「重點法條」
第十五條 國務院監(jiān)察機關對下列機關和人員實施監(jiān)察：
（一）國務院各部門及其國家公務員；
（二）國務院及國務院各部門任命的其他人員；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領導人員。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關對下列機關和人員實施監(jiān)察：
（一）本級人民政府各部門及其國家公務員；
（二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；
（三）下一級人民政府及其領導人員。
縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機關還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國家公務員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實施監(jiān)察。
第十七條 上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項；必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。
監(jiān)察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關確定。
「意思分解」
1掌握各級監(jiān)察機關的級別管轄范圍（第15、16條），尤其注意縣級政府監(jiān)察機關的管轄范圍。
2了解第17條：
（1）管轄權的向上移轉(zhuǎn)（第1款）；
（2）指定管轄（第2款）。
「重點法條」
第十九條 監(jiān)察機關履行職責，有權采取下列措施：
（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被監(jiān)察的部門和人員對監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；
（三）責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。
第二十條 監(jiān)察機關在調(diào)查違反行政紀律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：
（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料；
（二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關的財物；
（三）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；
（四）建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務。
第二十一條 監(jiān)察機關在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關領導人員批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。
「意思分解」
了解以上3個條款的行政監(jiān)察措施。重點是第21條：
1經(jīng)縣以上監(jiān)察機關領導人員批準，查詢存款。
2提請法院采取保全措施，凍結(jié)存款。
「不要混淆」
第21條中的查詢存款與凍結(jié)存款的程序、條件是不一樣的。
「重點法條」
第十八條 監(jiān)察機關為行使監(jiān)察職能，履行下列職責：
（一）檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；
（二）行為的控告、檢舉；
（三）調(diào)查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；
（四）受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關受理申訴；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關履行的其他職責。
「意思分解」
了解本條的行政監(jiān)察機關的各項職責范圍，尤其是第（四）項關于對行政處分決定的申訴受理，是行政訴訟法及行政復議法所不包括的。
「重點法條」
第三十二條 監(jiān)察機關立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但是最長不得超過一年，并應當報上一級監(jiān)察機關備案。
第三十四條 監(jiān)察機關作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，應當報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機關同意。國務院監(jiān)察機關作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，應當報經(jīng)國務院同意。
「意思分解」
1留意第32條規(guī)定的期間。
2第34條規(guī)定，應注意不同情形下應報經(jīng)哪些機關同意。
「重點法條」
第三十七條 國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機關提出申訴，監(jiān)察機關應當自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決定。
復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第三十八條第一款 監(jiān)察機關對受理的不服主管行政機關行政處分決定的申訴，經(jīng)復查認為原決定不適當?shù)?，可以建議原決定機關予以變更或者撤銷；監(jiān)察機關在職權范圍內(nèi)，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
「意思分解」
以上兩條為重點。
1掌握申訴——復查——復核程序（第37條第1款）。
2注意第37條第2款，類似于《行政處罰法》第45條的規(guī)定：復核、復查期間，不停止決定的執(zhí)行。
3掌握第38條第1款行政監(jiān)察機關的處理決定類別。
「重點法條」
第三十九條 對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機關申請復審，監(jiān)察機關應當自收到復審申請之日起三十日內(nèi)作出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決定。
復審、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第四十條 上一級監(jiān)察機關認為下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察決定不適當?shù)?，可以責成下一級監(jiān)察機關予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第四十一條 上一級監(jiān)察機關的復核決定和國務院監(jiān)察機關的復查決定或者復審決定為最終決定。
「意思分解」
第39～41條及下述的第42條也是本法的重點，應予準確掌握。
1注意第39條的申請復審——復審——申請復核——復核程序，并比較第37條之規(guī)定。
2上級機關可徑直變更、撤銷下級監(jiān)察決定（第40條）。
3特別掌握最終決定的兩種類型（第41條）：
（1）上一級的復核決定；
（2）國務院監(jiān)察機關的復查、復審決定。
「重點法條」
第四十二條 對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關提出，監(jiān)察機關應當自收到異議之日起三十日內(nèi)回復；對回復仍有異議的，由監(jiān)察機關提請本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關裁決。
「意思分解」
對監(jiān)察建議異議處理的程序：提起異議——回復——裁決。
第十五條 國務院監(jiān)察機關對下列機關和人員實施監(jiān)察：
（一）國務院各部門及其國家公務員；
（二）國務院及國務院各部門任命的其他人員；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領導人員。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關對下列機關和人員實施監(jiān)察：
（一）本級人民政府各部門及其國家公務員；
（二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；
（三）下一級人民政府及其領導人員。
縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機關還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國家公務員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實施監(jiān)察。
第十七條 上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項；必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。
監(jiān)察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關確定。
「意思分解」
1掌握各級監(jiān)察機關的級別管轄范圍（第15、16條），尤其注意縣級政府監(jiān)察機關的管轄范圍。
2了解第17條：
（1）管轄權的向上移轉(zhuǎn)（第1款）；
（2）指定管轄（第2款）。
「重點法條」
第十九條 監(jiān)察機關履行職責，有權采取下列措施：
（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被監(jiān)察的部門和人員對監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；
（三）責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。
第二十條 監(jiān)察機關在調(diào)查違反行政紀律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：
（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料；
（二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關的財物；
（三）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；
（四）建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務。
第二十一條 監(jiān)察機關在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關領導人員批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。
「意思分解」
了解以上3個條款的行政監(jiān)察措施。重點是第21條：
1經(jīng)縣以上監(jiān)察機關領導人員批準，查詢存款。
2提請法院采取保全措施，凍結(jié)存款。
「不要混淆」
第21條中的查詢存款與凍結(jié)存款的程序、條件是不一樣的。
「重點法條」
第十八條 監(jiān)察機關為行使監(jiān)察職能，履行下列職責：
（一）檢查國家行政機關在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；
（二）行為的控告、檢舉；
（三）調(diào)查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；
（四）受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關受理申訴；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機關履行的其他職責。
「意思分解」
了解本條的行政監(jiān)察機關的各項職責范圍，尤其是第（四）項關于對行政處分決定的申訴受理，是行政訴訟法及行政復議法所不包括的。
「重點法條」
第三十二條 監(jiān)察機關立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但是最長不得超過一年，并應當報上一級監(jiān)察機關備案。
第三十四條 監(jiān)察機關作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，應當報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機關同意。國務院監(jiān)察機關作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，應當報經(jīng)國務院同意。
「意思分解」
1留意第32條規(guī)定的期間。
2第34條規(guī)定，應注意不同情形下應報經(jīng)哪些機關同意。
「重點法條」
第三十七條 國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機關提出申訴，監(jiān)察機關應當自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決定。
復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第三十八條第一款 監(jiān)察機關對受理的不服主管行政機關行政處分決定的申訴，經(jīng)復查認為原決定不適當?shù)?，可以建議原決定機關予以變更或者撤銷；監(jiān)察機關在職權范圍內(nèi)，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
「意思分解」
以上兩條為重點。
1掌握申訴——復查——復核程序（第37條第1款）。
2注意第37條第2款，類似于《行政處罰法》第45條的規(guī)定：復核、復查期間，不停止決定的執(zhí)行。
3掌握第38條第1款行政監(jiān)察機關的處理決定類別。
「重點法條」
第三十九條 對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機關申請復審，監(jiān)察機關應當自收到復審申請之日起三十日內(nèi)作出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決定。
復審、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第四十條 上一級監(jiān)察機關認為下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察決定不適當?shù)?，可以責成下一級監(jiān)察機關予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第四十一條 上一級監(jiān)察機關的復核決定和國務院監(jiān)察機關的復查決定或者復審決定為最終決定。
「意思分解」
第39～41條及下述的第42條也是本法的重點，應予準確掌握。
1注意第39條的申請復審——復審——申請復核——復核程序，并比較第37條之規(guī)定。
2上級機關可徑直變更、撤銷下級監(jiān)察決定（第40條）。
3特別掌握最終決定的兩種類型（第41條）：
（1）上一級的復核決定；
（2）國務院監(jiān)察機關的復查、復審決定。
「重點法條」
第四十二條 對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關提出，監(jiān)察機關應當自收到異議之日起三十日內(nèi)回復；對回復仍有異議的，由監(jiān)察機關提請本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關裁決。
「意思分解」
對監(jiān)察建議異議處理的程序：提起異議——回復——裁決。