索引：
1.行政法淵源中各淵源之間的效力等級關(guān)系。
2.行政處罰與行政處分的區(qū)別。
3.行政強(qiáng)制與行政處罰的區(qū)別。
4.行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別。
5.行政許可撤銷和注銷的情形。
6.行政處罰實施主體與行政許可實施主體的對比。
7.行政處罰的適用方式。
8.不能作為定案依據(jù)的行政訴訟證據(jù)。
9.行政訴訟中延期審理、訴訟中止、訴訟終結(jié)的情形。
10.國務(wù)院結(jié)構(gòu)。
行政法與行政訴訟法專題
1.行政法淵源中各淵源之間的效力等級關(guān)系是怎樣的？
【解答】（1）憲法具有的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
（2）法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。法律|教育 網(wǎng)原創(chuàng)
行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
（3）地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。
省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
（4）自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。
（5）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
（6）同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
（7）法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
（8）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。
（9）地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
①同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決；
②地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；
③部門規(guī)章之間、部門規(guī)原創(chuàng)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。法|律 教|育網(wǎng)
根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
2.行政處罰與行政處分的區(qū)別。
【解答】行政處罰是特定的國家行政機(jī)關(guān)對違反行政管理法律法規(guī)的公民、法人或者其他組織依法給予的制裁。行政處分是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體依據(jù)行政管理法規(guī)、規(guī)章、紀(jì)律等對其所屬人員違規(guī)、違紀(jì)行為所作的處罰。
行政處罰與行政處分的主要區(qū)別在于：
第一，針對的違法行為不同。行政處罰是針對公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)的行為所采取的；行政處分是針對行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為所采取的。行政處罰是行政機(jī)關(guān)的外部行政行為；行政處分則是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。
第二，行為人與相對人之間的關(guān)系不同。行政處罰的決定者和實施者是具有國家行政管理職能的特定的行政機(jī)關(guān)，它與受處罰人之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，而只存在管理與被管理的普通行政關(guān)系；行政處分的決定者和實施者并不一定是特定的行政機(jī)關(guān)，它與被處分人之間的關(guān)系是一種基于行政組織關(guān)系所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
第三，適用的法律依據(jù)不同。行政處罰依據(jù)國家有關(guān)行政管理的普通的法律法規(guī)，主要是指行政行為法和行政程序法；行政處分則依據(jù)行政組織法。
第四，形式不同。行政處罰的形式主要有警告、罰款、拘留、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物、勞動教養(yǎng)等，法律 教育網(wǎng)|始終與被原創(chuàng)處罰人的人身自由權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)等基本權(quán)利相關(guān)；行政處分的形式主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除等，大多與被處分人職務(wù)上的權(quán)利有關(guān)。
第五，兩者所產(chǎn)生的法律效果不同，由此產(chǎn)生爭議后的救濟(jì)手段也不一致。對行政處罰不服，相對人可以提起行政訴訟；對行政處分不服，相對人不能提起行政訴訟。
3.行政強(qiáng)制與行政處罰的區(qū)別。
【解答】行政強(qiáng)制措施和行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在如下幾個方面（1）行政處罰是對行政相對人權(quán)利的最終處分，如沒收財產(chǎn)之所以是行政處罰，因為它是對相對人財產(chǎn)所有權(quán)的最終剝奪即處分；而行政強(qiáng)制措施是對相對人權(quán)利（特別是財產(chǎn)使用權(quán)和處分權(quán)）的一種臨時限制，如查封財物之所以是行政強(qiáng)制措施，因為它不是對該財物所有權(quán)的最終處分，而僅是在短期內(nèi)對該財物使用權(quán)和處分權(quán)的臨時限制。
（2）行政處罰是一種行政制裁行為，因而必然以行政相對人的行為違法為前提；行政強(qiáng)制措施不是一種行政制裁行為，因而與行政相對人的行為是否違法沒有必然聯(lián)系。它可以針對相對人的違法行為，也可針對相對人的合法行為。
（3）行政強(qiáng)制措施是一種中間行為，它是為保證最終行政行為的作出所采取的一種臨時性措施，它沒有到達(dá)對事件最終處理完畢的狀態(tài)。如扣押財物，扣押本身不是最終的目的，它是為保證爾后行政處理決定的最終作出和執(zhí)行所采取的臨時措施。行政處罰則是一種最終行政行為。它的作出，表明該行政違法案件已被處理完畢。如沒收財物，它表達(dá)了行政主體對該財物的最終處理。
4.行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別。
【解答】二者區(qū)別如下：
區(qū)別
行政機(jī)關(guān)委托的組織
法規(guī)授權(quán)的組織
①權(quán)力來源不同
行政機(jī)關(guān)的委托產(chǎn)生
法律、法規(guī)的授權(quán)產(chǎn)生
②權(quán)力性質(zhì)不同
以委托機(jī)關(guān)的名義行使
直接以自己的名義行使
③法律地位不同
不具有獨(dú)立的主體資格，不是行政主體。行政訴訟和行政復(fù)議中，不具有被告或復(fù)議被申請人資格，行為后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)
屬于行政主體；行政訴訟和行政復(fù)議中可直接當(dāng)被告或復(fù)議被申請人
5.行政許可撤銷和注銷的情形。
【解答】行政許可法中規(guī)定的撤銷和注銷的情形如下：
撤銷的情形
注銷的情形
《行政許可法》第69條
①行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
②超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定；
③違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
④對不具備申法律教育 網(wǎng)原創(chuàng)請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；
⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形；
⑥被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷 《行政許可法》第70條
①行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
②賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
③法人或者其他組織依法終止的；
④行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
⑤因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；
⑥法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形
6.行政處罰實施主體與行政許可實施主體的對比。
【解答】區(qū)別如下：
行政處罰實施主體
行政許可實施主體
①具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)；
②法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；
③接受委托的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織
①具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)；
②法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；
③受委托的行政機(jī)關(guān)
7.行政處罰的適用方式。
【解答】見下面表格：
適用方式
具體情形
不予處罰
①不滿14周歲的人有違法行為的；
②精神法律教育 網(wǎng)原創(chuàng)病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時有違法行為的；
③違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
④違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不再給予行政處罰
從輕或減輕處罰
①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；
②主動消除或減輕違法行為危害后果的；
③受他人脅迫有違法行為的；
④配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
⑤其他依法應(yīng)從輕或減輕行政處罰的情形
從重處罰
《海關(guān)行政實施條例》
①因走私被判處刑罰或者被海關(guān)行政處罰后在2年內(nèi)又實施走私行為的；
②因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰后在1年內(nèi)又實施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的；
③有其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形的。
《治安管理處罰法》
①有較嚴(yán)重后果的；
②教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；
③對報案控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的；
④六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
8.行政訴訟中哪些證據(jù)材料不能作為定案的依據(jù)？
【解答】下列證據(jù)材料不能作為定案的依據(jù)：
（1）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；
（2）以偷拍、偷錄、竊聽等法律教育，網(wǎng)原創(chuàng)手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；
（3）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；
（4）當(dāng)事人無正當(dāng)理由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；
（5）在中華人民共和國領(lǐng)域外或者在中國人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料；
（6）當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；
（7）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；
（8）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；
（9）不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料；
（10）以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)。
9.行政訴訟中延期審理、訴訟中止、訴訟終結(jié)的情形。
【解答】（1）當(dāng)事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理（2）生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。
（3）在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟：
①原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；法律 教育網(wǎng)原創(chuàng)②原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
③作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止、尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
④一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；
⑤案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
⑥案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；
⑦其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。
（4）在訴訟過程中，有下列情形之一的，終結(jié)訴訟；
①原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的；
②作為原告的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的。
因前條第一款第（一）、（二）、（三）項原因中止訴訟滿90日仍無人繼續(xù)訴訟的，裁定終結(jié)訴訟，但有特殊情況的除外。
（5）由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在訴訟期間內(nèi)。（此為一種中止訴訟時效）
10.國務(wù)院結(jié)構(gòu)。
【解答】附錄：
（1）國務(wù)院組成部門（28個）：外交部、國防部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、國防科工委、民委、公安部、安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人事部、勞動保障部、國土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計生委、人民銀行、審計署。
（2）國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（18個）：海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧⒚窈娇偩?、廣電總局、新聞出版總署（版權(quán)局）、體育總局、安全監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局、宗教局、參事室、國管局。
（3）國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)（1個）：國資委。
（4）國務(wù)院部委管理的國家局（12個）：信訪局、糧食局、煙草局、外專局、海洋局、測繪局、郵政局、文物局、中醫(yī)藥局、外匯局、檔案局、保密局。
（5）國務(wù)院辦公機(jī)構(gòu)（1個）：辦公廳。
（6）國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)（6個）：僑辦、港澳辦、法制辦、國研室、臺辦、新聞辦。
（7）國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)（28個）：國防動員委、國務(wù)院中央軍委專門委、邊防委、空中交通管制委、愛國衛(wèi)生運(yùn)動委、綠化委、學(xué)位委員會、防汛抗旱總指揮部、婦女兒童工作委、擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、法律教育網(wǎng)原創(chuàng)|三峽工程建設(shè)委、南水北調(diào)工程建設(shè)委、殘疾人工作協(xié)調(diào)委、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)稅稅則委、國際減災(zāi)委、科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組、履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、禁毒委、老齡委、西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、抗震救災(zāi)指揮部、處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦。
（8）國務(wù)院直屬事業(yè)單位（14個）：新華社、中科院、社科院、工程院、發(fā)展研究中心、行政學(xué)院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、電監(jiān)會、社?；饡⒆匀豢茖W(xué)基金會。
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1.行政法淵源中各淵源之間的效力等級關(guān)系。
2.行政處罰與行政處分的區(qū)別。
3.行政強(qiáng)制與行政處罰的區(qū)別。
4.行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別。
5.行政許可撤銷和注銷的情形。
6.行政處罰實施主體與行政許可實施主體的對比。
7.行政處罰的適用方式。
8.不能作為定案依據(jù)的行政訴訟證據(jù)。
9.行政訴訟中延期審理、訴訟中止、訴訟終結(jié)的情形。
10.國務(wù)院結(jié)構(gòu)。
行政法與行政訴訟法專題
1.行政法淵源中各淵源之間的效力等級關(guān)系是怎樣的？
【解答】（1）憲法具有的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。
（2）法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。法律|教育 網(wǎng)原創(chuàng)
行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。
（3）地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。
省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
（4）自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。
（5）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
（6）同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
（7）法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
（8）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。
（9）地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
①同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決；
②地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決；
③部門規(guī)章之間、部門規(guī)原創(chuàng)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。法|律 教|育網(wǎng)
根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。
2.行政處罰與行政處分的區(qū)別。
【解答】行政處罰是特定的國家行政機(jī)關(guān)對違反行政管理法律法規(guī)的公民、法人或者其他組織依法給予的制裁。行政處分是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體依據(jù)行政管理法規(guī)、規(guī)章、紀(jì)律等對其所屬人員違規(guī)、違紀(jì)行為所作的處罰。
行政處罰與行政處分的主要區(qū)別在于：
第一，針對的違法行為不同。行政處罰是針對公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)的行為所采取的；行政處分是針對行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為所采取的。行政處罰是行政機(jī)關(guān)的外部行政行為；行政處分則是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。
第二，行為人與相對人之間的關(guān)系不同。行政處罰的決定者和實施者是具有國家行政管理職能的特定的行政機(jī)關(guān)，它與受處罰人之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，而只存在管理與被管理的普通行政關(guān)系；行政處分的決定者和實施者并不一定是特定的行政機(jī)關(guān)，它與被處分人之間的關(guān)系是一種基于行政組織關(guān)系所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
第三，適用的法律依據(jù)不同。行政處罰依據(jù)國家有關(guān)行政管理的普通的法律法規(guī)，主要是指行政行為法和行政程序法；行政處分則依據(jù)行政組織法。
第四，形式不同。行政處罰的形式主要有警告、罰款、拘留、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物、勞動教養(yǎng)等，法律 教育網(wǎng)|始終與被原創(chuàng)處罰人的人身自由權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)等基本權(quán)利相關(guān)；行政處分的形式主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除等，大多與被處分人職務(wù)上的權(quán)利有關(guān)。
第五，兩者所產(chǎn)生的法律效果不同，由此產(chǎn)生爭議后的救濟(jì)手段也不一致。對行政處罰不服，相對人可以提起行政訴訟；對行政處分不服，相對人不能提起行政訴訟。
3.行政強(qiáng)制與行政處罰的區(qū)別。
【解答】行政強(qiáng)制措施和行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在如下幾個方面（1）行政處罰是對行政相對人權(quán)利的最終處分，如沒收財產(chǎn)之所以是行政處罰，因為它是對相對人財產(chǎn)所有權(quán)的最終剝奪即處分；而行政強(qiáng)制措施是對相對人權(quán)利（特別是財產(chǎn)使用權(quán)和處分權(quán)）的一種臨時限制，如查封財物之所以是行政強(qiáng)制措施，因為它不是對該財物所有權(quán)的最終處分，而僅是在短期內(nèi)對該財物使用權(quán)和處分權(quán)的臨時限制。
（2）行政處罰是一種行政制裁行為，因而必然以行政相對人的行為違法為前提；行政強(qiáng)制措施不是一種行政制裁行為，因而與行政相對人的行為是否違法沒有必然聯(lián)系。它可以針對相對人的違法行為，也可針對相對人的合法行為。
（3）行政強(qiáng)制措施是一種中間行為，它是為保證最終行政行為的作出所采取的一種臨時性措施，它沒有到達(dá)對事件最終處理完畢的狀態(tài)。如扣押財物，扣押本身不是最終的目的，它是為保證爾后行政處理決定的最終作出和執(zhí)行所采取的臨時措施。行政處罰則是一種最終行政行為。它的作出，表明該行政違法案件已被處理完畢。如沒收財物，它表達(dá)了行政主體對該財物的最終處理。
4.行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別。
【解答】二者區(qū)別如下：
區(qū)別
行政機(jī)關(guān)委托的組織
法規(guī)授權(quán)的組織
①權(quán)力來源不同
行政機(jī)關(guān)的委托產(chǎn)生
法律、法規(guī)的授權(quán)產(chǎn)生
②權(quán)力性質(zhì)不同
以委托機(jī)關(guān)的名義行使
直接以自己的名義行使
③法律地位不同
不具有獨(dú)立的主體資格，不是行政主體。行政訴訟和行政復(fù)議中，不具有被告或復(fù)議被申請人資格，行為后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)
屬于行政主體；行政訴訟和行政復(fù)議中可直接當(dāng)被告或復(fù)議被申請人
5.行政許可撤銷和注銷的情形。
【解答】行政許可法中規(guī)定的撤銷和注銷的情形如下：
撤銷的情形
注銷的情形
《行政許可法》第69條
①行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
②超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定；
③違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
④對不具備申法律教育 網(wǎng)原創(chuàng)請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；
⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形；
⑥被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷 《行政許可法》第70條
①行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
②賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；
③法人或者其他組織依法終止的；
④行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；
⑤因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；
⑥法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形
6.行政處罰實施主體與行政許可實施主體的對比。
【解答】區(qū)別如下：
行政處罰實施主體
行政許可實施主體
①具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)；
②法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；
③接受委托的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織
①具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)；
②法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；
③受委托的行政機(jī)關(guān)
7.行政處罰的適用方式。
【解答】見下面表格：
適用方式
具體情形
不予處罰
①不滿14周歲的人有違法行為的；
②精神法律教育 網(wǎng)原創(chuàng)病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時有違法行為的；
③違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
④違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不再給予行政處罰
從輕或減輕處罰
①已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；
②主動消除或減輕違法行為危害后果的；
③受他人脅迫有違法行為的；
④配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
⑤其他依法應(yīng)從輕或減輕行政處罰的情形
從重處罰
《海關(guān)行政實施條例》
①因走私被判處刑罰或者被海關(guān)行政處罰后在2年內(nèi)又實施走私行為的；
②因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰后在1年內(nèi)又實施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的；
③有其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形的。
《治安管理處罰法》
①有較嚴(yán)重后果的；
②教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；
③對報案控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的；
④六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
8.行政訴訟中哪些證據(jù)材料不能作為定案的依據(jù)？
【解答】下列證據(jù)材料不能作為定案的依據(jù)：
（1）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；
（2）以偷拍、偷錄、竊聽等法律教育，網(wǎng)原創(chuàng)手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；
（3）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；
（4）當(dāng)事人無正當(dāng)理由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；
（5）在中華人民共和國領(lǐng)域外或者在中國人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料；
（6）當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；
（7）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；
（8）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；
（9）不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料；
（10）以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)。
9.行政訴訟中延期審理、訴訟中止、訴訟終結(jié)的情形。
【解答】（1）當(dāng)事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理（2）生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。
（3）在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟：
①原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；法律 教育網(wǎng)原創(chuàng)②原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
③作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止、尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
④一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；
⑤案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
⑥案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；
⑦其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。
（4）在訴訟過程中，有下列情形之一的，終結(jié)訴訟；
①原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的；
②作為原告的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的。
因前條第一款第（一）、（二）、（三）項原因中止訴訟滿90日仍無人繼續(xù)訴訟的，裁定終結(jié)訴訟，但有特殊情況的除外。
（5）由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時間不計算在訴訟期間內(nèi)。（此為一種中止訴訟時效）
10.國務(wù)院結(jié)構(gòu)。
【解答】附錄：
（1）國務(wù)院組成部門（28個）：外交部、國防部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、國防科工委、民委、公安部、安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人事部、勞動保障部、國土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計生委、人民銀行、審計署。
（2）國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（18個）：海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧⒚窈娇偩?、廣電總局、新聞出版總署（版權(quán)局）、體育總局、安全監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局、宗教局、參事室、國管局。
（3）國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)（1個）：國資委。
（4）國務(wù)院部委管理的國家局（12個）：信訪局、糧食局、煙草局、外專局、海洋局、測繪局、郵政局、文物局、中醫(yī)藥局、外匯局、檔案局、保密局。
（5）國務(wù)院辦公機(jī)構(gòu)（1個）：辦公廳。
（6）國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)（6個）：僑辦、港澳辦、法制辦、國研室、臺辦、新聞辦。
（7）國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)（28個）：國防動員委、國務(wù)院中央軍委專門委、邊防委、空中交通管制委、愛國衛(wèi)生運(yùn)動委、綠化委、學(xué)位委員會、防汛抗旱總指揮部、婦女兒童工作委、擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、法律教育網(wǎng)原創(chuàng)|三峽工程建設(shè)委、南水北調(diào)工程建設(shè)委、殘疾人工作協(xié)調(diào)委、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)稅稅則委、國際減災(zāi)委、科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組、履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、禁毒委、老齡委、西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、抗震救災(zāi)指揮部、處置劫機(jī)事件領(lǐng)導(dǎo)小組、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦。
（8）國務(wù)院直屬事業(yè)單位（14個）：新華社、中科院、社科院、工程院、發(fā)展研究中心、行政學(xué)院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、電監(jiān)會、社?；饡⒆匀豢茖W(xué)基金會。
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