會議的省人大常委會組成人員聽取了省人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于《四川省民辦教育促進條例（草案）》審議意見的報告，并對《草案》（第二次審議稿）進行了分組審議。
多項條款保障教師權(quán)利
記者了解到，《草案》（第二次審議稿）在《草案》的基礎(chǔ)上，又增加了一些保障民辦學(xué)校教師權(quán)利的條款。根據(jù)《草案》第二十五條規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教師隊伍。實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當不少于教師總數(shù)的1/3；聘任的教師應(yīng)當具備法律法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件，聘任的專業(yè)技能課教師應(yīng)當具有國家規(guī)定的職業(yè)資格?！恫莅浮罚ǖ诙螌徸h稿）中還特別在這一條中加上了這樣一款“民辦學(xué)校應(yīng)當與所聘任的教師簽訂聘任合同，與聘用的職工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?！?BR> 《草案》（第二次審議稿）還規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇，建立教職工工資專戶制度，按時足額發(fā)放教職工工資；依法繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險費并按國家有關(guān)規(guī)定辦理住房公積金。同時，應(yīng)當鼓勵民辦學(xué)校為教師購買養(yǎng)老、醫(yī)療等商業(yè)保險和補充保險。
此外，《草案》（第二次審議稿）還規(guī)定，民辦學(xué)校享有與同級同類學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標準和方式；民辦高等學(xué)校招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
民辦學(xué)校設(shè)立審批更嚴格
記者了解到，《草案》（第二次審議稿）對民辦學(xué)校的設(shè)立與終止進行了相應(yīng)規(guī)定，設(shè)立民辦學(xué)校的標準將更加嚴格。根據(jù)《草案》（第二次審議稿），民辦學(xué)校的設(shè)置標準將參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行。
對于民辦學(xué)校的審批，《草案》（第二次審議稿）也進行了更加嚴格的規(guī)定：本科及本科以上教育以及師范、醫(yī)藥類專科教育的高等學(xué)校將按規(guī)定報國務(wù)院教育行政部門審批；高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（大專）由省人民政府審批，報國務(wù)院教育行政部門備案；非學(xué)歷高等教育機構(gòu)將由市（州）人民政府按照省教育行政部門制定的設(shè)置標準審批，報省教育行政部門備案。
此外，民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當妥善安置教職員工和在校學(xué)生并依法進行財務(wù)清算和處置剩余資產(chǎn)；對實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)；其他民辦教育機構(gòu)終止時，相關(guān)部門應(yīng)督促舉辦者做好善后工作。
行政機關(guān)這些行為將被追責
《草案》（第二次審議稿）還對行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等將被給予行政處分乃至依法追究刑事責任的相關(guān)內(nèi)容進行了細化。
已受理設(shè)立申請，未按法定期限予以答復(fù)；批準不符合法定條件申請；疏于管理，造成嚴重后果；違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用；侵犯民辦學(xué)校及其教職工、受教育者合法權(quán)益；其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為——《草案》（第二次審議稿）中明確規(guī)定，教育行政部門、勞動和社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門凡是有這些行為的，將由上級機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，還將被依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
多項條款保障教師權(quán)利
記者了解到，《草案》（第二次審議稿）在《草案》的基礎(chǔ)上，又增加了一些保障民辦學(xué)校教師權(quán)利的條款。根據(jù)《草案》第二十五條規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教師隊伍。實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當不少于教師總數(shù)的1/3；聘任的教師應(yīng)當具備法律法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件，聘任的專業(yè)技能課教師應(yīng)當具有國家規(guī)定的職業(yè)資格?！恫莅浮罚ǖ诙螌徸h稿）中還特別在這一條中加上了這樣一款“民辦學(xué)校應(yīng)當與所聘任的教師簽訂聘任合同，與聘用的職工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?！?BR> 《草案》（第二次審議稿）還規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇，建立教職工工資專戶制度，按時足額發(fā)放教職工工資；依法繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險費并按國家有關(guān)規(guī)定辦理住房公積金。同時，應(yīng)當鼓勵民辦學(xué)校為教師購買養(yǎng)老、醫(yī)療等商業(yè)保險和補充保險。
此外，《草案》（第二次審議稿）還規(guī)定，民辦學(xué)校享有與同級同類學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標準和方式；民辦高等學(xué)校招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
民辦學(xué)校設(shè)立審批更嚴格
記者了解到，《草案》（第二次審議稿）對民辦學(xué)校的設(shè)立與終止進行了相應(yīng)規(guī)定，設(shè)立民辦學(xué)校的標準將更加嚴格。根據(jù)《草案》（第二次審議稿），民辦學(xué)校的設(shè)置標準將參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行。
對于民辦學(xué)校的審批，《草案》（第二次審議稿）也進行了更加嚴格的規(guī)定：本科及本科以上教育以及師范、醫(yī)藥類專科教育的高等學(xué)校將按規(guī)定報國務(wù)院教育行政部門審批；高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（大專）由省人民政府審批，報國務(wù)院教育行政部門備案；非學(xué)歷高等教育機構(gòu)將由市（州）人民政府按照省教育行政部門制定的設(shè)置標準審批，報省教育行政部門備案。
此外，民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當妥善安置教職員工和在校學(xué)生并依法進行財務(wù)清算和處置剩余資產(chǎn)；對實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)；其他民辦教育機構(gòu)終止時，相關(guān)部門應(yīng)督促舉辦者做好善后工作。
行政機關(guān)這些行為將被追責
《草案》（第二次審議稿）還對行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等將被給予行政處分乃至依法追究刑事責任的相關(guān)內(nèi)容進行了細化。
已受理設(shè)立申請，未按法定期限予以答復(fù)；批準不符合法定條件申請；疏于管理，造成嚴重后果；違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用；侵犯民辦學(xué)校及其教職工、受教育者合法權(quán)益；其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為——《草案》（第二次審議稿）中明確規(guī)定，教育行政部門、勞動和社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門凡是有這些行為的，將由上級機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，還將被依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。