題：
某市市區(qū)總體規(guī)劃方案規(guī)定，市區(qū)東北部為一綠化隔離地區(qū)，面積約400公頃。為使該隔離地區(qū)近期實施綠化，市政府采取鼓勵政策，如在該地區(qū)已實施綠化面積達30％之后，可以利用2％用地開發(fā)經營不影響綠化的低層建設項目，并在開發(fā)建設的同時將該地區(qū)全部綠化。為此鄉(xiāng)政府依據(jù)市政府的政策向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，在該用地內建設3萬m2的二層鄉(xiāng)村式別墅和1.0萬m2的游藝設施。經城市規(guī)劃行政主管部門審核，確定建設總用地為7.5公頃，并經市政府批準。
【問題】 經市政府批準的綠化用地改為建設用地是否需辦理用地性質變更手續(xù)?
【答案】 這是將城市規(guī)劃確定的綠化用地改為建設用地的用地性質變更問題。雖有市政府的局部調整用地政策，并經市政府批準，但仍需辦理用地性質的變更手續(xù)。首先，應辦理將集體所有土地改變?yōu)閲型恋?，因為依照?guī)定，集體所有土地是不能用來開發(fā)建設的。使用土地單位向計劃部門立項后，經土地部門核準，再由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。其次，如果該開發(fā)項目由鄉(xiāng)政府組織開發(fā)公司自行開發(fā)經營，應由開發(fā)公司辦理一切手續(xù)，如果該項目由鄉(xiāng)開發(fā)公司與其他單位合作或聯(lián)營開發(fā)經營，則應共同辦理一切手續(xù)；如果該用地經市政府批準，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，出讓部門應特別注意在開發(fā)建設的同時，應對該地區(qū)的整體綠化情況加強監(jiān)督。
某市市區(qū)總體規(guī)劃方案規(guī)定，市區(qū)東北部為一綠化隔離地區(qū)，面積約400公頃。為使該隔離地區(qū)近期實施綠化，市政府采取鼓勵政策，如在該地區(qū)已實施綠化面積達30％之后，可以利用2％用地開發(fā)經營不影響綠化的低層建設項目，并在開發(fā)建設的同時將該地區(qū)全部綠化。為此鄉(xiāng)政府依據(jù)市政府的政策向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，在該用地內建設3萬m2的二層鄉(xiāng)村式別墅和1.0萬m2的游藝設施。經城市規(guī)劃行政主管部門審核，確定建設總用地為7.5公頃，并經市政府批準。
【問題】 經市政府批準的綠化用地改為建設用地是否需辦理用地性質變更手續(xù)?
【答案】 這是將城市規(guī)劃確定的綠化用地改為建設用地的用地性質變更問題。雖有市政府的局部調整用地政策，并經市政府批準，但仍需辦理用地性質的變更手續(xù)。首先，應辦理將集體所有土地改變?yōu)閲型恋?，因為依照?guī)定，集體所有土地是不能用來開發(fā)建設的。使用土地單位向計劃部門立項后，經土地部門核準，再由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。其次，如果該開發(fā)項目由鄉(xiāng)政府組織開發(fā)公司自行開發(fā)經營，應由開發(fā)公司辦理一切手續(xù)，如果該項目由鄉(xiāng)開發(fā)公司與其他單位合作或聯(lián)營開發(fā)經營，則應共同辦理一切手續(xù)；如果該用地經市政府批準，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，出讓部門應特別注意在開發(fā)建設的同時，應對該地區(qū)的整體綠化情況加強監(jiān)督。