雖然嘉禾一中校長在4月7日下午召開的全校教職工大會上承諾，從2007年11月開始扣發(fā)的工資將在一周內(nèi)全數(shù)發(fā)放，但是，該校老師袁梅對此還是比較擔(dān)心。
“這樣的話學(xué)校經(jīng)常和我們說，我們現(xiàn)在已經(jīng)不太敢相信學(xué)校的承諾了。”4月7日，袁梅對《公益時報》記者說。
從2007年11月開始，嘉禾一中243名教師的工資每月被扣400元，到記者調(diào)查時止，一直沒有發(fā)放。校方給老師們的說法是為了學(xué)校還帳。
本報記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，教師工資被扣背后還隱藏著當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和學(xué)校的另一搏弈。
243名教師工資被扣
事情得從一年多前說起。2007年1月，袁梅和嘉禾一中的老師們得到一個好消息：為了應(yīng)對物價上漲，國家有關(guān)部門允許地方財政在條件允許的情況下給老師們每月補貼300元。
袁梅2004年從衡陽師范學(xué)院畢業(yè)后，一直在嘉禾一中擔(dān)任語文老師?！拔业墓べY是1200元左右，在縣城只能說是剛好夠用?！痹犯嬖V《公益時報》記者。
很快，地方財政給老師每月補貼300元的消息得到證實。
“這是國家的政策，在地方財政允許的情況下對老師進行補貼?！奔魏炭h教育局辦公室工作人員告訴記者，從200 7年1月開始，嘉禾教育系統(tǒng)的教師每月都由嘉禾地方財政補貼300元，包括嘉禾一中和全縣其他學(xué)校。
嘉禾縣教育局稱，該政策性補貼從2007年1月正式開始發(fā)放，每月按時打到老師們的工資卡中，在該局計財股的教師工資發(fā)放表中，確實有300元補貼這一項，并且都注明已發(fā)放到人。
記者從嘉禾一中的老師處也得到證實?！?007年1月至5月是一次性發(fā)的，從2007年6月到10月，教育局按月把這300元發(fā)放到了我們老師?！奔魏桃恢袟罾蠋熣f。
然而，正常發(fā)放并沒有讓袁梅等243名老師高興多久，從2007年11月開始，300元的政策性補貼就沒有再發(fā)放過。
袁梅等人開始以為是全縣的統(tǒng)一行為，但是，當(dāng)他們從兄弟學(xué)校的朋友了解之后，發(fā)現(xiàn)全縣就嘉禾一中的老師沒有發(fā)放。
而記者從嘉禾三中一位教師處獲悉，在嘉禾三中，這300元政策性補貼是按時發(fā)放的。
從2007年11月至今，嘉禾一中共有243名老師沒有領(lǐng)取到每月300元的政策性補貼，總計金額34萬多元。
袁梅她們在學(xué)校的業(yè)務(wù)會上向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)詢問原因，“聽說縣教育局有領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的，加上以前一直在扣的100元，共400元，作為浮動工資發(fā)放。”袁梅說。
而該校的楊老師告訴記者，他曾經(jīng)私下問過學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，該領(lǐng)導(dǎo)回答嘉禾一中在2001年學(xué)校搬遷時，由縣政府出面向嘉禾縣教育局要求投入70萬元，因此，扣下這300元的政策性補貼是用于還此撥款。
教師與學(xué)校的債務(wù)糾紛
從2008年1月開始，沒有任何辦法的袁梅等嘉禾一中老師開始在各大論壇發(fā)帖，將此事公布于眾。但是學(xué)校依然沒有就此事情解決，由于還得在學(xué)校工作，袁梅他們除了在論壇匿名發(fā)帖之外，并不敢直接和學(xué)校協(xié)商。
嘉禾一中是郴州市重點中學(xué)，現(xiàn)有3000多名學(xué)生。2001年，為了擴大教學(xué)規(guī)模，該校開始搬遷，并于200 3年搬遷到位于嘉禾縣城東邊的新校址。“為了搬遷到新校址，學(xué)校欠下七、八千萬元的外債?！?月7日，該校校長李召先對《公益時報》記者說。
對于教師300元政策性補貼未發(fā)放，李召先將原因歸結(jié)于2008年初郴州發(fā)生的雨雪冰凍自然災(zāi)害?！叭ツ瓯鶅鰹?zāi)害發(fā)生時，嘉禾縣的銀行系統(tǒng)受到了很大的損失，一時不能轉(zhuǎn)帳，這也是老師們的政策性補貼沒有及時發(fā)放的原因?！崩钫傧日f。
對于李召先的說法，袁梅等人認(rèn)為并不能夠成立，“我們通過其他學(xué)校的朋友都了解到，全縣就我們學(xué)校沒有發(fā)放。 ”
“我們2001年學(xué)校開始搬遷時，縣政府根本就沒有撥款。”4月7日，李召先否認(rèn)了袁梅等人所說的70萬元政府撥款一事。嘉禾縣教育局計財股郭股長稱，嘉禾一中老師政策性補貼未發(fā)是根據(jù)嘉禾縣的事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實行的。
嘉禾教育系統(tǒng)從2007年1月就開始實行事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革。記者從嘉禾縣教育局了解到，嘉禾的改革是依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人收入分配制度改革實施辦法〉的通知》來實行的。
具體的實施辦法是縣教育局出具一個全縣教師績效考核辦法，每月從老師的工資扣除400元(其中300元就是此次地方財政發(fā)放的300元政策性補貼)，發(fā)放到各學(xué)校，并不像以前直接發(fā)到教師個人，再由學(xué)校根據(jù)老師的工作量、工作成績來進行發(fā)放。
“我們這樣做的目的是調(diào)動老師的積極性。”郭股長告訴記者。
嘉禾縣教育局每月將每個老師的工資扣除400元后就直接劃撥到各個學(xué)校，學(xué)校再按照一學(xué)期進行考核來發(fā)放。
“我們都是在撥款到達之后，第一時間將這筆資金發(fā)放到學(xué)校?！奔魏炭h教育局計財股郭股長承認(rèn)，從2007年1 1月開始，嘉禾一中每個老師教育局都扣了400元，包括教師投訴信中所提到的300元地方補貼。
嘉禾一中校長李召先則稱，學(xué)校由于負(fù)債太多，從2006年開始，不得不向全校的老師個人借款。
“我們是于2005年11月和2006年3月分兩次向全校教職工借款，一共是500多萬元。”李召先稱向教師借款是因為在建設(shè)新校區(qū)的過程中，有些工程是由建筑商墊資的，因為建筑商催得急，所以學(xué)校只好使出向老師借款的辦法。
但是，由于所欠外債太多，學(xué)校根本沒有太多資金來償還老師的借款，所以，一年之內(nèi)還清的協(xié)議書也成了一紙空文。
教師工資被扣的背后
嘉禾縣教育局計財股郭股長告訴記者，嘉禾一中243名老師從2007年1月開始每月扣除的400元并沒有馬上劃撥到一中，“這里面還另有原因?！惫砷L稱。
嘉禾一中是2001年搬遷到新校址的，而在原來的老校區(qū)中，有一部分是嘉禾縣教育局原來的辦公場所，“一中搬遷時，我們將其做價轉(zhuǎn)讓給了一中。”郭股長說。這部分辦公場所以130萬元的價格轉(zhuǎn)讓給了嘉禾一中。
嘉禾一中校長李召先告訴《公益時報》記者，嘉禾一中是2003年搬遷到現(xiàn)在的新校址的，重新投資1個多億，原來學(xué)校打算將老校區(qū)進行土地置換，所得的資金用于建設(shè)新校區(qū)。
“但是，當(dāng)時縣政府考慮到嘉禾教育的發(fā)展情況，將一中的老校區(qū)收回，辦了一所初中，也就是現(xiàn)在的嘉禾五中。” 李召先說。
為了補償嘉禾一中，嘉禾縣政府承諾每年給一中撥款500萬元，從2006年開始，嘉禾縣政府每年撥款500萬給嘉禾一中。
“但是這些撥款對于我們近億的債務(wù)來說，還是杯水車薪。”李召先告訴記者，由于當(dāng)時建設(shè)新校區(qū)很多項目是建筑商墊資，而且2006年，銀行的相關(guān)貸款也相繼續(xù)到期，嘉禾縣每年撥款的500萬元，基本上都用于償還建筑商的部分資金和銀行的少量貸款。
“到今年，嘉禾一中只還了80萬元，還欠教育局50萬。”嘉禾縣教育局計財股郭股長說，“我們知道一中200 8年新學(xué)期開學(xué)，能收很多學(xué)費，所以，我們扣下一中老師的浮動工資是督促一中早點把和教育局的財務(wù)關(guān)系還清?！惫砷L稱這也是他們的無奈之舉。
嘉禾縣教育局和嘉禾一中都承諾在4月7日之后的一周時間內(nèi)將地方財政補貼的300元補發(fā)到老師手中，記者從嘉禾一中老師處了解到，截至記者發(fā)稿時止，這筆補貼并沒有補發(fā)，學(xué)校也沒有確定補發(fā)時間。
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周濟：完善落實教師津補貼制度
教育部周濟部長日前表示，教育部將把加強教師隊伍建設(shè)，特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，作為整個教育工作的重點，完善和落實教師工資和津補貼制度，使教師待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的水平。
周濟介紹說，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出要求，要加強教師隊伍，特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，完善和落實教師工資、津補貼制度。我覺得總理提出了一個最根本性的問題。現(xiàn)在各級各類教育已經(jīng)進入一個新的階段，這個階段就是提高質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。
周濟表示，我們要把加強教師隊伍建設(shè)，特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，作為整個教育工作的重點。我們奮斗了這么多年，首先是讓孩子們要有學(xué)上，要有學(xué)校，要有學(xué)習(xí)的位置，要有住的地方，花了很大力量，基本實現(xiàn)了這個目標(biāo)，就是有學(xué)上的任務(wù)。下一個階段，各級各類教育都進入提高質(zhì)量的新階段，這個階段的標(biāo)志就是要讓孩子們上好學(xué)。上好學(xué)，就是體現(xiàn)在好的落實。擇校其實就是擇老師，教育質(zhì)量的提高，實際上就是教師水平的提高，所以下一個階段，我們要對教師隊伍建設(shè)給予更大的鼓勵。
完善和落實教師工資和津補貼制度，使得我們教師的待遇，按照《教師法》、《義務(wù)教育法》的規(guī)定，不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的水平。這個措施比以前大大進了一步，現(xiàn)在各地老師，包括農(nóng)村義務(wù)教育的老師，基本工資已經(jīng)得到了基本保證，但是津補貼方面，特別是地方津補貼還有很大的差異。根據(jù)溫總理的明確要求，人事部、財政部、教育部已經(jīng)發(fā)了一個通知，今年就要從根本上解決教師的待遇問題，使得教師在社會上是一個人尊重的職業(yè)，這樣我們才能吸引到秀的人員當(dāng)老師，我想廣大人民群眾都是非常擁護的?，F(xiàn)在每個家庭最關(guān)心的是什么？最關(guān)心的就是自己孩子的教育?；四敲创罅鈸裥?，擇來擇去擇什么？就是擇老師。所以我想下一階段全社會都來關(guān)心這件事情，要讓教師成為社會上尊重的職業(yè)，尊師重教。同時，要提高他們的待遇，這樣才能吸引秀的人來當(dāng)老師。
“這樣的話學(xué)校經(jīng)常和我們說，我們現(xiàn)在已經(jīng)不太敢相信學(xué)校的承諾了。”4月7日，袁梅對《公益時報》記者說。
從2007年11月開始，嘉禾一中243名教師的工資每月被扣400元，到記者調(diào)查時止，一直沒有發(fā)放。校方給老師們的說法是為了學(xué)校還帳。
本報記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，教師工資被扣背后還隱藏著當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和學(xué)校的另一搏弈。
243名教師工資被扣
事情得從一年多前說起。2007年1月，袁梅和嘉禾一中的老師們得到一個好消息：為了應(yīng)對物價上漲，國家有關(guān)部門允許地方財政在條件允許的情況下給老師們每月補貼300元。
袁梅2004年從衡陽師范學(xué)院畢業(yè)后，一直在嘉禾一中擔(dān)任語文老師?！拔业墓べY是1200元左右，在縣城只能說是剛好夠用?！痹犯嬖V《公益時報》記者。
很快，地方財政給老師每月補貼300元的消息得到證實。
“這是國家的政策，在地方財政允許的情況下對老師進行補貼?！奔魏炭h教育局辦公室工作人員告訴記者，從200 7年1月開始，嘉禾教育系統(tǒng)的教師每月都由嘉禾地方財政補貼300元，包括嘉禾一中和全縣其他學(xué)校。
嘉禾縣教育局稱，該政策性補貼從2007年1月正式開始發(fā)放，每月按時打到老師們的工資卡中，在該局計財股的教師工資發(fā)放表中，確實有300元補貼這一項，并且都注明已發(fā)放到人。
記者從嘉禾一中的老師處也得到證實?！?007年1月至5月是一次性發(fā)的，從2007年6月到10月，教育局按月把這300元發(fā)放到了我們老師?！奔魏桃恢袟罾蠋熣f。
然而，正常發(fā)放并沒有讓袁梅等243名老師高興多久，從2007年11月開始，300元的政策性補貼就沒有再發(fā)放過。
袁梅等人開始以為是全縣的統(tǒng)一行為，但是，當(dāng)他們從兄弟學(xué)校的朋友了解之后，發(fā)現(xiàn)全縣就嘉禾一中的老師沒有發(fā)放。
而記者從嘉禾三中一位教師處獲悉，在嘉禾三中，這300元政策性補貼是按時發(fā)放的。
從2007年11月至今，嘉禾一中共有243名老師沒有領(lǐng)取到每月300元的政策性補貼，總計金額34萬多元。
袁梅她們在學(xué)校的業(yè)務(wù)會上向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)詢問原因，“聽說縣教育局有領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的，加上以前一直在扣的100元，共400元，作為浮動工資發(fā)放。”袁梅說。
而該校的楊老師告訴記者，他曾經(jīng)私下問過學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，該領(lǐng)導(dǎo)回答嘉禾一中在2001年學(xué)校搬遷時，由縣政府出面向嘉禾縣教育局要求投入70萬元，因此，扣下這300元的政策性補貼是用于還此撥款。
教師與學(xué)校的債務(wù)糾紛
從2008年1月開始，沒有任何辦法的袁梅等嘉禾一中老師開始在各大論壇發(fā)帖，將此事公布于眾。但是學(xué)校依然沒有就此事情解決，由于還得在學(xué)校工作，袁梅他們除了在論壇匿名發(fā)帖之外，并不敢直接和學(xué)校協(xié)商。
嘉禾一中是郴州市重點中學(xué)，現(xiàn)有3000多名學(xué)生。2001年，為了擴大教學(xué)規(guī)模，該校開始搬遷，并于200 3年搬遷到位于嘉禾縣城東邊的新校址。“為了搬遷到新校址，學(xué)校欠下七、八千萬元的外債?！?月7日，該校校長李召先對《公益時報》記者說。
對于教師300元政策性補貼未發(fā)放，李召先將原因歸結(jié)于2008年初郴州發(fā)生的雨雪冰凍自然災(zāi)害?！叭ツ瓯鶅鰹?zāi)害發(fā)生時，嘉禾縣的銀行系統(tǒng)受到了很大的損失，一時不能轉(zhuǎn)帳，這也是老師們的政策性補貼沒有及時發(fā)放的原因?！崩钫傧日f。
對于李召先的說法，袁梅等人認(rèn)為并不能夠成立，“我們通過其他學(xué)校的朋友都了解到，全縣就我們學(xué)校沒有發(fā)放。 ”
“我們2001年學(xué)校開始搬遷時，縣政府根本就沒有撥款。”4月7日，李召先否認(rèn)了袁梅等人所說的70萬元政府撥款一事。嘉禾縣教育局計財股郭股長稱，嘉禾一中老師政策性補貼未發(fā)是根據(jù)嘉禾縣的事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實行的。
嘉禾教育系統(tǒng)從2007年1月就開始實行事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革。記者從嘉禾縣教育局了解到，嘉禾的改革是依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人收入分配制度改革實施辦法〉的通知》來實行的。
具體的實施辦法是縣教育局出具一個全縣教師績效考核辦法，每月從老師的工資扣除400元(其中300元就是此次地方財政發(fā)放的300元政策性補貼)，發(fā)放到各學(xué)校，并不像以前直接發(fā)到教師個人，再由學(xué)校根據(jù)老師的工作量、工作成績來進行發(fā)放。
“我們這樣做的目的是調(diào)動老師的積極性。”郭股長告訴記者。
嘉禾縣教育局每月將每個老師的工資扣除400元后就直接劃撥到各個學(xué)校，學(xué)校再按照一學(xué)期進行考核來發(fā)放。
“我們都是在撥款到達之后，第一時間將這筆資金發(fā)放到學(xué)校?！奔魏炭h教育局計財股郭股長承認(rèn)，從2007年1 1月開始，嘉禾一中每個老師教育局都扣了400元，包括教師投訴信中所提到的300元地方補貼。
嘉禾一中校長李召先則稱，學(xué)校由于負(fù)債太多，從2006年開始，不得不向全校的老師個人借款。
“我們是于2005年11月和2006年3月分兩次向全校教職工借款，一共是500多萬元。”李召先稱向教師借款是因為在建設(shè)新校區(qū)的過程中，有些工程是由建筑商墊資的，因為建筑商催得急，所以學(xué)校只好使出向老師借款的辦法。
但是，由于所欠外債太多，學(xué)校根本沒有太多資金來償還老師的借款，所以，一年之內(nèi)還清的協(xié)議書也成了一紙空文。
教師工資被扣的背后
嘉禾縣教育局計財股郭股長告訴記者，嘉禾一中243名老師從2007年1月開始每月扣除的400元并沒有馬上劃撥到一中，“這里面還另有原因?！惫砷L稱。
嘉禾一中是2001年搬遷到新校址的，而在原來的老校區(qū)中，有一部分是嘉禾縣教育局原來的辦公場所，“一中搬遷時，我們將其做價轉(zhuǎn)讓給了一中。”郭股長說。這部分辦公場所以130萬元的價格轉(zhuǎn)讓給了嘉禾一中。
嘉禾一中校長李召先告訴《公益時報》記者，嘉禾一中是2003年搬遷到現(xiàn)在的新校址的，重新投資1個多億，原來學(xué)校打算將老校區(qū)進行土地置換，所得的資金用于建設(shè)新校區(qū)。
“但是，當(dāng)時縣政府考慮到嘉禾教育的發(fā)展情況，將一中的老校區(qū)收回，辦了一所初中，也就是現(xiàn)在的嘉禾五中。” 李召先說。
為了補償嘉禾一中，嘉禾縣政府承諾每年給一中撥款500萬元，從2006年開始，嘉禾縣政府每年撥款500萬給嘉禾一中。
“但是這些撥款對于我們近億的債務(wù)來說，還是杯水車薪。”李召先告訴記者，由于當(dāng)時建設(shè)新校區(qū)很多項目是建筑商墊資，而且2006年，銀行的相關(guān)貸款也相繼續(xù)到期，嘉禾縣每年撥款的500萬元，基本上都用于償還建筑商的部分資金和銀行的少量貸款。
“到今年，嘉禾一中只還了80萬元，還欠教育局50萬。”嘉禾縣教育局計財股郭股長說，“我們知道一中200 8年新學(xué)期開學(xué)，能收很多學(xué)費，所以，我們扣下一中老師的浮動工資是督促一中早點把和教育局的財務(wù)關(guān)系還清?！惫砷L稱這也是他們的無奈之舉。
嘉禾縣教育局和嘉禾一中都承諾在4月7日之后的一周時間內(nèi)將地方財政補貼的300元補發(fā)到老師手中，記者從嘉禾一中老師處了解到，截至記者發(fā)稿時止，這筆補貼并沒有補發(fā)，學(xué)校也沒有確定補發(fā)時間。
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周濟：完善落實教師津補貼制度
教育部周濟部長日前表示，教育部將把加強教師隊伍建設(shè)，特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，作為整個教育工作的重點，完善和落實教師工資和津補貼制度，使教師待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的水平。
周濟介紹說，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出要求，要加強教師隊伍，特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，完善和落實教師工資、津補貼制度。我覺得總理提出了一個最根本性的問題。現(xiàn)在各級各類教育已經(jīng)進入一個新的階段，這個階段就是提高質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。
周濟表示，我們要把加強教師隊伍建設(shè)，特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，作為整個教育工作的重點。我們奮斗了這么多年，首先是讓孩子們要有學(xué)上，要有學(xué)校，要有學(xué)習(xí)的位置，要有住的地方，花了很大力量，基本實現(xiàn)了這個目標(biāo)，就是有學(xué)上的任務(wù)。下一個階段，各級各類教育都進入提高質(zhì)量的新階段，這個階段的標(biāo)志就是要讓孩子們上好學(xué)。上好學(xué)，就是體現(xiàn)在好的落實。擇校其實就是擇老師，教育質(zhì)量的提高，實際上就是教師水平的提高，所以下一個階段，我們要對教師隊伍建設(shè)給予更大的鼓勵。
完善和落實教師工資和津補貼制度，使得我們教師的待遇，按照《教師法》、《義務(wù)教育法》的規(guī)定，不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的水平。這個措施比以前大大進了一步，現(xiàn)在各地老師，包括農(nóng)村義務(wù)教育的老師，基本工資已經(jīng)得到了基本保證，但是津補貼方面，特別是地方津補貼還有很大的差異。根據(jù)溫總理的明確要求，人事部、財政部、教育部已經(jīng)發(fā)了一個通知，今年就要從根本上解決教師的待遇問題，使得教師在社會上是一個人尊重的職業(yè)，這樣我們才能吸引到秀的人員當(dāng)老師，我想廣大人民群眾都是非常擁護的?，F(xiàn)在每個家庭最關(guān)心的是什么？最關(guān)心的就是自己孩子的教育?；四敲创罅鈸裥?，擇來擇去擇什么？就是擇老師。所以我想下一階段全社會都來關(guān)心這件事情，要讓教師成為社會上尊重的職業(yè)，尊師重教。同時，要提高他們的待遇，這樣才能吸引秀的人來當(dāng)老師。