「重點法條」
第十五條 國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列機(jī)關(guān)和人員實施監(jiān)察：
（一）國務(wù)院各部門及其國家公務(wù)員；
（二）國務(wù)院及國務(wù)院各部門任命的其他人員；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列機(jī)關(guān)和人員實施監(jiān)察：
（一）本級人民政府各部門及其國家公務(wù)員；
（二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；
（三）下一級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國家公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實施監(jiān)察。
第十七條 上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項；必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。
監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。
「意思分解」
1掌握各級監(jiān)察機(jī)關(guān)的級別管轄范圍（第15、16條），尤其注意縣級政府監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄范圍。
2了解第17條：
（1）管轄權(quán)的向上移轉(zhuǎn)（第1款）；
（2）指定管轄（第2款）。
「重點法條」
第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被監(jiān)察的部門和人員對監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；
（三）責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。
第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：
（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；
（二）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；
（三）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；
（四）建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。
第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。
「意思分解」
了解以上3個條款的行政監(jiān)察措施。重點是第21條：
1經(jīng)縣以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，查詢存款。
2提請法院采取保全措施，凍結(jié)存款。
「不要混淆」
第21條中的查詢存款與凍結(jié)存款的程序、條件是不一樣的。
「重點法條」
第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為行使監(jiān)察職能，履行下列職責(zé)：
（一）檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；
（二）行為的控告、檢舉；
（三）調(diào)查處理國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；
（四）受理國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理申訴；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。
「意思分解」
了解本條的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項職責(zé)范圍，尤其是第（四）項關(guān)于對行政處分決定的申訴受理，是行政訴訟法及行政復(fù)議法所不包括的。
「重點法條」
第三十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當(dāng)延長，但是最長不得超過一年，并應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第三十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院同意。
「意思分解」
1留意第32條規(guī)定的期間。
2第34條規(guī)定，應(yīng)注意不同情形下應(yīng)報經(jīng)哪些機(jī)關(guān)同意。
「重點法條」
第三十七條 國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核，上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第三十八條第一款 監(jiān)察機(jī)關(guān)對受理的不服主管行政機(jī)關(guān)行政處分決定的申訴，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)?，可以建議原決定機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷；監(jiān)察機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
「意思分解」
以上兩條為重點。
1掌握申訴——復(fù)查——復(fù)核程序（第37條第1款）。
2注意第37條第2款，類似于《行政處罰法》第45條的規(guī)定：復(fù)核、復(fù)查期間，不停止決定的執(zhí)行。
3掌握第38條第1款行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定類別。
「重點法條」
第三十九條 對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核，上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第四十條 上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察決定不適當(dāng)?shù)模梢载?zé)成下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第四十一條 上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查決定或者復(fù)審決定為最終決定。
「意思分解」
第39～41條及下述的第42條也是本法的重點，應(yīng)予準(zhǔn)確掌握。
1注意第39條的申請復(fù)審——復(fù)審——申請復(fù)核——復(fù)核程序，并比較第37條之規(guī)定。
2上級機(jī)關(guān)可徑直變更、撤銷下級監(jiān)察決定（第40條）。
3特別掌握最終決定的兩種類型（第41條）：
（1）上一級的復(fù)核決定；
（2）國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查、復(fù)審決定。
「重點法條」
第四十二條 對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)回復(fù)；對回復(fù)仍有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請本級人民政府或者上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
「意思分解」
對監(jiān)察建議異議處理的程序：提起異議——回復(fù)——裁決。
第十五條 國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列機(jī)關(guān)和人員實施監(jiān)察：
（一）國務(wù)院各部門及其國家公務(wù)員；
（二）國務(wù)院及國務(wù)院各部門任命的其他人員；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列機(jī)關(guān)和人員實施監(jiān)察：
（一）本級人民政府各部門及其國家公務(wù)員；
（二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；
（三）下一級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國家公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實施監(jiān)察。
第十七條 上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項；必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。
監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。
「意思分解」
1掌握各級監(jiān)察機(jī)關(guān)的級別管轄范圍（第15、16條），尤其注意縣級政府監(jiān)察機(jī)關(guān)的管轄范圍。
2了解第17條：
（1）管轄權(quán)的向上移轉(zhuǎn)（第1款）；
（2）指定管轄（第2款）。
「重點法條」
第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被監(jiān)察的部門和人員對監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；
（三）責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。
第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施：
（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；
（二）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；
（三）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；
（四）建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。
第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。
「意思分解」
了解以上3個條款的行政監(jiān)察措施。重點是第21條：
1經(jīng)縣以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，查詢存款。
2提請法院采取保全措施，凍結(jié)存款。
「不要混淆」
第21條中的查詢存款與凍結(jié)存款的程序、條件是不一樣的。
「重點法條」
第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為行使監(jiān)察職能，履行下列職責(zé)：
（一）檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；
（二）行為的控告、檢舉；
（三）調(diào)查處理國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；
（四）受理國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理申訴；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。
「意思分解」
了解本條的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項職責(zé)范圍，尤其是第（四）項關(guān)于對行政處分決定的申訴受理，是行政訴訟法及行政復(fù)議法所不包括的。
「重點法條」
第三十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當(dāng)延長，但是最長不得超過一年，并應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第三十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的重要監(jiān)察決定和提出的重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院同意。
「意思分解」
1留意第32條規(guī)定的期間。
2第34條規(guī)定，應(yīng)注意不同情形下應(yīng)報經(jīng)哪些機(jī)關(guān)同意。
「重點法條」
第三十七條 國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核，上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第三十八條第一款 監(jiān)察機(jī)關(guān)對受理的不服主管行政機(jī)關(guān)行政處分決定的申訴，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)?，可以建議原決定機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷；監(jiān)察機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
「意思分解」
以上兩條為重點。
1掌握申訴——復(fù)查——復(fù)核程序（第37條第1款）。
2注意第37條第2款，類似于《行政處罰法》第45條的規(guī)定：復(fù)核、復(fù)查期間，不停止決定的執(zhí)行。
3掌握第38條第1款行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定類別。
「重點法條」
第三十九條 對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核，上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第四十條 上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察決定不適當(dāng)?shù)模梢载?zé)成下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。
第四十一條 上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查決定或者復(fù)審決定為最終決定。
「意思分解」
第39～41條及下述的第42條也是本法的重點，應(yīng)予準(zhǔn)確掌握。
1注意第39條的申請復(fù)審——復(fù)審——申請復(fù)核——復(fù)核程序，并比較第37條之規(guī)定。
2上級機(jī)關(guān)可徑直變更、撤銷下級監(jiān)察決定（第40條）。
3特別掌握最終決定的兩種類型（第41條）：
（1）上一級的復(fù)核決定；
（2）國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查、復(fù)審決定。
「重點法條」
第四十二條 對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)回復(fù)；對回復(fù)仍有異議的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請本級人民政府或者上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
「意思分解」
對監(jiān)察建議異議處理的程序：提起異議——回復(fù)——裁決。